淺談企業戰略的制定與實施

劉義

成功地制定和實施企業戰略是實現企業卓越管理的可靠保證。企業建立適應市場競爭機制的戰略管理體制，科學制定和實施戰略規劃，能更好地引領企業發展。

古語有云：“上下同欲者勝”。因此，企業在制定戰略時，應采取上下聯動的方式，將戰略制定的過程變為形成統一思想、明確任務和目標的過程。企業可層層發動各部門、各專業組等，采取多種方式，多渠道聽取各方面的意見和建議，集思廣益。企業戰略最終可由內部專家論證、董事會審議、集團企業專家論證等多層次論證后確定。

一、外部環境分析

企業在戰略制定時，綜合分析考慮影響企業戰略的外部關鍵因素，主要包括顧客和市場的需求分析及趨勢預測；政治、經濟、技術、社會等宏觀環境分析；國內外經濟形勢及趨勢預測；市場競爭環境分析；企業生產經營領域的重大技術創新及管理創新；環保、社會等對企業可持續發展的要求等。主要數據來源是通過購買行業投資咨詢分析報告、行業統計報表、專業報紙期刊雜志、參加行業會議、互聯網、走訪相關方等多種途徑收集信息，對相關信息進行科學整理、分析和篩選。

二、內部條件分析

考慮了人力資源、技術裝備水平、資本實力、生產組織、產品結構、管理及其它資源的優劣勢等因素，數據和信息的來源是各部門、各單位提供的資料、統計報表、財務報表、內部調研等。

在戰略執行過程中，為保證戰略與外部環境、內部條件及資源匹配性，企業及時對戰略環境、戰略實施情況進行評價，對戰略進行適時調整。企業戰略調整分年度滾動調整和及時調整，企業在編制年度計劃時，結合外部環境及內部條件的變化，根據戰略發展需要，對后五年的戰略規劃進行滾動調整；當外部環境及內部條件發生重大變化時，企業將組織對戰略規劃進行及時調整。

戰略部署。為保障企業戰略落地，企業以戰略目標為指引，制定戰略規劃，并進行分年度展開和部署。

（一）戰略規劃的制定與部署

（a）戰略規劃的制定、部署及展開。企業制定年度計劃承接戰略規劃分解目標，運用預算工具，對企業資源進行科學合理配置，明確產品產量、銷售收入、利潤、產品優質品率、市場占有率等關鍵指標值，量化落實到各職能部門及單位，職能部門及單位根據指標情況制定本部門工作計劃，細化到車間、班組、科室、個人。

企業短期計劃主要包括采購、生產、產品、市場、人力資源、財務等關鍵因素。

（b）優化資源配置。企業根據戰略規劃的部署，從人、財、物三個方面，通過職能戰略規劃、年度業務計劃和全面預算管理，充分調動組織的能動性，實現戰略目標與資源的匹配。

1）人力資源配置：企業根據戰略規劃總體要求，制定人力資源規劃，按照企業戰略發展需要，通過招收高校畢業生、引進急需人才、培養提升企業現有人才等多種途徑，保障企業戰略發展所需的人力資源。2）財務資源配置：制定財務及資本運營規劃，根據企業戰略發展需求的投資額以及生產經營等需求的資金額等，開展戰略期內企業現金流量預算，測算企業自有資金額，通過爭取政策性資金、充分發揮集團企業信貸擔保優勢進行銀行貸款等多種途徑，開拓財力資源，保障企業戰略發展的資金需要。3）基礎設施等實物資源配置：制定項目投資規劃，并通過年度項目投資計劃、原料供應計劃、進出口計劃、物資供應計劃、設備及工業建筑大修計劃等對企業實物資源進行科學配置。

（c）戰略監測。企業建立了覆蓋顧客與市場、財務、生產、員工、社會責任等要素的監測體系，并進一步分解落實各部門和崗位。

（二）績效預測

企業采用網絡計劃、趨勢分析、統計分析、市場調查等方法，對企業戰略績效指標進行定量、定性預測。通過收集競爭對手及標桿企業的預測績效等有關的數據和信息，并與其進行比較分析，便于及時發現企業與競爭對手及標桿的差距，有針對性地調整戰略部署，以保持企業可持續發展。