城際鐵路項目BOT投融資模式的SWOT分析

高燕

摘 要：本文主要是通過SWOT分析法來分析城際鐵路建設項目的BOT投資與融資模式。

關鍵詞：城際鐵路；項目；投資融資

引言：城際鐵路在我國很多的城市都是人們重要的出行方式，城際鐵路很大程度上方便人們的出行，也是人們也比較認可的一種出行方式。但是城際鐵路的建設項目要施行并將項目投入使用，在這個建設過程中需要巨額的資金投入，項目在建設中會面對很多的投資與融資困難。BOT投資融資模式主要是應用在公共建設項目上，城際鐵路是一種公共基礎設施建設項目，將這種投融資模式應用態勢分析法進行有效分析，為城際鐵路的建設項目建設以及投融資中遇到的困難提供一些建設性意見。

一、BOT投融資模式與SWOT分析

（一）BOT投資融資模式。BOT是build-operate-transfer的英文意思，中文意思是：建設-經營-交換。BOT投資融資模式主要是應用在國家或者社會上一些公共建設項目上。BOT投資融資模式應用在城際鐵路建設項目上主要的融資思路是：國界政府通過一種契約的形式將城際鐵路建設項目特許授予給非國家政府部門的有關專業鐵路建設公司來完成鐵路建設項目。獲得這個建設項目授權的鐵路項目的建設公司通過自行融資方式完成城際鐵路建設項目的資金融資，鐵路建設企業要自主承擔城際鐵路建設過程中存在的或者是發生的一些風險。然后鐵路建設公司在特許經營期間獲得票款收入以及一些第三產收入后再將建設過程中因為融資借貸的資金進行自主清償。建設企業在完成城際鐵路建設后，到國家政府給予的特許經營期滿后，承接建設的鐵路建設公司再將城際鐵路的全部設施以及相關設備都無償交還給國家政府或者是相關部門[1] 。

（二）SWOT分析。SWOT分析也叫做態勢分析法，這種分析方法是從美國傳入的，在實踐應用中主要是用于在企業的戰略分析、企業的戰略制定上以及對于企業的競爭對手的分析上，因此在企業的管理以及戰略制定上SWOT分析法在企業管理中應用范圍較為廣泛，也具有很強的實踐應用效果，為企業的戰略制定以及企業的發展態勢分析較為準確，可以為企業決策者或者戰略制定者提供科學的分析方法以及建設性意見。

SWOT分析主要是對企業的優勢、劣勢、機會以及威脅進行有效的分析，全面分析企業的內部以及外部的各種優劣勢以及企業的發展態勢，優化企業的管理方法，讓企業的經營管理者或者是戰略制定者更加集中企業的優勢來強化企業核心競爭力，提高企業的競爭實力，集中發展優勢項目，進而獲得更多的市場發展機會，促使企業獲得做大的經濟效益[2] 。

二、城際鐵路項目BOT投融資模式的SWOT分析

（一）優勢分析。（1）資金方面的優勢。城際鐵路在建設以及管理中應用BOT這種投資與融資模式的話，可以有效吸收我國大量的民間資金。隨著人們財富的積累以及民間投資理念的深化，民間投融資愈加活躍，但是我國經濟發展模式還不是很靈活，民間投資與融資的渠道是比較有限的。因此，政府國家建設公共基礎項目如果在建設項目進行中以及管理過程中應用

BOT投融資模式的話，具有明顯的資金優勢，可以有效吸收大量的民間資金。因為城際鐵路的建設屬于國家的基礎項目建設，因此在建設與管理過程中會在很多方面受到國家政策以及相關政府部門的支持，投資者不僅投資風險較低，而且投資后一般會獲得可觀的投資回報率。因此在資金上具有明顯的優勢，對于民間企業資金、個人資金等都具有較大的吸引力，在資金上的優勢十分明顯。（2）項目管理上的優勢。城際鐵路建設項目是國家應用BOT模式進行投資與融資，將國家基礎建設項目通過特許經營的方式將城際鐵路的建設項目授予相關的鐵路建設公司來完成建設項目的投融資以及項目的建設、管理。特許經營企業為了追求更高的經濟效益，企業會自主控制建設成本，對建設項目進行建設成本的控制與管理，減少資源的浪費，有效控制成本，提高經濟效益。當城際項目建設完成后在管理上主要是通過旅客、銷售相關產品以及物流等方面獲得收益，為了提高經濟效益，企業的管理者會積極主動提高服務質量，提高管理水平，因此在項目管理上無論在建設過程中還是在經營管理中項目都具有很強的管理優勢。

（二）劣勢分析。（1）我國的市場不成熟。由于城際鐵路的建設成本較高，因此在運營中制定的票價也會比普通鐵路的票價更高，但是很多的旅客難以接受較高的票價。因此，在實際生活中很多的旅客寧愿花費更多的時間以及放棄舒適感的體驗，更加愿意選擇票價低的普通列車。例如，從北京到天津建設了城際鐵路，大大減少了北京與天津的來往時間，北京到天津只需要半個多小時就可以到達，為旅客節省了很多的寶貴時間。但是在實踐中乘坐京津城際鐵路主要集中的人群的企業的白領或者廣大知識分子，很多的普通百姓在津京往來中還是寧愿選擇普通列車。我國城際鐵路市場經營管理以及旅客觀念培養的不成熟等因素都容易導致我國的城際鐵路在運營中面臨巨大的資金壓力，很多的城際鐵路面臨連年的虧損狀態，這不利于城際鐵路項目的再建設與再發展。（2）第地區差異的劣勢。我國經濟發展區域間的差異較大，這對于城際鐵路的建設產生較大的影響。我國東部城際鐵路多，因為我國東部以及沿海城市經濟發達，旅客流量大，城際鐵路項目在運營中可以獲得較高的經濟效益。但是我國的中西部經濟發展較為落后，在投資與融資過程中項目會遇到更多的困難，城際鐵路在我國的中西部建設數量也相對較少，但是中西部經濟的發展需要不斷完善鐵路建設項目，進而帶動中西部經濟發展。城際鐵路項目在西部城市建設在融資過程中會面臨非常多的困難，項目難以吸引民間融資，城際鐵路建設嚴重滯后，經濟發展差距依舊在增加。

（三）機會分析。城際鐵路在我國仍舊有很多的發展機會，我國政府也非常重視城際鐵路基礎項目的建設，在政策上以及戰略計劃上都提供很多的支持，因此城際鐵路的發展仍然有很多的發展機遇。另外，隨著我國經濟的快速發展，世界市場對于中國市場更加關注，與中國各個城市的交流也更加廣泛。城際鐵路為會我國經濟發展提供動力支持，良好的服務以及舒適的環境等都會讓更多的旅客接受與認可城際鐵路，因此城際鐵路在我國具有良好的發展前景。

（四）威脅分析。建設運營成本高，運營壓力大。城際鐵路在建設上對于多項技術要求高，技術集合密度大，因此在建設中在技術上的成本投入大，建設成本也較高。城際鐵路在運營管理中對維護技術要求高，維護成本也較大，這在很大程度上消減了企業的經濟收益。企業的建設與運營中還容易面臨資金鏈斷裂等經營風險，尤其是虧損的威脅始終存在。另外，旅客可自由選擇多種出行方式，尤其是我國航空業的發展，航空業提供很多優惠票價，城際鐵路在價格上及速度上的優勢不是特別明顯。旅客選擇空間大，還可以選擇自駕出行、普通列車出行、汽車出行等多種方式，因此企業在運營中會面對多種競爭壓力。

結束語：隨著我國經濟的快速發展以及人們交流的需要，對我國的鐵路建設也提出了更高的要求。尤其是城市經濟的快速發展對于城際鐵路建設也提出更高的要求，城際鐵路的建設需求更加迫切。城際鐵路項目需要對對項目進行態勢分析，強化自身的優勢，改變劣勢，尋找發展機會，控制威脅，吸引更多的投資與融資機會，提高城際鐵路項目的投融資效率。

參考文獻：

[1] 鄧振華. 城際鐵路項目BOT投融資模式SWOT分析[J]. 科技廣場. 2010，（08）：241-243.

[2] 劉征. 我國城際鐵路建設投融資模式探討[J]. 商場現代化. 2010，（07）：56-57.