關于基層紀檢監察工作的幾點思考

王鑒

紀檢監察工作是集信訪舉報、案件檢查、案件審理、黨風政風檢查、黨紀政紀教育、紀檢監察調研、紀檢監督檢查、紀檢檔案管理及紀檢監察隊伍建設為一體的工作，具有很強的原則性和針對性。在客觀形勢不斷發展變化的今天，如何做好基層單位的紀檢監察工作，是擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。

一、目前基層紀檢監察工作存在的主要問題

（一）思想上存在畏難情緒。由于缺乏較高的理論水平和全局意識，紀檢監察干部在實際工作中：一是存在著畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣，總感到自己在與領導、同事“作對”，既怕這又怕那。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復；監督同級怕妨礙團結；監督下級怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”心態，對可查可不查的事件就不敢查，對可管可不管的事就不敢管，畏手畏腳，縮頭縮腦。

（二）干部隊伍素質不高。紀檢監察工作性質的特殊性，在客觀上要求紀檢監察干部要有較高的政治素質和業務水平。然而，在不少地方的基層紀檢監察部門中，就存在干部素質不高的問題。主要體現在：一是人員少、變動多。基層單位雖設紀檢監察室，但一般來講只配備1～2名紀檢干部，同時干部因輪崗交流等原因而經常變動，不但造成工作脫節，而且易使干部產生干紀檢是暫時的消極思想，不愿鉆研業務以提高自身素質。二是缺乏系統的專業知識培訓。紀檢監察工作作為一項獨立的工作，具有自身的規律和特點，參加專業培訓，保持知識更新，是搞好工作的必要手段。然而在實際工作中，存在著“接崗時不去培訓、在崗時沒空培訓”的現象，理論水平、工作思路、方法舉措都相對滯后。三是紀檢業務知識掌握不全。全面掌握業務知識是做好紀檢監察工作的條件之一。但由于自身時間、精力有限和各科所忽視，基層紀檢干部業務知識常常得不到有效補充，存在知識面窄、內容過時的現象，制約著紀檢監察工作質量的提高。

（三）干部職工認識不足。當前，干部職工的錯識認識主要有：一種是認為多管閑事。一些同志認為“著裝是否規范”、作風整頓等問題是無關大局的小事，做不好也不會影響什么；基層業務工作已很辛苦了，何必多管閑事、自我刁難。一種是認為會影響完成目標任務。一部分干部滿足于和過去進行縱向比較，產生“已經做得很好”的念頭，認為加強紀檢監察工作只會給自己“套緊箍咒”，不利于業務工作的開展，影響目標任務的完成。還有一種是抵觸情緒。少數干部職工存在“我行我素”的現象，你說你的，我做我的，沿襲老一套，置一些新規定于不顧；當出了問題、紀檢干部談話幫助時，只是口頭上虛以應付，明里表明改正，暗中進行抵觸。

（四）方式上存在誤區。目前，基層在方式上存在的問題主要有：一是處理方式過于簡單。一部分紀檢監察干部認為自己的工作就是“管人整人”，從而在實際工作中出現不注意工作方法的現象，對出問題的干部職工，不是嚴肅批評、耐心教育，而是粗暴行事，沒有真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改，常常使對方口服心不服。二是沒有實現與基層工作的有機結合。在實際工作中仍停留于“遲到早退”、“著裝”等表層問題上，沒有在促進基層職能到位的深層次方面發揮自己應有的作用。三是舉措上無新意。隨著市場經濟的深入發展，基層紀檢監察工作面臨著許多新情況、新問題。而有的同志還滿足于過去的成績中，不善于研究新情況，仍憑慣性工作，固步自封、不思進取；有的同志沒有工作主動性，坐等領導指示；有的同志由于業務不精，對案件定性不準，如何處理更是束手無策。

二、開展紀檢監察工作的新途徑

（一）堅持不斷學習，努力提高自身素質。必須通過多種方式，切實加強對紀檢監察干部的教育培訓，盡快提高干部素質。應有計劃地安排他們參加各類監管業務及紀檢監察方面的知識培訓。應通過營造寬松環境、學成報銷學費、優先晉升等形式，支持和引導紀檢干部充分利用點滴時間，參與函授、自學考試，使之成為各類知識培訓的有效補充。

（二）找準切入點，以推動基層工作的開展為目的。一是以監督制約為切入點。基層單位權力雖小，但缺乏有效監督也易滋生腐敗。應當通過制訂制度、加強監督檢查等方式，將領導干部和業務干部的權力使用全面規范起來。二是以提高效率為切入點。應當結合上級文件精神和轄區實際，對業務科所的各項業務工作完成時限作出詳細規定，并通過不定期檢查和警示督促等形式加以貫徹。三是以促進文明辦事為切入點。應當針對目前存在少數干部文明意識不強、執法簡單粗暴、辦事熱情不高等現象，制訂出有效措施，強化干部文明執法意識，遵循執法程序，拋棄主觀偏見，重事實證據，重程序，重教育；樹立文明辦事意識，文明執法、熱情服務、快速辦事。

（三）爭取領導重視，爭取干部職工理解支持。首先，要及時向領導匯報工作思路和目的，從而爭取領導在通盤考慮、統籌安排各項工作的基礎上，給予紀檢監察工作最大的支持。在具體工作中，要破除簡單灌輸、空洞說教方式，運用多種載體，寓教于樂，潛移默化；在內容上，要結合違紀案例進行警示教育，不搞“一刀切”。其次，在對待一般違紀干部的問題上，應本著“治病救人”的宗旨，通過批評與自我批評的教育方式，幫助引導他們深入剖析原因，認清問題所在，提出整改辦法，讓他們真切感受到紀檢監察不是“借機整人”，而是真心實意幫助他們改正錯誤，共同進步，增強紀檢監察工作在干部中的親和力，贏得干部職工的理解支持。