淺談新形勢下如何做好黨風廉政和反腐敗工作

李元

摘 要：黨的十八大報告提出：“要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”這是黨中央對反腐倡廉建設提出的新目標、新要求。對于推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作有著極其重要的意義。

關鍵詞：基層組織；黨風廉政；反腐敗

十八大后，中央陸續(xù)出臺了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定、黨政機關公務接待管理規(guī)定、黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例、中央關于領導干部辦公用房標準等一系列加強黨風廉政建設和作風建設的新舉措，彰顯了新一屆中央領導集體反腐倡廉的決心。尤其是在我國經濟發(fā)展處于換擋期和轉型期開展的黨的群眾路線教育實踐活動，在反“四風”和治理“庸軟懶散”問題上取得了可喜的成績，贏得了廣大群眾的擁護。在這種新形勢下，如何做好基層組織黨風廉政和反腐敗工作，筆者認為主要從以下幾個方面著手：

一、強化黨的主體責任，保證黨風廉政建設責任制落到實處

習近平總書記提出領導班子和領導干部作風建設要“三嚴三實”，即：嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。這一重要論述，體現(xiàn)了新時期黨對干部隊伍建設的新要求，是每一名領導干部加強學習、思想武裝、實踐創(chuàng)新、踐行群眾路線的總綱領。作為基層黨組織，我們不僅要修身律己，砥礪品質，而且要謀事創(chuàng)業(yè)，回饋人民，不僅要模范遵守“八項規(guī)定”，而且要落實“三嚴三實”的總要求，對班子建設、組織建設、作風建設負總責，對區(qū)域經濟建設、社會建設、文化建設和黨風廉政建設擔負主體責任。

但應該看到，個別單位在作風建設方面還有很多不足，在制度建設方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。習近平總書記強調，作風問題有的看起來不大，幾頓飯、幾杯酒、幾張卡，但卻與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權有關系。黨的十八大以來，中央在“八項規(guī)定”以外，又抓住中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)點，連發(fā)禁令，狠剎“四風”，得到了社會各界的一致好評和人民群眾的廣泛擁護。截至目前，中央發(fā)布的禁令已達14個，是對“八項規(guī)定”的系統(tǒng)補充和政策完善，是對“八項規(guī)定”的具體落實和配套細化。作為領導干部，一定要以身作則，以上率下，帶頭踐行“八項規(guī)定”。凡是與黨風廉政建設和反腐敗工作相違背的，領導干部首先要帶頭反對；凡是“八項規(guī)定”已明確的標準，領導干部一律不得“越雷池一步”。

二、加強領導班子自身建設，落實班子負責制，夯實基層責任

中央和省市紀檢監(jiān)察工作會議明確指出，黨風廉政建設和反腐敗工作要“零容忍、全覆蓋”。這是黨中央科學分析形勢，對反腐倡廉工作進行的新部署、提出的新要求。

古人云：以天下人之目視者，則無不見；以天下之耳聽者，則無不聞；以天下人之心慮者，則無不知。以古鑒今，我們只有充分發(fā)揮紀檢部門的監(jiān)察職責，得到廣大群眾的積極支持和參與，我們才能做到耳聰目明，見微知著，才能真正防患于未然。去年年底，市紀委通報了全市五起違反中央“八項規(guī)定”的典型案件。這暴露出部分單位在管理方面還存在漏洞，對班子建設缺乏有效監(jiān)督，紀檢監(jiān)察工作沒有落實下去，廉政工作制度沒有真正建立起來，科學決策和管理機制不健全、不到位，失之于寬，失之于軟。要做好黨風廉政工作，黨組織就要做到“零容忍、全覆蓋”。“零容忍”，就是要眼中容不下沙子。傷害群眾利益的事，違紀違法的事，再小也要查，無論誰都要堅決糾正；就是領導要作表率，干部要嚴要求，讓貪腐無藏身之地。“全覆蓋”，就是要把反腐倡廉和監(jiān)察監(jiān)督工作，滲透到每一個部門，每一個單位，每一個環(huán)節(jié)，每一項權力，每一個角落，把權力關進制度的籠子里，在陽光下運行，真正建立起黨風廉政建設和反腐敗工作“一級抓一級，層層抓落實，人人皆有責”的層級化、網(wǎng)格化體系。

三、加強監(jiān)察和審計工作，筑起反腐倡廉的銅墻鐵壁

要充分發(fā)揮監(jiān)察審計部門在黨風廉政建設和反腐敗工作中的重要作用。監(jiān)察工作要聚焦中心任務，堅守責任擔當，依法監(jiān)察、依紀監(jiān)督、嚴格問責，推動廉政建設和反腐敗工作的不斷深入，為社會經濟社會又好又快發(fā)展保駕護航。審計部門要加強對各類資金的跟蹤審計，及時逐級公開資金撥付情況和審計情況。財政部門要加強對各類資金撥付、使用情況的跟蹤管理，充分發(fā)揮“啄木鳥”和“防火墻”的作用。“啄木鳥”，就是要通過審計工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行預警和糾偏糾錯。“防火墻”就是要讓審計工作帶上“高壓電”，嚴格財務管理制度，嚴肅審計監(jiān)察工作，對企業(yè)經營管理風險進行排查，對企業(yè)經營績效進行審計分析和警示，加強企業(yè)經理和部門負責人離任審計工作，實行年度、季度審計聯(lián)席會議制度，對查找出的問題進行糾錯整改，對企業(yè)和部門負責人就審計整改進行約談，對嚴重違法違紀案件移交司法機關處理，構筑起反腐倡廉工作的綠色“防火墻”。

四、踐行群眾路線，堅決杜絕損害群眾利益的問題發(fā)生

在新的歷史時期，隨著我國經濟社會的快速發(fā)展，黨風廉政建設和反腐敗工作的內涵與外延不斷擴展，對我們的工作提出了新的挑戰(zhàn)，提出了更高的要求。習近平總書記強調，群眾講“老虎看不見，蒼蠅常撲面”。作為領導干部，要深刻領會習總書記的講話精神，以高度的責任感、使命感，全心全意為人民服務，全心全意做好本職工作，絲毫不能懈怠。否則，思想就可能滑坡，就可能滋生腐敗。領導干部必須始終與黨中央的各項路線方針政策保持高度一致，切實做到與時俱進。群眾利益無小事，一枝一葉總關情。要建立起領導干部現(xiàn)場辦公和群眾接待日等制度，深入基層、深入群眾，以“人民是否滿意”作為衡量工作的唯一標準。深入基層“接地氣”，展開有的放矢的調研活動，與群眾同呼吸、共命運，聆聽群眾的呼聲、了解群眾的訴求、掌握群眾的期盼，主動關心群眾、幫助群眾，全心全意為群眾做好事、辦實事、解困事，讓群眾真正得到好處和實惠。