事業單位會計的認識及定位的研究

曾曉玲

摘要:會計是以貨幣為主要計量單位，運用相關專業方法，對單位一系列經濟活動進行核算和監督的經濟管理行為，產生的會計信息對企事業單位經濟效益的提升發揮重要作用。會計在我國出現時間較早，并深入運用于各領域中，隨著時代的變遷，事業單位會計工作發生著巨大變化，對社會經濟發展產生重要影響。本文中，筆者主要探討新形勢下對事業單位會計工作應有的認識和定位，并提出一些旨在提升事業單位經濟效益的措施，促進事業單位在社會主義市場經濟中更好地發展。

關鍵詞:事業單位會計認識定位研究

會計工作歷史悠久，我國會計體系建立較早，為滿足經濟社會發展需要，我國會計體系歷經了較長的改革發展過程。建國以來相當長時間內，我國會計體系主要劃分為兩類，即企業會計體系和預算會計體系，而預算會計體系被細分為財政總預算會計和行政事業單位預算會計。在社會主義市場經濟條件下，會計不斷經歷著發展改革，在這種環境下，行政事業單位預算會計把事業單位會計與行政單位會計獨立分開，形成了獨立的事業單位會計體系，這是會計發展的巨大進步，有利于進一步促進社會經濟發展。會計體系歷經改革，事業單位中的一些人對當前自身會計工作的認識和定位模糊，將事業單位會計與企業會計體系混為一談，致使事業單位會計工作產生諸多問題。因此，結合當前會計制度環境，事業單位會計從業人員必須準確認識和定位事業單位會計工作，才能確保事業單位會計原則和目標的實現，使事業單位會計法規制度順利制定和實施，為事業單位在市場經濟大浪中的良好發展保駕護航。

一、認識和定位事業單位會計工作的重要意義

在現代市場經濟條件下，事業單位以提供精神產品為主，具有一定的生產性。事業單位主要分布于科學、文化、教育、衛生等領域，按產業結構劃分，事業單位主要服務第三產業，為人們提供精神文化產品。在現代文明中，從事智力勞動和智力開發對社會生產力發展具有極其重要的促進作用。事業單位的經濟活動并不是企業化為，其具有顯著的特殊性，使得事業單位會計從預算會計中獨立出來制定會計制度和準則。在市場經濟中，隨著事業單位的不斷發展，了解事業單位會計新特征和客觀發展規律，對于新形勢下更好地認識和定位事業單位會計職責和功能具有重要意義。

二、事業單位會計的新特征

近年來，隨著我國社會主義市場經濟體制的確立，傳統計劃經濟條件下的會計模式已不能適應社會經濟的發展。我國對事業單位會計進行了一系列的改革，事業單位會計已經逐漸扮演預算會計的分支角色，獨立出來制定相應的會計制度和準則，這種改革是新時代下加強事業單位內部管理，適應社會經濟發展的必然結果。近年來，事業單位會計制度不斷調整，以適應事業單位不斷發展的需要。當前，事業單位會計的新特征主要表現為：

事業單位對基本建設投資項目進行會計核算，既要執行《事業單位會計制度》，還應該按照國家對基本建設項目的有關規定進行獨立建賬，獨立核算工作。這是事業單位不斷發展對事業單位會計工作提出的新要求，

事業單位會計工作中收付實現制與權責發生制并存。在當前的事業單位會計工作中，會計核算一般采用收付實現制，又稱現金制，以現金收入或支出為依據，記錄收入的實現和費用的發生。但針對部分經濟性業務或特殊事項的核算應執行最新《事業單位會計制度》的規定，采用權責發生制,以應收應付確定本期收入和支出費用標準，即以權利、義務的形成和發生為衡量標準。

事業單位會計要素多元化。在當前市場經濟下，《事業單位會計制度》作為事業單位會計工作依據，明確并細化了事業單位會計組成元素，將事業單位會計核算要素細分如下內容，更好地適應新形勢下事業單位的發展，滿足事業單位改革發展的需要。

單位規定資產是否計提折舊，無形資產是否進行攤銷應按照事業單位財務制度確定，若對固定資產與無形資產進行相關處理，應該按照《事業單位會計制度》執行，反之，在事業單位會計中不設置折舊與攤銷科目。

事業單位會計按照事業單位會計制度運用會計科目，并編報財務報表。運用會計科目是事業單位會計工作的重要特征，同時，嚴格按照會計制度的規定編報事業單位財務報表是事業單位會計工作的重要內容。

三、現代事業單位會計的定位

事業單位主要由國家財政提供資金，進行登記注冊，實行屬于事業單位的相關會計制度，它屬于非盈利性機構，因此現代事業單位會計主要定位為社會性和公益性。

(一)社會性

(1)事業單位具有顯著的社會性，它有屬于自己的名稱、組織機構、辦公場所和社會業務活動，是能夠獨立承擔相關的民事責任的社會組織。

(二)公益性

事業單位從事科、教、文、衛等涉及人民群眾公共利益的事務，公共服務職能明顯，它一般不從事生產經營活動，不以盈利為目的，它有固定的國家經費來源，可以從事一些經國家允許的經濟事務，取得收入，用于支持事業單位的發展。

因此，事業單位會計應該定位于推動事業單位社會性與公益性發展，為更好地實現事業單位公共服務職能，提升服務質量和水平發揮會計工作應有的作用。

四、當前環境下，推進事業單位會計工作的有利措施

在社會主義市場經濟發展過程中，要以全新的思維和視角，發展的眼光認識和定位事業單位會計工作，使事業單位會計工作滿足市場經濟發展的需要，進一步轉變事業單位機制，使事業單位會計與財稅體系協調發展，提升服務意識和水平，促進事業單位經濟效益的提高。對此應做好以下幾方面工作：

(一)基于新形勢下事業單位的定位，轉變事業單位會計管理思想和方式

首先，在市場經濟體系下，要準確認識事業單位自身定位和職能，理順事業單位在經濟社會發展中與其他經濟實體的關系，在保證國家財政撥付資金高效使用的基礎上，協調好事業單位內部關系，使事業單位各項經營性活動更具效益，服務意識和水平大幅提升。

其次，在事業單位會計管理中，要轉變傳統被動報銷核算的工作模式，高效利用會計信息，主動將事業單位優勢運用于經濟活動中，將事業單位的資金消耗轉化為社會整體經濟效益和服務水平的提升，鞏固事業單位在市場經濟活動中的地位，使市場經濟發展日趨完善。

(二)與時俱進，利用現代科學技術增強事業單位會計工作活力，強化網絡會計建設

在現代會計核算中，會計電算化是與時俱進，充分利用現代技術的產物。它極大地提升了會計工作效率，將會計核算從傳統、繁瑣、落后的手工核算中解放出來，使得會計人員將更多的精力放在會計管理之上。事業單位會計工作應該順應會計改革趨勢，努力實現會計工作信息化和現代化，構建信息集成式網絡會計體系，實現信息的及時調取和分享，全面地對事業單位財務進行分析、審核，推動事業單位財務會計工作進步。

(三)加強會計從業人員職業道德建設

從業會計工作的人員必須具備崇高的職業道德水平，為人正派，敢于抵制歪風邪氣，堅持依法、依規辦事，樹立正確的工作觀念，努力提升自身會計業務，使自身水平滿足新形勢下事業單位會計工作的要求。同時，結合事業單位發展需要，改革事業單位會計制度和準則，嚴格實施，推動會計工作取得新成效。

總而言之，隨著我國經濟體制由傳統計劃經濟向現代市場經濟體制轉變，事業單位自身的定位發生了顯著變化，事業單位會計從預算會計中分離出來，形成獨立的核算體系是時代發展的必然產物。在市場經濟條件下，我們一定要重新認識和定位事業單位，根據單位發展需求做好事業單位會計工作，努力使事業單位實現宏觀經濟效益和社會服務水平的綜合提升。

參考資料:

[1]事業單位會計準則.財政部；2013.01.01

[2]程曉佳.事業單位會計制度的歷史與變革[J].中國總會計師,2013;02

摘要:會計是以貨幣為主要計量單位，運用相關專業方法，對單位一系列經濟活動進行核算和監督的經濟管理行為，產生的會計信息對企事業單位經濟效益的提升發揮重要作用。會計在我國出現時間較早，并深入運用于各領域中，隨著時代的變遷，事業單位會計工作發生著巨大變化，對社會經濟發展產生重要影響。本文中，筆者主要探討新形勢下對事業單位會計工作應有的認識和定位，并提出一些旨在提升事業單位經濟效益的措施，促進事業單位在社會主義市場經濟中更好地發展。

關鍵詞:事業單位會計認識定位研究

會計工作歷史悠久，我國會計體系建立較早，為滿足經濟社會發展需要，我國會計體系歷經了較長的改革發展過程。建國以來相當長時間內，我國會計體系主要劃分為兩類，即企業會計體系和預算會計體系，而預算會計體系被細分為財政總預算會計和行政事業單位預算會計。在社會主義市場經濟條件下，會計不斷經歷著發展改革，在這種環境下，行政事業單位預算會計把事業單位會計與行政單位會計獨立分開，形成了獨立的事業單位會計體系，這是會計發展的巨大進步，有利于進一步促進社會經濟發展。會計體系歷經改革，事業單位中的一些人對當前自身會計工作的認識和定位模糊，將事業單位會計與企業會計體系混為一談，致使事業單位會計工作產生諸多問題。因此，結合當前會計制度環境，事業單位會計從業人員必須準確認識和定位事業單位會計工作，才能確保事業單位會計原則和目標的實現，使事業單位會計法規制度順利制定和實施，為事業單位在市場經濟大浪中的良好發展保駕護航。

一、認識和定位事業單位會計工作的重要意義

在現代市場經濟條件下，事業單位以提供精神產品為主，具有一定的生產性。事業單位主要分布于科學、文化、教育、衛生等領域，按產業結構劃分，事業單位主要服務第三產業，為人們提供精神文化產品。在現代文明中，從事智力勞動和智力開發對社會生產力發展具有極其重要的促進作用。事業單位的經濟活動并不是企業化為，其具有顯著的特殊性，使得事業單位會計從預算會計中獨立出來制定會計制度和準則。在市場經濟中，隨著事業單位的不斷發展，了解事業單位會計新特征和客觀發展規律，對于新形勢下更好地認識和定位事業單位會計職責和功能具有重要意義。

二、事業單位會計的新特征

近年來，隨著我國社會主義市場經濟體制的確立，傳統計劃經濟條件下的會計模式已不能適應社會經濟的發展。我國對事業單位會計進行了一系列的改革，事業單位會計已經逐漸扮演預算會計的分支角色，獨立出來制定相應的會計制度和準則，這種改革是新時代下加強事業單位內部管理，適應社會經濟發展的必然結果。近年來，事業單位會計制度不斷調整，以適應事業單位不斷發展的需要。當前，事業單位會計的新特征主要表現為：

事業單位對基本建設投資項目進行會計核算，既要執行《事業單位會計制度》，還應該按照國家對基本建設項目的有關規定進行獨立建賬，獨立核算工作。這是事業單位不斷發展對事業單位會計工作提出的新要求，

事業單位會計工作中收付實現制與權責發生制并存。在當前的事業單位會計工作中，會計核算一般采用收付實現制，又稱現金制，以現金收入或支出為依據，記錄收入的實現和費用的發生。但針對部分經濟性業務或特殊事項的核算應執行最新《事業單位會計制度》的規定，采用權責發生制,以應收應付確定本期收入和支出費用標準，即以權利、義務的形成和發生為衡量標準。

事業單位會計要素多元化。在當前市場經濟下，《事業單位會計制度》作為事業單位會計工作依據，明確并細化了事業單位會計組成元素，將事業單位會計核算要素細分如下內容，更好地適應新形勢下事業單位的發展，滿足事業單位改革發展的需要。

單位規定資產是否計提折舊，無形資產是否進行攤銷應按照事業單位財務制度確定，若對固定資產與無形資產進行相關處理，應該按照《事業單位會計制度》執行，反之，在事業單位會計中不設置折舊與攤銷科目。

事業單位會計按照事業單位會計制度運用會計科目，并編報財務報表。運用會計科目是事業單位會計工作的重要特征，同時，嚴格按照會計制度的規定編報事業單位財務報表是事業單位會計工作的重要內容。

三、現代事業單位會計的定位

事業單位主要由國家財政提供資金，進行登記注冊，實行屬于事業單位的相關會計制度，它屬于非盈利性機構，因此現代事業單位會計主要定位為社會性和公益性。

(一)社會性

(1)事業單位具有顯著的社會性，它有屬于自己的名稱、組織機構、辦公場所和社會業務活動，是能夠獨立承擔相關的民事責任的社會組織。

(二)公益性

事業單位從事科、教、文、衛等涉及人民群眾公共利益的事務，公共服務職能明顯，它一般不從事生產經營活動，不以盈利為目的，它有固定的國家經費來源，可以從事一些經國家允許的經濟事務，取得收入，用于支持事業單位的發展。

因此，事業單位會計應該定位于推動事業單位社會性與公益性發展，為更好地實現事業單位公共服務職能，提升服務質量和水平發揮會計工作應有的作用。

四、當前環境下，推進事業單位會計工作的有利措施

在社會主義市場經濟發展過程中，要以全新的思維和視角，發展的眼光認識和定位事業單位會計工作，使事業單位會計工作滿足市場經濟發展的需要，進一步轉變事業單位機制，使事業單位會計與財稅體系協調發展，提升服務意識和水平，促進事業單位經濟效益的提高。對此應做好以下幾方面工作：

(一)基于新形勢下事業單位的定位，轉變事業單位會計管理思想和方式

首先，在市場經濟體系下，要準確認識事業單位自身定位和職能，理順事業單位在經濟社會發展中與其他經濟實體的關系，在保證國家財政撥付資金高效使用的基礎上，協調好事業單位內部關系，使事業單位各項經營性活動更具效益，服務意識和水平大幅提升。

其次，在事業單位會計管理中，要轉變傳統被動報銷核算的工作模式，高效利用會計信息，主動將事業單位優勢運用于經濟活動中，將事業單位的資金消耗轉化為社會整體經濟效益和服務水平的提升，鞏固事業單位在市場經濟活動中的地位，使市場經濟發展日趨完善。

(二)與時俱進，利用現代科學技術增強事業單位會計工作活力，強化網絡會計建設

在現代會計核算中，會計電算化是與時俱進，充分利用現代技術的產物。它極大地提升了會計工作效率，將會計核算從傳統、繁瑣、落后的手工核算中解放出來，使得會計人員將更多的精力放在會計管理之上。事業單位會計工作應該順應會計改革趨勢，努力實現會計工作信息化和現代化，構建信息集成式網絡會計體系，實現信息的及時調取和分享，全面地對事業單位財務進行分析、審核，推動事業單位財務會計工作進步。

(三)加強會計從業人員職業道德建設

從業會計工作的人員必須具備崇高的職業道德水平，為人正派，敢于抵制歪風邪氣，堅持依法、依規辦事，樹立正確的工作觀念，努力提升自身會計業務，使自身水平滿足新形勢下事業單位會計工作的要求。同時，結合事業單位發展需要，改革事業單位會計制度和準則，嚴格實施，推動會計工作取得新成效。

總而言之，隨著我國經濟體制由傳統計劃經濟向現代市場經濟體制轉變，事業單位自身的定位發生了顯著變化，事業單位會計從預算會計中分離出來，形成獨立的核算體系是時代發展的必然產物。在市場經濟條件下，我們一定要重新認識和定位事業單位，根據單位發展需求做好事業單位會計工作，努力使事業單位實現宏觀經濟效益和社會服務水平的綜合提升。

參考資料:

[1]事業單位會計準則.財政部；2013.01.01

[2]程曉佳.事業單位會計制度的歷史與變革[J].中國總會計師,2013;02

摘要:會計是以貨幣為主要計量單位，運用相關專業方法，對單位一系列經濟活動進行核算和監督的經濟管理行為，產生的會計信息對企事業單位經濟效益的提升發揮重要作用。會計在我國出現時間較早，并深入運用于各領域中，隨著時代的變遷，事業單位會計工作發生著巨大變化，對社會經濟發展產生重要影響。本文中，筆者主要探討新形勢下對事業單位會計工作應有的認識和定位，并提出一些旨在提升事業單位經濟效益的措施，促進事業單位在社會主義市場經濟中更好地發展。

關鍵詞:事業單位會計認識定位研究

會計工作歷史悠久，我國會計體系建立較早，為滿足經濟社會發展需要，我國會計體系歷經了較長的改革發展過程。建國以來相當長時間內，我國會計體系主要劃分為兩類，即企業會計體系和預算會計體系，而預算會計體系被細分為財政總預算會計和行政事業單位預算會計。在社會主義市場經濟條件下，會計不斷經歷著發展改革，在這種環境下，行政事業單位預算會計把事業單位會計與行政單位會計獨立分開，形成了獨立的事業單位會計體系，這是會計發展的巨大進步，有利于進一步促進社會經濟發展。會計體系歷經改革，事業單位中的一些人對當前自身會計工作的認識和定位模糊，將事業單位會計與企業會計體系混為一談，致使事業單位會計工作產生諸多問題。因此，結合當前會計制度環境，事業單位會計從業人員必須準確認識和定位事業單位會計工作，才能確保事業單位會計原則和目標的實現，使事業單位會計法規制度順利制定和實施，為事業單位在市場經濟大浪中的良好發展保駕護航。

一、認識和定位事業單位會計工作的重要意義

在現代市場經濟條件下，事業單位以提供精神產品為主，具有一定的生產性。事業單位主要分布于科學、文化、教育、衛生等領域，按產業結構劃分，事業單位主要服務第三產業，為人們提供精神文化產品。在現代文明中，從事智力勞動和智力開發對社會生產力發展具有極其重要的促進作用。事業單位的經濟活動并不是企業化為，其具有顯著的特殊性，使得事業單位會計從預算會計中獨立出來制定會計制度和準則。在市場經濟中，隨著事業單位的不斷發展，了解事業單位會計新特征和客觀發展規律，對于新形勢下更好地認識和定位事業單位會計職責和功能具有重要意義。

二、事業單位會計的新特征

近年來，隨著我國社會主義市場經濟體制的確立，傳統計劃經濟條件下的會計模式已不能適應社會經濟的發展。我國對事業單位會計進行了一系列的改革，事業單位會計已經逐漸扮演預算會計的分支角色，獨立出來制定相應的會計制度和準則，這種改革是新時代下加強事業單位內部管理，適應社會經濟發展的必然結果。近年來，事業單位會計制度不斷調整，以適應事業單位不斷發展的需要。當前，事業單位會計的新特征主要表現為：

事業單位對基本建設投資項目進行會計核算，既要執行《事業單位會計制度》，還應該按照國家對基本建設項目的有關規定進行獨立建賬，獨立核算工作。這是事業單位不斷發展對事業單位會計工作提出的新要求，

事業單位會計工作中收付實現制與權責發生制并存。在當前的事業單位會計工作中，會計核算一般采用收付實現制，又稱現金制，以現金收入或支出為依據，記錄收入的實現和費用的發生。但針對部分經濟性業務或特殊事項的核算應執行最新《事業單位會計制度》的規定，采用權責發生制,以應收應付確定本期收入和支出費用標準，即以權利、義務的形成和發生為衡量標準。

事業單位會計要素多元化。在當前市場經濟下，《事業單位會計制度》作為事業單位會計工作依據，明確并細化了事業單位會計組成元素，將事業單位會計核算要素細分如下內容，更好地適應新形勢下事業單位的發展，滿足事業單位改革發展的需要。

單位規定資產是否計提折舊，無形資產是否進行攤銷應按照事業單位財務制度確定，若對固定資產與無形資產進行相關處理，應該按照《事業單位會計制度》執行，反之，在事業單位會計中不設置折舊與攤銷科目。

事業單位會計按照事業單位會計制度運用會計科目，并編報財務報表。運用會計科目是事業單位會計工作的重要特征，同時，嚴格按照會計制度的規定編報事業單位財務報表是事業單位會計工作的重要內容。

三、現代事業單位會計的定位

事業單位主要由國家財政提供資金，進行登記注冊，實行屬于事業單位的相關會計制度，它屬于非盈利性機構，因此現代事業單位會計主要定位為社會性和公益性。

(一)社會性

(1)事業單位具有顯著的社會性，它有屬于自己的名稱、組織機構、辦公場所和社會業務活動，是能夠獨立承擔相關的民事責任的社會組織。

(二)公益性

事業單位從事科、教、文、衛等涉及人民群眾公共利益的事務，公共服務職能明顯，它一般不從事生產經營活動，不以盈利為目的，它有固定的國家經費來源，可以從事一些經國家允許的經濟事務，取得收入，用于支持事業單位的發展。

因此，事業單位會計應該定位于推動事業單位社會性與公益性發展，為更好地實現事業單位公共服務職能，提升服務質量和水平發揮會計工作應有的作用。

四、當前環境下，推進事業單位會計工作的有利措施

在社會主義市場經濟發展過程中，要以全新的思維和視角，發展的眼光認識和定位事業單位會計工作，使事業單位會計工作滿足市場經濟發展的需要，進一步轉變事業單位機制，使事業單位會計與財稅體系協調發展，提升服務意識和水平，促進事業單位經濟效益的提高。對此應做好以下幾方面工作：

(一)基于新形勢下事業單位的定位，轉變事業單位會計管理思想和方式

首先，在市場經濟體系下，要準確認識事業單位自身定位和職能，理順事業單位在經濟社會發展中與其他經濟實體的關系，在保證國家財政撥付資金高效使用的基礎上，協調好事業單位內部關系，使事業單位各項經營性活動更具效益，服務意識和水平大幅提升。

其次，在事業單位會計管理中，要轉變傳統被動報銷核算的工作模式，高效利用會計信息，主動將事業單位優勢運用于經濟活動中，將事業單位的資金消耗轉化為社會整體經濟效益和服務水平的提升，鞏固事業單位在市場經濟活動中的地位，使市場經濟發展日趨完善。

(二)與時俱進，利用現代科學技術增強事業單位會計工作活力，強化網絡會計建設

在現代會計核算中，會計電算化是與時俱進，充分利用現代技術的產物。它極大地提升了會計工作效率，將會計核算從傳統、繁瑣、落后的手工核算中解放出來，使得會計人員將更多的精力放在會計管理之上。事業單位會計工作應該順應會計改革趨勢，努力實現會計工作信息化和現代化，構建信息集成式網絡會計體系，實現信息的及時調取和分享，全面地對事業單位財務進行分析、審核，推動事業單位財務會計工作進步。

(三)加強會計從業人員職業道德建設

從業會計工作的人員必須具備崇高的職業道德水平，為人正派，敢于抵制歪風邪氣，堅持依法、依規辦事，樹立正確的工作觀念，努力提升自身會計業務，使自身水平滿足新形勢下事業單位會計工作的要求。同時，結合事業單位發展需要，改革事業單位會計制度和準則，嚴格實施，推動會計工作取得新成效。

總而言之，隨著我國經濟體制由傳統計劃經濟向現代市場經濟體制轉變，事業單位自身的定位發生了顯著變化，事業單位會計從預算會計中分離出來，形成獨立的核算體系是時代發展的必然產物。在市場經濟條件下，我們一定要重新認識和定位事業單位，根據單位發展需求做好事業單位會計工作，努力使事業單位實現宏觀經濟效益和社會服務水平的綜合提升。

參考資料:

[1]事業單位會計準則.財政部；2013.01.01

[2]程曉佳.事業單位會計制度的歷史與變革[J].中國總會計師,2013;02