抓好教育實踐活動 全面建設同步小康

劉靈+

對于小康工作部門來說，貫徹落實黨的群眾路線，就必須更好地服務廣大人民群眾，提升黨在廣大人民群眾中的凝聚力和號召力，這對小康工作部門服務同步小康創建工作提出了新的更高要求。

習近平總書記指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是推進中國特色社會主義的重大舉措，對保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位，對全面建成小康社會，具有重大而深遠的意義”。如何把同步小康創建在正在開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動中得到體現，是黔西南州各縣（市）黨委、政府和各級小康工作部門值得認真研究的課題。

教育實踐活動對全面小康 提出新的更高要求

黨的群眾路線教育實踐活動，是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求。黨的十八大提出，在中國共產黨成立100年時全面建成小康社會，在新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。十八大之后，黨中央又提出實現中華民族偉大復興的中國夢。當前，世情國情黨情都在發生深刻變化，黨中央、國務院對全面建設小康社會提出新的更高要求，廣大人民群眾對全面建設小康社會滿懷期待。對于小康工作部門來說，貫徹落實黨的群眾路線，就必須更好地服務廣大人民群眾，提升黨在廣大人民群眾中的凝聚力和號召力，這對小康工作部門服務同步小康創建工作提出新的更高要求。

對服務同步小康創建的意識提出了新的更高的要求。“一切為了群眾、一切依靠群眾”是群眾路線的基本內涵，也是做好群眾工作的根本要求。實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢，重點在農村、關鍵在農民，難點在于破除城鄉二元結構，而解決這些問題最根本的還是從農民的切身利益出發，提升農民脫貧致富的能力，調動農民的積極性和創造性。小康辦作為省、州、縣各級黨委政府服務同步小康，踐行群眾路線的部門，必須更加堅定信念，把人民群眾的利益作為各項工作的根本出發點和落腳點，以實際行動服務于黨和政府的工作大局，不斷提升全面建設小康社會的服務水平。

對服務同步小康創建的能力提出了新的更高的要求?！皬娜罕娭衼?，到群眾中去”是提高服務群眾能力的根本方法。隨著經濟社會的快速發展和廣大人民群眾生活水平的不斷提高，對全面建設小康社會的期望值也會不斷提高，這就需要不斷增強做好同步小康創建服務工作的敏銳性，真正解決人民群眾迫切所需的水、電、路、民居改造、通訊等問題。

對服務同步小康創建的效果提出了新的更高的要求。“群眾滿意不滿意”是群眾路線教育實踐活動的根本標準。全面建設小康社會，也必須把廣大人民群眾滿不滿意、群眾能否得實惠、老百姓認不認可作為工作是否到位的檢驗標準。這就要求同步小康創建服務工作必須深入民心，切實解決好人民群眾反映強烈的交通不便、飲水困難、民居改造、通訊不暢、增加收入、公共服務均等化等方面的問題，在同步小康創建示范創建方面不斷實現新突破。

轉變作風是提升同步小康創建服務群眾能力的關鍵

夯實執政基礎，不辱服務使命。全面建設小康社會是十八大作出的戰略部署，是我們黨實現經濟強國夢的需要，是廣大人民群眾追求民生幸福夢的期盼。州、縣（市）各級小康工作部門作為同步小康創建的組織者、參與者和推動者，必須進一步樹立宗旨意識，牢記全面建設小康社會的政治使命，在保障和改善民生問題上，只做“加法”、不做“減法”，真正把農民當親人，帶著愛心和真摯情感為同步小康創建做好服務。

發揚認真精神，堅持講求實效。同步小康創建不能把發達地區的做法照搬照抄到貧困地區農村小康創建領域，而必須發揚認真精神，堅持把全部精力都用在察實情、辦實事、求實效上，做到民生保障務求扎實、產業發展務求增收、美麗鄉村建設務求有魂。堅持用發展的眼光和務實的態度謀劃和推動全面小康社會建設。大膽開展創新，堅持運用新思路、新機制，破解同步小康示范創建、產業助農增收的難題。

深入基層“接地氣”，服務群眾“最后一公里”。同步小康創建工作具有很強的針對性和艱巨性，坐在辦公室閉門造車是搞不好同步小康創建工作的。為此，必須在各級小康工作部門進一步大興密切聯系群眾之風。在同步小康推進過程中，要把學習“課堂”搬到農戶家，把工作地點搬到田間地頭，把提意見的時間留給群眾，能出力出力、能出錢出錢、能支持項目的支持項目，多謀民生之利、多解民生之憂，釋放改革紅利，最大限度地讓廣大人民群眾共享改革成果。

敞開大門聽意見，勤儉節約抓示范。同步小康示范創建著力點在農村，重點在產業，核心是實現農民增收。農村貧困戶、特困戶是弱勢群體，對農村貧困戶、特困戶的幫扶仍然是同步小康創建最薄弱的環節。為此，必須敞開大門聽意見，勤儉節約抓示范。認真聽取廣大人民群眾的意見和建議，結合村情、民情、實情抓好“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃。不能一個模子、一條路子，堅決反對形式主義、官僚主義和奢靡之風，將有限的資金用在同步小康示范創建的刀刃上。

群眾得實惠是教育實踐活動成果的集中體現

全州各級小康工作部門貫徹群眾路線，開展教育實踐活動，要有具體的、實實在在的內容和成果，核心就是要在同步小康示范創建上見實效，讓廣大人民群眾看得見、摸得著、得實惠。

更加注重增強競爭優勢，實施“三化”同步建設實力小康。目前，貴州省同步小康進程大體落后全國8年、落后西部平均水平4年，我們只有通過努力，在一個較長時期內保持快速發展，走出一條追趕型、調整型、跨越式、可持續的發展之路，才能縮小與西部和全國的差距。而要實現同步小康，必須推進工業化、城鎮化、農業現代化融合發展。就黔西南州而言，必須運作好“中國美麗鄉村·萬峰林峰會”這個平臺，通過招人引智、招智引商、招商引資，大力發展健康服務產業，繼續打造煤炭、電力、冶金、化工、建材等支柱工業集群和煙酒糖茶、民族制藥、農產品加工等特色產業體系，增強競爭優勢，建設實力小康。

更加注重全面深化改革，提高經濟質量建設惠民小康。如何通過深化改革讓黔西南更加開放。一是促進投資貿易便利化。加快設立海關、檢驗檢疫等機構，加快口岸建設，啟動建設頂效陸路口岸、蔗香水路口岸和興義機場一類航空口岸，建立“三外”基金，組建進出口信用擔保公司，建設農產品出口基地，形成一個人流、物流、資金流匯聚地。二是建設開放型平臺。加快內陸開放型經濟發展，加快建設黔江—貴陽—興義—河口、興義—永州快速鐵路和興義—文山—河口高速公路；加強與東南亞、北部灣以及周邊地區的戰略合作，主動融入泛珠三角經濟圈和中國—東盟自由貿易區，培育全方位開放新優勢。三是構建適應轉型發展的旅游體制機制，推進旅游景區所有權、管理權、經營權分離，吸引社會資本參與旅游開發；發展旅游企業集團，建立旅游企業上市協調機制，推進景區資產證卷化試點，發展智慧旅游等。

更加注重創建分類指導，改善居住環境建設能量小康。同步小康創建重點要解決人民群眾居住環境和水、電、路基礎設施問題。在建設中要注重分類指導，科學編制村莊規劃，突出重點集中財力辦實事、加大資金整合力度、完善長效工作機制。對居住環境差，有一定經濟收入和經營頭腦的農戶，通過在城鎮統一規劃、統一標準集中安置；對居住環境惡劣、存在地質災害隱患的農戶，搬遷到工業園區附近進行安置；不需搬遷的農戶，要對集中連片的自然村莊進行改造，確保實現“水、電、路”三通，“五改”項目得到落實，讓人民群眾享受充實、富裕的小康生活，凝聚建設小康社會正能量。

更加注重提升城市品位，完善城市功能建設人本小康。一是強功能造人氣，突出幸福城市理念。依托城區增綠、路邊補綠等綠化體系增強城市文化內涵，展現出宜居的魅力；通過廉租房配建、建筑節能改造、樓房平改坡等民生工程，讓老百姓切實感受到小康社會建設的幸福度。二是完善功能設施，營造優美生態環境。集中力量推進骨干道路續建工程，優先發展公交事業，改善市區交通管理，加大社會事業投入，加快商貿集中區建設，抓好城鄉水環境整治和城鄉結合部改造，大力推進新一輪城鎮建設，推進全國生態城市創建工作。三是抓整治強管理，助推城市提檔升級。在農村，投入資金為鄉鎮配備垃圾清運車、消防車，提升鄉鎮保潔水平；在城區，將環境建設制度化推向前臺，采用人機結合、分區分片由城區中心區向城市外圍推進的作業方式，實現“城市全天候”清潔，制定出臺一批切實可行、有效管用的保障機制，形成一套較全面的制度體系和約束機制。（作者系黔西南州委政研室、黔西南州委黨的群眾路線教育實踐活動辦公室副主任 責任編輯/哈文麗）

對于小康工作部門來說，貫徹落實黨的群眾路線，就必須更好地服務廣大人民群眾，提升黨在廣大人民群眾中的凝聚力和號召力，這對小康工作部門服務同步小康創建工作提出了新的更高要求。

習近平總書記指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是推進中國特色社會主義的重大舉措，對保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位，對全面建成小康社會，具有重大而深遠的意義”。如何把同步小康創建在正在開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動中得到體現，是黔西南州各縣（市）黨委、政府和各級小康工作部門值得認真研究的課題。

教育實踐活動對全面小康 提出新的更高要求

黨的群眾路線教育實踐活動，是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求。黨的十八大提出，在中國共產黨成立100年時全面建成小康社會，在新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。十八大之后，黨中央又提出實現中華民族偉大復興的中國夢。當前，世情國情黨情都在發生深刻變化，黨中央、國務院對全面建設小康社會提出新的更高要求，廣大人民群眾對全面建設小康社會滿懷期待。對于小康工作部門來說，貫徹落實黨的群眾路線，就必須更好地服務廣大人民群眾，提升黨在廣大人民群眾中的凝聚力和號召力，這對小康工作部門服務同步小康創建工作提出新的更高要求。

對服務同步小康創建的意識提出了新的更高的要求?！耙磺袨榱巳罕?、一切依靠群眾”是群眾路線的基本內涵，也是做好群眾工作的根本要求。實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢，重點在農村、關鍵在農民，難點在于破除城鄉二元結構，而解決這些問題最根本的還是從農民的切身利益出發，提升農民脫貧致富的能力，調動農民的積極性和創造性。小康辦作為省、州、縣各級黨委政府服務同步小康，踐行群眾路線的部門，必須更加堅定信念，把人民群眾的利益作為各項工作的根本出發點和落腳點，以實際行動服務于黨和政府的工作大局，不斷提升全面建設小康社會的服務水平。

對服務同步小康創建的能力提出了新的更高的要求?！皬娜罕娭衼?，到群眾中去”是提高服務群眾能力的根本方法。隨著經濟社會的快速發展和廣大人民群眾生活水平的不斷提高，對全面建設小康社會的期望值也會不斷提高，這就需要不斷增強做好同步小康創建服務工作的敏銳性，真正解決人民群眾迫切所需的水、電、路、民居改造、通訊等問題。

對服務同步小康創建的效果提出了新的更高的要求?！叭罕姖M意不滿意”是群眾路線教育實踐活動的根本標準。全面建設小康社會，也必須把廣大人民群眾滿不滿意、群眾能否得實惠、老百姓認不認可作為工作是否到位的檢驗標準。這就要求同步小康創建服務工作必須深入民心，切實解決好人民群眾反映強烈的交通不便、飲水困難、民居改造、通訊不暢、增加收入、公共服務均等化等方面的問題，在同步小康創建示范創建方面不斷實現新突破。

轉變作風是提升同步小康創建服務群眾能力的關鍵

夯實執政基礎，不辱服務使命。全面建設小康社會是十八大作出的戰略部署，是我們黨實現經濟強國夢的需要，是廣大人民群眾追求民生幸福夢的期盼。州、縣（市）各級小康工作部門作為同步小康創建的組織者、參與者和推動者，必須進一步樹立宗旨意識，牢記全面建設小康社會的政治使命，在保障和改善民生問題上，只做“加法”、不做“減法”，真正把農民當親人，帶著愛心和真摯情感為同步小康創建做好服務。

發揚認真精神，堅持講求實效。同步小康創建不能把發達地區的做法照搬照抄到貧困地區農村小康創建領域，而必須發揚認真精神，堅持把全部精力都用在察實情、辦實事、求實效上，做到民生保障務求扎實、產業發展務求增收、美麗鄉村建設務求有魂。堅持用發展的眼光和務實的態度謀劃和推動全面小康社會建設。大膽開展創新，堅持運用新思路、新機制，破解同步小康示范創建、產業助農增收的難題。

深入基層“接地氣”，服務群眾“最后一公里”。同步小康創建工作具有很強的針對性和艱巨性，坐在辦公室閉門造車是搞不好同步小康創建工作的。為此，必須在各級小康工作部門進一步大興密切聯系群眾之風。在同步小康推進過程中，要把學習“課堂”搬到農戶家，把工作地點搬到田間地頭，把提意見的時間留給群眾，能出力出力、能出錢出錢、能支持項目的支持項目，多謀民生之利、多解民生之憂，釋放改革紅利，最大限度地讓廣大人民群眾共享改革成果。

敞開大門聽意見，勤儉節約抓示范。同步小康示范創建著力點在農村，重點在產業，核心是實現農民增收。農村貧困戶、特困戶是弱勢群體，對農村貧困戶、特困戶的幫扶仍然是同步小康創建最薄弱的環節。為此，必須敞開大門聽意見，勤儉節約抓示范。認真聽取廣大人民群眾的意見和建議，結合村情、民情、實情抓好“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃。不能一個模子、一條路子，堅決反對形式主義、官僚主義和奢靡之風，將有限的資金用在同步小康示范創建的刀刃上。

群眾得實惠是教育實踐活動成果的集中體現

全州各級小康工作部門貫徹群眾路線，開展教育實踐活動，要有具體的、實實在在的內容和成果，核心就是要在同步小康示范創建上見實效，讓廣大人民群眾看得見、摸得著、得實惠。

更加注重增強競爭優勢，實施“三化”同步建設實力小康。目前，貴州省同步小康進程大體落后全國8年、落后西部平均水平4年，我們只有通過努力，在一個較長時期內保持快速發展，走出一條追趕型、調整型、跨越式、可持續的發展之路，才能縮小與西部和全國的差距。而要實現同步小康，必須推進工業化、城鎮化、農業現代化融合發展。就黔西南州而言，必須運作好“中國美麗鄉村·萬峰林峰會”這個平臺，通過招人引智、招智引商、招商引資，大力發展健康服務產業，繼續打造煤炭、電力、冶金、化工、建材等支柱工業集群和煙酒糖茶、民族制藥、農產品加工等特色產業體系，增強競爭優勢，建設實力小康。

更加注重全面深化改革，提高經濟質量建設惠民小康。如何通過深化改革讓黔西南更加開放。一是促進投資貿易便利化。加快設立海關、檢驗檢疫等機構，加快口岸建設，啟動建設頂效陸路口岸、蔗香水路口岸和興義機場一類航空口岸，建立“三外”基金，組建進出口信用擔保公司，建設農產品出口基地，形成一個人流、物流、資金流匯聚地。二是建設開放型平臺。加快內陸開放型經濟發展，加快建設黔江—貴陽—興義—河口、興義—永州快速鐵路和興義—文山—河口高速公路；加強與東南亞、北部灣以及周邊地區的戰略合作，主動融入泛珠三角經濟圈和中國—東盟自由貿易區，培育全方位開放新優勢。三是構建適應轉型發展的旅游體制機制，推進旅游景區所有權、管理權、經營權分離，吸引社會資本參與旅游開發；發展旅游企業集團，建立旅游企業上市協調機制，推進景區資產證卷化試點，發展智慧旅游等。

更加注重創建分類指導，改善居住環境建設能量小康。同步小康創建重點要解決人民群眾居住環境和水、電、路基礎設施問題。在建設中要注重分類指導，科學編制村莊規劃，突出重點集中財力辦實事、加大資金整合力度、完善長效工作機制。對居住環境差，有一定經濟收入和經營頭腦的農戶，通過在城鎮統一規劃、統一標準集中安置；對居住環境惡劣、存在地質災害隱患的農戶，搬遷到工業園區附近進行安置；不需搬遷的農戶，要對集中連片的自然村莊進行改造，確保實現“水、電、路”三通，“五改”項目得到落實，讓人民群眾享受充實、富裕的小康生活，凝聚建設小康社會正能量。

更加注重提升城市品位，完善城市功能建設人本小康。一是強功能造人氣，突出幸福城市理念。依托城區增綠、路邊補綠等綠化體系增強城市文化內涵，展現出宜居的魅力；通過廉租房配建、建筑節能改造、樓房平改坡等民生工程，讓老百姓切實感受到小康社會建設的幸福度。二是完善功能設施，營造優美生態環境。集中力量推進骨干道路續建工程，優先發展公交事業，改善市區交通管理，加大社會事業投入，加快商貿集中區建設，抓好城鄉水環境整治和城鄉結合部改造，大力推進新一輪城鎮建設，推進全國生態城市創建工作。三是抓整治強管理，助推城市提檔升級。在農村，投入資金為鄉鎮配備垃圾清運車、消防車，提升鄉鎮保潔水平；在城區，將環境建設制度化推向前臺，采用人機結合、分區分片由城區中心區向城市外圍推進的作業方式，實現“城市全天候”清潔，制定出臺一批切實可行、有效管用的保障機制，形成一套較全面的制度體系和約束機制。（作者系黔西南州委政研室、黔西南州委黨的群眾路線教育實踐活動辦公室副主任 責任編輯/哈文麗）

對于小康工作部門來說，貫徹落實黨的群眾路線，就必須更好地服務廣大人民群眾，提升黨在廣大人民群眾中的凝聚力和號召力，這對小康工作部門服務同步小康創建工作提出了新的更高要求。

習近平總書記指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是推進中國特色社會主義的重大舉措，對保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位，對全面建成小康社會，具有重大而深遠的意義”。如何把同步小康創建在正在開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動中得到體現，是黔西南州各縣（市）黨委、政府和各級小康工作部門值得認真研究的課題。

教育實踐活動對全面小康 提出新的更高要求

黨的群眾路線教育實踐活動，是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求。黨的十八大提出，在中國共產黨成立100年時全面建成小康社會，在新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。十八大之后，黨中央又提出實現中華民族偉大復興的中國夢。當前，世情國情黨情都在發生深刻變化，黨中央、國務院對全面建設小康社會提出新的更高要求，廣大人民群眾對全面建設小康社會滿懷期待。對于小康工作部門來說，貫徹落實黨的群眾路線，就必須更好地服務廣大人民群眾，提升黨在廣大人民群眾中的凝聚力和號召力，這對小康工作部門服務同步小康創建工作提出新的更高要求。

對服務同步小康創建的意識提出了新的更高的要求。“一切為了群眾、一切依靠群眾”是群眾路線的基本內涵，也是做好群眾工作的根本要求。實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢，重點在農村、關鍵在農民，難點在于破除城鄉二元結構，而解決這些問題最根本的還是從農民的切身利益出發，提升農民脫貧致富的能力，調動農民的積極性和創造性。小康辦作為省、州、縣各級黨委政府服務同步小康，踐行群眾路線的部門，必須更加堅定信念，把人民群眾的利益作為各項工作的根本出發點和落腳點，以實際行動服務于黨和政府的工作大局，不斷提升全面建設小康社會的服務水平。

對服務同步小康創建的能力提出了新的更高的要求?！皬娜罕娭衼恚饺罕娭腥ァ笔翘岣叻杖罕娔芰Φ母痉椒āｋS著經濟社會的快速發展和廣大人民群眾生活水平的不斷提高，對全面建設小康社會的期望值也會不斷提高，這就需要不斷增強做好同步小康創建服務工作的敏銳性，真正解決人民群眾迫切所需的水、電、路、民居改造、通訊等問題。

對服務同步小康創建的效果提出了新的更高的要求?！叭罕姖M意不滿意”是群眾路線教育實踐活動的根本標準。全面建設小康社會，也必須把廣大人民群眾滿不滿意、群眾能否得實惠、老百姓認不認可作為工作是否到位的檢驗標準。這就要求同步小康創建服務工作必須深入民心，切實解決好人民群眾反映強烈的交通不便、飲水困難、民居改造、通訊不暢、增加收入、公共服務均等化等方面的問題，在同步小康創建示范創建方面不斷實現新突破。

轉變作風是提升同步小康創建服務群眾能力的關鍵

夯實執政基礎，不辱服務使命。全面建設小康社會是十八大作出的戰略部署，是我們黨實現經濟強國夢的需要，是廣大人民群眾追求民生幸福夢的期盼。州、縣（市）各級小康工作部門作為同步小康創建的組織者、參與者和推動者，必須進一步樹立宗旨意識，牢記全面建設小康社會的政治使命，在保障和改善民生問題上，只做“加法”、不做“減法”，真正把農民當親人，帶著愛心和真摯情感為同步小康創建做好服務。

發揚認真精神，堅持講求實效。同步小康創建不能把發達地區的做法照搬照抄到貧困地區農村小康創建領域，而必須發揚認真精神，堅持把全部精力都用在察實情、辦實事、求實效上，做到民生保障務求扎實、產業發展務求增收、美麗鄉村建設務求有魂。堅持用發展的眼光和務實的態度謀劃和推動全面小康社會建設。大膽開展創新，堅持運用新思路、新機制，破解同步小康示范創建、產業助農增收的難題。

深入基層“接地氣”，服務群眾“最后一公里”。同步小康創建工作具有很強的針對性和艱巨性，坐在辦公室閉門造車是搞不好同步小康創建工作的。為此，必須在各級小康工作部門進一步大興密切聯系群眾之風。在同步小康推進過程中，要把學習“課堂”搬到農戶家，把工作地點搬到田間地頭，把提意見的時間留給群眾，能出力出力、能出錢出錢、能支持項目的支持項目，多謀民生之利、多解民生之憂，釋放改革紅利，最大限度地讓廣大人民群眾共享改革成果。

敞開大門聽意見，勤儉節約抓示范。同步小康示范創建著力點在農村，重點在產業，核心是實現農民增收。農村貧困戶、特困戶是弱勢群體，對農村貧困戶、特困戶的幫扶仍然是同步小康創建最薄弱的環節。為此，必須敞開大門聽意見，勤儉節約抓示范。認真聽取廣大人民群眾的意見和建議，結合村情、民情、實情抓好“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃。不能一個模子、一條路子，堅決反對形式主義、官僚主義和奢靡之風，將有限的資金用在同步小康示范創建的刀刃上。

群眾得實惠是教育實踐活動成果的集中體現

全州各級小康工作部門貫徹群眾路線，開展教育實踐活動，要有具體的、實實在在的內容和成果，核心就是要在同步小康示范創建上見實效，讓廣大人民群眾看得見、摸得著、得實惠。

更加注重增強競爭優勢，實施“三化”同步建設實力小康。目前，貴州省同步小康進程大體落后全國8年、落后西部平均水平4年，我們只有通過努力，在一個較長時期內保持快速發展，走出一條追趕型、調整型、跨越式、可持續的發展之路，才能縮小與西部和全國的差距。而要實現同步小康，必須推進工業化、城鎮化、農業現代化融合發展。就黔西南州而言，必須運作好“中國美麗鄉村·萬峰林峰會”這個平臺，通過招人引智、招智引商、招商引資，大力發展健康服務產業，繼續打造煤炭、電力、冶金、化工、建材等支柱工業集群和煙酒糖茶、民族制藥、農產品加工等特色產業體系，增強競爭優勢，建設實力小康。

更加注重全面深化改革，提高經濟質量建設惠民小康。如何通過深化改革讓黔西南更加開放。一是促進投資貿易便利化。加快設立海關、檢驗檢疫等機構，加快口岸建設，啟動建設頂效陸路口岸、蔗香水路口岸和興義機場一類航空口岸，建立“三外”基金，組建進出口信用擔保公司，建設農產品出口基地，形成一個人流、物流、資金流匯聚地。二是建設開放型平臺。加快內陸開放型經濟發展，加快建設黔江—貴陽—興義—河口、興義—永州快速鐵路和興義—文山—河口高速公路；加強與東南亞、北部灣以及周邊地區的戰略合作，主動融入泛珠三角經濟圈和中國—東盟自由貿易區，培育全方位開放新優勢。三是構建適應轉型發展的旅游體制機制，推進旅游景區所有權、管理權、經營權分離，吸引社會資本參與旅游開發；發展旅游企業集團，建立旅游企業上市協調機制，推進景區資產證卷化試點，發展智慧旅游等。

更加注重創建分類指導，改善居住環境建設能量小康。同步小康創建重點要解決人民群眾居住環境和水、電、路基礎設施問題。在建設中要注重分類指導，科學編制村莊規劃，突出重點集中財力辦實事、加大資金整合力度、完善長效工作機制。對居住環境差，有一定經濟收入和經營頭腦的農戶，通過在城鎮統一規劃、統一標準集中安置；對居住環境惡劣、存在地質災害隱患的農戶，搬遷到工業園區附近進行安置；不需搬遷的農戶，要對集中連片的自然村莊進行改造，確保實現“水、電、路”三通，“五改”項目得到落實，讓人民群眾享受充實、富裕的小康生活，凝聚建設小康社會正能量。

更加注重提升城市品位，完善城市功能建設人本小康。一是強功能造人氣，突出幸福城市理念。依托城區增綠、路邊補綠等綠化體系增強城市文化內涵，展現出宜居的魅力；通過廉租房配建、建筑節能改造、樓房平改坡等民生工程，讓老百姓切實感受到小康社會建設的幸福度。二是完善功能設施，營造優美生態環境。集中力量推進骨干道路續建工程，優先發展公交事業，改善市區交通管理，加大社會事業投入，加快商貿集中區建設，抓好城鄉水環境整治和城鄉結合部改造，大力推進新一輪城鎮建設，推進全國生態城市創建工作。三是抓整治強管理，助推城市提檔升級。在農村，投入資金為鄉鎮配備垃圾清運車、消防車，提升鄉鎮保潔水平；在城區，將環境建設制度化推向前臺，采用人機結合、分區分片由城區中心區向城市外圍推進的作業方式，實現“城市全天候”清潔，制定出臺一批切實可行、有效管用的保障機制，形成一套較全面的制度體系和約束機制。（作者系黔西南州委政研室、黔西南州委黨的群眾路線教育實踐活動辦公室副主任 責任編輯/哈文麗）