中美服務貿易競爭力的比較分析

[摘 要]根據2001—2010年中美服務業的行業數據，通過國際市場占有率、貿易競爭優勢指數以及顯示性比較優勢指數三個指標綜合分析中美服務業的國際競爭力，得出中國服務業，尤其是以生產性服務業為中心的現代服務業發展比較落后，成為制約我國服務業發展的主要瓶頸。提出深化服務業市場化改革，健全法律法規體系，制定“服務先行”的出口促進策略等對策建議。

[關鍵詞]中國；美國；服務貿易競爭力

[中圖分類號]F746.18 [文獻標識碼]A [文章編號]

2095-3283（2014）08-0017-04

[作者簡介]郭麗（1968-），女，副教授，碩士生導師，研究方向：國際貿易和國際投資。

[基金項目] 大連市社科院項目“提高大連對外開放水平對策研究”的階段成果。

隨著經濟發展，服務業增加值在國民經濟中所占的比重越來越大，服務業的發展程度對一國經濟強弱至關重要，并且該比重成為人們判斷一個國家經濟發展水平和經濟發達程度的主要指標。程大中（2003）通過對中國服務貿易的顯性比較優勢狀況進行定量分析，得出中國服務貿易在總體上與其他國家相比處于弱勢地位，中國在旅游服務、通信服務方面具有較高的顯性比較優勢；譚小芬（2003）從中國服務貿易開放狀況、服務貿易總量與結構分析我國服務貿易競爭力，結果顯示我國整體服務業發展水平滯后于國民經濟發展；王小平（2004）用服務貿易的TC指數對我國和主要發達國家進行比較分析，指出我國服務貿易的發展速度較慢，且一直處于逆差態勢，增長率趨于平穩，服務貿易行業結構差異較大；陳憲、殷鳳（2008）從服務貿易開放度、國際市場占有率、服務出口比重等方面對中國與世界主要服務貿易國家進行了比較研究，對中國服務貿易的影響因素進行了實證分析，探討了中國競爭力低下的原因。本文在概述中美服務貿易現狀基礎上對中美服務貿易競爭力加以分析，指出我國服務貿易競爭力弱的根本原因并給出對策建議。

一、中美服務貿易現狀分析

隨著經濟全球化的深入，國際服務貿易飛速發展，在世界貿易中的比重不斷上升，對經濟發展的促進作用也日益增強。美國是當今世界最大的服務進出口國。近年來中國服務貿易發展迅速，但其整體規模和水平較低，與美國相比仍存在很大差距。以2010年為例，美國服務貿易進出口9463.9億美元，其中進口4021.4億美元，出口5444.5億美元，貿易順差1423.3億美元，進口、出口額分別占世界服務貿易進出口總額的11.12%、14.24%，進出口總量均位居世界第一。而中國服務貿易進出口總額3646.1億美元，其中進口額1933.1億美元，出口額1711億美元，逆差221.3億美元，進口、出口額分別占世界總額的5.33%和4.47%，進口、出口的世界排名分別是第3位和第4位。盡管我國的服務貿易進口、出口同比分別增長了21.5%和32.3%，遠高于美國的5.8%和9.6%，但是總量只占美國的38.5%，差距明顯。

（一）服務貿易對國民經濟的貢獻

對于每個國家而言，服務業發展是服務貿易發展的基礎和前提，同時對國民經濟的發展起著決定性作用。而由于中美兩國服務業的發展水平有著很大的差距，自然對國民經濟的貢獻有所不同。2010年，中國服務業增加值占GDP的比重為43%，而美國服務業占GDP的比重已接近80%，中美兩國服務業的發展水平可見一斑（如圖1）。同時，中國服務業增加值占GDP的比重遠遠低于發展中國家平均水平，更低于美國等西方發達國家。中國的產業結構失衡，決定了服務業的整體水平偏低，國內服務業發展滯后嚴重制約了服務貿易的發展。一方面是因為一些勞動密集型產業開始從發達國家向中國轉移，中國正成為世界制造業轉移的中心地。目前，中國工業所占比重偏高，服務業占比偏低；另一方面，我國工業化水平較低，工業對服務業的支持力度還不夠。

圖1 中美兩國服務業占GDP的比重（%）

資料來源：聯合國貿易與發展會議組織

（二）中美服務業內部結構比較

我國服務貿易出口大部分集中于其他商業服務，比重基本在30%以上，另外旅游業和運輸服務業比重較大，1998—2002年商業服務達到50%，雖然這幾年有所下降，但仍保持在30%的水平；旅游業和運輸服務業所占比重從1998年的9.64%增至2008年的26.2%，但近兩年比重稍有下降。這三大類服務業部門占服務業比重總體上超過了75%。其他服務業部門占比20%左右。

從服務業結構變化來看，近四年間中國運輸和旅游傳統服務業呈現占比下降趨勢，分別下降了5.14和3.72個百分點；而計算機與信息服務占比逐年提升，1997—2010年提高了5.06個百分點；建筑服務業總體上保持增長態勢；通訊服務占比下降；而現代服務業也存在不同程度的上升。總體來看，中國服務業結構仍然以傳統服務業為主，現代服務業為輔。

與美國服務業結構相比，一方面美國現代服務業在服務業中所占比重較高，而傳統服務業比重較低，其中建筑服務業與中國的差距較為明顯；另一方面，美國生產性服務業比重不斷提高， 美國在專有權利使用費和特許費服務方面的優勢非常明顯，如圖2。

圖2 2010年中美服務貿易結構分析（%）

數據來源：聯合國貿易與發展會議組織（UNCTAD）

二、中美服務貿易國際競爭力比較分析

（一）國際市場占有率

中國服務業出口的國際市場占有率從2000年的2.1%上升到2010年的4.49%，表明中國服務業的國際競爭力正在逐漸增強。而美國服務業出口的國際市場占有率雖出現下降趨勢，但均保持在兩位數水平，表明美國服務業在國際市場上具有很強的競爭力，中美存在較大差距，見表1。

（二）服務貿易競爭優勢指數

某一產業或產品的凈出口與其進出口總額的比重稱為貿易競爭優勢指數，如大于0，表明該產品具有較強的國際競爭力；如該指數小于0，表明該類產品國際競爭力不強；如該指數等于0，則該產品具有中性競爭力。

從表2可以看出，中國服務貿易競爭優勢指數自2000年起基本處于-0.1以下，但在2001年中國加入世界貿易組織后服務貿易競爭力有了較大幅度提高。而美國服務貿易競爭優勢指數一直保持在0.1以上，總體上具有較強的國際競爭力。

（三）顯示性比較優勢指數

顯示性比較優勢指數（Revealed Competitive Advantage Index，RCA）是指一個國家某種商品出口額占其出口總額的份額與世界出口總額中該類商品出口額所占份額的比率。RCA指數大于2.5，則表明該國服務貿易具有極強的國際競爭力；1.25≤RCA≤2.5，則表明該國（地區）服務貿易具有很強的國際競爭力；0.8≤RCA≤1.25，認為該國（地區）服務貿易具有較強的國際競爭力；RCA<0.8，表明該國（地區）服務貿易的國際競爭力比較弱。

從表3中可見，中國服務業的RCA指數在0.4～0.6之間，從2001年的0.563降到了2006年的0.46，之后RCA指數緩慢提高，2009年大幅下降。這說明中國服務貿易出口不具有顯示性比較優勢。

而美國服務業的RCA指數一直保持在1.25以上，且比較穩定，說明美國服務業擁有較強的國際競爭力。

以上整體分析了中美兩國服務業顯示性比較優勢指數，下面將兩國服務業按照行業劃分，分析兩國服務業內部各行業RCA指數情況，旨在找出中國服務業發展的瓶頸。

如表4所示，總體上來看，美國服務業各行業的RCA指數均比較高，而中國服務業各行業的RCA指數都較低，且差距顯著。

在傳統服務業中，中國運輸服務貿易開始是處于比較劣勢的，到 2010年RCA指數為0.98，開始顯示出一定的比較優勢。中國旅游服務貿易一直呈現出很強的比較優勢，其RCA指數一直大于1，但指數呈現出下降的趨勢，表明中國旅游服務的競爭力呈現下降趨勢。

美國在傳統服務業上的RCA指數雖然都不低，但卻一直處于下降趨勢，表明美國在傳統服務業上國際競爭力優勢一直在減弱。而美國在現代服務業上的RCA指數則比較高，均超過了1，具備較強的國際競爭力，且變化趨勢穩定。其中專有權利使用費和特權費及政府服務這兩個行業的RCA指數值都超過了2.5，說明其具備極強的國際競爭力。

對比可以發現，中美兩國的服務業內部結構存在明顯的差異。美國在傳統服務業上的國際競爭力不斷減弱，而中國則不斷增強；美國在現代服務業上的國際競爭力不斷增強，而中國則發展相對滯后和緩慢。

三、結論及對策建議

（一）結論

1.我國旅游、運輸等勞動密集型服務業具有比較優勢和潛在優勢，而在現代服務業，如計算機和信息等資本和技術密集型行業的競爭力也具有局部優勢，這也說明經濟發展水平決定了服務貿易的發展和競爭力水平。我國連續十多年來服務貿易出現逆差，總體競爭力較弱。目前，中國服務貿易競爭優勢主要集中在運輸、旅游以及建筑等傳統行業，然而美國 90%左右的出口集中在旅游、商務與專業技術、特許權使用和許可、運輸、金融、客運、教育、影視、保險和電信十大服務上，位居美國服務貿易出口第四的專有權使用和特許服務在中國卻位列倒數第一， 這體現出中國服務貿易競爭劣勢所在， 即在新興的現代服務行業不論技術水平還是服務供應等都顯著落后，導致在服務貿易總體中所占份額及發展明顯低于美國甚至世界平均水平。

2.服務貿易發展不均衡，進出口結構不合理。

我國服務貿易主要依靠旅游、運輸和其他商業服務等主要利用自然資源的勞動密集型傳統服務行業支撐，三項加起來平均占服務貿易出口的80%和進口的70%，現代服務部門的進口和出口比重均很小，資本、技術和知識密集型的計算機信息、專利權使用和特許、咨詢、通訊、保險、金融等部門對我國服務貿易作用很小，平均只占服務貿易出口的10%和進口的20%左右。進出口結構不合理直接導致了服務貿易總體水平落后，競爭力不足。

（二）提高中國服務貿易競爭力的對策建議

1.深化服務業市場化改革，營造公平的市場環境

體制因素是阻礙服務業及服務市場發展的根本原因，必須建立多元化的市場競爭主體及公平完善的市場體系，限制不公平競爭，打破行業壟斷，放寬市場準入限制，實現服務業對內資和外資的同等開放，加快服務市場化進程，為服務貿易發展消除體制障礙，創造良好的市場環境。實行更加開放的服務貿易發展戰略，建立健全政策扶持體系，制定服務貿易發展指導目錄，引導資金和技術流向服務產業，引進具有技術和管理經驗的外資投向服務業，加快服務業的發展。

2.健全法律法規體系

發達國家服務業及服務貿易發展較快主要憑借其較為健全、完善的法律法規體系，因此為保障服務業健康有序發展，我國應加大對世界貿易組織有關服務貿易條款的研究，加強國內立法的統一性和透明度，建立健全與我國經濟發展相適應的服務業和服務貿易發展體系，為服務業發展提供公平、公正的法律支撐。

3.制定“服務先行” 的出口促進策略

美國“國家出口戰略” 的實施，極大促進了其服務貿易的發展。“國家出口戰略”的核心是“服務先行策略”。加強對外交流磋商，增加市場準入；維持傳統市場， 開拓新興市場；與企業密切合作， 注重務實性促進措施；確定重點行業給予重點支持；更新數據采集， 加大市場調研；促進跨部門與各州的合作，提高服務效率。因此，我國可借鑒美國的成功經驗，積極制定適合我國經濟發展的出口促進策略。

4.確定重點支持的服務出口產業并保持其競爭優勢

中國服務貿易競爭優勢主要集中在旅游、運輸以及建筑等傳統行業，我國在新興的現代服務行業技術水平和服務都顯著落后，因此應加大對現代服務業的支持力度，從政府政策扶持、企業科研資金投入以及增強人力資本三方面提高服務貿易競爭力，大力發展國內服務業；對重點行業實施出口促進戰略，并根據具體情況及時作出調整，促進重點服務產業出口發展。

5.吸引FDI對服務業的投入

研究表明，FDI與服務貿易出口高度相關，一方面增加了資本要素的投入，另一方面，跨國公司對服務的需求越來越高，客觀上促進了國內服務業的發展。外資進入中國后主要流向制造業，流向服務業的較少。因此，政府應充分發揮宏觀協調功能，制定政策鼓勵外資進入交通運輸、郵電通信及金融保險等行業，在改造傳統行業的同時，推動資本和知識技術密集型等新興服務業的發展，外資給我國服務業帶來的技術及管理經驗有利于促進服務業的發展，并帶動服務貿易出口，對深入實施“引進來、走出去”戰略起到積極作用。

[參考文獻]

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[3]陳憲，殷鳳.服務貿易：國際特征與中國競爭力[J].財貿經濟，2008（1）：113-128.

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[5]鄭吉昌，夏晴.服務貿易國際競爭力的相關因素探討[J].國際貿易問題，2004（12）：15-23.

（責任編輯：董博雯）