我國節能減排的綜合評價研究

李師露

摘 要：我國的經濟發展在“十一五”期間顯示出高速發展的態勢，經濟的快速發展雖然帶來了很多好處，但是我國某些行業只注重經濟的快速發展而忽視了環境的保護。在“十一五”期間我國的經濟的快速發展的同時也給環境也帶來了極大的壓力，這就要求我國還需要在節能減排工作上做出更大的努力。本文主要分析了我國節能減排綜合評價的研究方法，以及現階段我國節能減排工作中出現的問題和與之相對應解決辦法。

關鍵詞：節能減排；評價；指標體系

序言：我國從改革開放以來，經濟就開始有了迅猛發展的勢頭。經濟的快速發展，經濟規模的不斷擴大、經濟總量不斷攀升，國家的綜合實力也在不斷的增強。但是在此過程我們國家忽視了經濟發展給我國造成環境污染問題，從而導致現在的生態不平衡的現象發生。國家領導人已經注意到這個問題，為了保持經濟發展和生態穩定之間的平衡，國家推出了相關的“節能減排”措施。節能減排相關政策和目標出臺后，國內的各個企業、各界學者都對國家的相關政策進行解讀和深入的討論。

一、節能減排政策出臺的相關背景

就我國目前的經濟發展時間軸來看，我國已經進入了“十二五”國家經濟改革階段末期。這個階段對我國來說是一個重要的階段，這是我國全面建設小康社會的關鍵時刻。在此經濟發展過程中，我國提出了更高的要求。簡單來說不僅要求國家經濟又好又快的發展，同時還要加大對環境的保護力度。

目前我國人民的生活環境不容樂觀，由于經濟的快速發展加之人民沒有良好的環境保護意識，致使我國各地生態平衡遭到破壞。所以國家提出了相關的環境保護措施—節能減排，節能減排工程不僅要求保護我國的自然環境，更是構建和諧社會的基礎。我國目前所要建設的是資源節約型社會以及環境友好型社會，由此可見節能減排對我國的經濟發展有多么的重要。

二、我國節能減排指標體系的構建

（一）指標體系的設計依據。我國的節能減排政策的指標體系設計依據主要是由《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年計劃》所設計的，十一五計劃中國家提出了單位國內生產總值能耗降低百分之二十，主要的污染物排放量減少百分之十的硬性約束指標。這些指標的確定無疑是國家政府給人民打了一劑強心針，說明國家有能力也有信心將節能減排和經濟的發展維持在一個相對穩定的階段。指標的設計完全符合國家的長遠發展，同時也是推動國家經濟結構轉型的強勁動力。

（二）指標體系的設計原則。我國的節能減排指標在設計過程中不是憑空捏造的，國家所設計的體系指標是充分考慮到各個方面所得來的。先對國家的所有企業和產業進行了系統性的調查，然后再根據企業和產業的減排能力提出了相關指標，這體現了指標設計的綜合性原則。

節能減排的含義是最廣泛的，我國在建設指標體系時還要盡可能的做到措施具有可行性。我國的節能減排指標的設計完全是根據實際情況所設計的，本著理論和實際相結合的原理，制定出較為可行的指標體系。

三、我國節能減排綜合評價方法

根據我國節能減排的設計依據和設計原則，我國節能減排的綜合評價方法主要有因子分析法和功效系數法兩種。簡答來講，因子分析法是利用幾個因子來描述整個體系或者各個指標之間的關聯，就是利用變量來表示最后的結果。應當注意的是因子分析法需要選取合理的分子變量，同時還要對相關的因子變量進行解釋與命名。

功效分析法是主要是利用求加權平均數的方式對最后的結果進行表示。基本原理是依靠目標的規劃原理，即是對每一個評價的指標設計一個上限值和下限值。上限值和下限值分別表示滿意程度和不滿意程度，最后對指標進行加權平均數的計算，從而對整個節能減排工作的結果進行研究。

四、我國節能減排存在的問題以及未來的發展

我國的節能減排政策雖然在穩定的實施著，但是存在的問題還是很多。主要體現在以下幾個方面：一是我國的資源和能耗的總體實現程度較低，即是國家在十一五期間并沒有很好的完成所規定的任務；二是國家的能源結構不合理；三是國家的政策實施的力度不夠。

面對以上的幾個問題，我國在十二五期間需要做的節能減排工作還有很多，我國的節能減排工作還有很長的路要走。具體來講一是要加快產業結構的轉型，加快環境友好型行業的發展速度；二是對國家的重點節能技術及時的推廣，進一步升級現有的產業結構；三是要控制能源的總能耗，減少不必要的能源消耗是節能減排工作的重中之重；四是要推進資源環境稅費改革制度。

結語：總而言之，我國面對經濟發展出現的生態不平衡問題處理的是很及時的。同時我國還建立了節能減排工作對經濟增長的約束機制，節能減排的政策一出不僅保持經濟發展的原有速度還修復了在經濟發展中破壞的環境問題。根據文中對我國節能減排綜合評價的研究，我們的社會各界人士還有很多事情需要做。為了保持我國的環境不被破壞、經濟又好又快的發展，我國一定要堅持不懈的完成國家規劃的節能減排的任務。

參考文獻：

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