“三川”惠民這一年——來自汶川、北川、青川的2013年人社工作報告

余 雷 杜曉紅 張忠文 江 維

“三川”——汶川、北川、青川，三個“5·12”汶川特大地震的極重災區(qū)縣。

時日紛飛，度盡劫波，春回大地，一切已改變，一切正改變！經過黨和政府的關懷和扶持，經過全國人民的無私支援，經過災區(qū)群眾的不屈不撓，“三川”如今已從廢墟中站起，在災難中重生。

“5.12” 特大地震六周年之際,重走“三川”，所到之處一派新氣象，萬山新畫卷。尤其是透過2013年“三川”人社部門的民生工程檔案，記錄著攻堅克難、苦干實干的奮斗歷程，呈現了保障和改善民生、恢復重建美好家園的突出業(yè)績，展現出災區(qū)人社干部職工從悲壯走向豪邁的精神風貌和頑強務實的工作作風。

汶川：促進就業(yè)創(chuàng)業(yè) 踐行惠民理念

2013年，汶川縣人社局堅持以保穩(wěn)定、促發(fā)展、保民生、促就業(yè)為工作重點，以踐行黨的群眾路線為宗旨，積極構建社會保障體系，努力拓寬就業(yè)渠道，開拓創(chuàng)新，真抓實干，全縣人力資源和社會保障工作穩(wěn)步推進。

亮點：2013年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員900人，勞務轉移輸出15026人，實現勞務收入20255萬元。城鄉(xiāng)居保覆蓋26026人。為560余名農民工追回工資426.48萬元。

落實更加積極的就業(yè)政策

就業(yè)是民生之本,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)是保障和改善民生的頭等大事。汶川縣人社局按照“就業(yè)援助月”“春風行動”等就業(yè)服務專項活動要求，集中為勞動者和用人單位提供有針對性的就業(yè)服務，踴躍參加在茂縣、若爾蓋舉行的專場招聘會，積極組織該縣農民工參加全州第三屆農民工技能大賽，并取得優(yōu)異成績。“7·10”特大山洪泥石流災害發(fā)生后，縣人社局積極主動與各用工企業(yè)銜接，收集用工信息及時發(fā)布給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，并結合當前市場需求和培訓學員的實際情況，切實開展職業(yè)技能培訓，不斷提高城鄉(xiāng)勞動者技能。去年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員900人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現再就業(yè)77人，就業(yè)困難人員實現再就業(yè)14人，農村勞動力技能培訓526人，創(chuàng)業(yè)培訓60人，在崗培訓470人，品牌培訓100人，開發(fā)公益性崗位195個，提供就業(yè)崗位6000余個，提供免費職介登記200余人次，免費就業(yè)指導689人次。

促進婦女居家靈活就業(yè)

為了有效緩解城鄉(xiāng)居民尤其是婦女就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)難、致富難等突出問題，汶川縣人社局采取深入宣傳動員、出臺優(yōu)惠政策、加強技能培訓、搭建就業(yè)平臺等措施，積極促進經濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動，促進婦女就業(yè)增收工作，取得了顯著成效。縣人社局科學制定了針對城鄉(xiāng)婦女的培訓計劃，大力開展種養(yǎng)植（殖）業(yè)和羌繡、廚師、理發(fā)等各類實用技術、職業(yè)技能培訓，逐步形成“訂單式培訓、菜單式教學、遞進式就業(yè)”的培訓新格局，力爭做到“培訓一個、就業(yè)一個、致富一個”。出臺了《汶川縣推動落實小額擔保貸款財政貼息政策促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作方案》，為123名婦女申請到小額財政貼息貸款721.5萬元，同時，在婦女創(chuàng)業(yè)方面適當給予農資、房租、水電費等優(yōu)惠和技術指導服務，及時提供市場信息。深入實施“農村婦女家門口就業(yè)工程”，積極開發(fā)公益性崗位，解決城鄉(xiāng)婦女家門口就業(yè)問題；組織引領廣大婦女參與種養(yǎng)植（殖）業(yè)發(fā)展、農家樂創(chuàng)辦、藏羌風情園打造、商鋪盤租經營等，實現多種形式就近就業(yè)；積極發(fā)展羌繡、旅游紀念品等手工藝品制作，讓城鄉(xiāng)婦女尤其是農村婦女實現“家中致富”；充分對接縣內企業(yè)用工需求，按照就近自愿原則為城鄉(xiāng)婦女就業(yè)牽線搭橋。

全面推進各項社會保險工作

汶川縣人社局堅持以“人人享有基本社會保障”為優(yōu)先目標，以完善制度，擴大覆蓋面為重點，以強化宣傳、優(yōu)化服務為手段，全面推進社會保險工作邁上一個新臺階。去年，全縣企業(yè)養(yǎng)老保險參保10009人，征收養(yǎng)老保險基金7778萬元；工傷保險參保達9901人，征收工傷保險基金251萬元;生育保險參保人數3861人，征收生育保險基金99.84萬元；全縣城鄉(xiāng)居保覆蓋人數為26026人，其中參保繳費人數為16960人，征收城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金521.55余萬元；失業(yè)保險參保9421人，征收失業(yè)保險基金980萬元;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保26100人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保21503人，征收醫(yī)療保險基金5490萬元。

切實維護農民工合法權益

為切實維護農民工合法權益，汶川縣人社局始終把農民工工資清欠作為勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的重點內容來抓，定期開展“農民工工資支付情況專項檢查”“用工單位遵守勞動合同法情況專項檢查”“農民工工資保證金交納”等專項檢查活動，每月在縣人民政府常務會上通報當月農民工工資支付專項檢查情況，并嚴格執(zhí)行農民工工資保證金制度。全年，檢查用人單位90余戶，涉及勞動者4900余人，為560余名農民工追回工資426.48萬元，共計收繳在建工程農民工工資保證金885萬元，涉及工程90余個。

推進人社工作創(chuàng)新發(fā)展

為扎實推動汶川縣全民健康公共服務標準化建設，建立健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系，縣人社局認真編制標準體系表，制定了《標準化導則》《就業(yè)公共服務基本術語》等服務基礎標準15個，《處置突發(fā)工作預案》《機構編制工作制度》等服務保障標準28個，《健康評估就業(yè)技能培訓工作指南》《病患陪護就業(yè)技能培訓工作指南》等服務提供標準12個，《局長崗位責任制》《辦公室責任制》等崗位手冊6個，通過健全工作機制，組織標準實施等手段，扎實推進了全民健康公共服務標準化建設的有序開展。

為推動農民工真正融入城市，縣人社局積極推行《農民工公寓服務管理制度》等十余項制度，除每年給予農民工公寓適當補貼外，每季度還對表現突出者進行表彰獎勵。農民工公寓還開設流動黨員夜校，成立農民工協(xié)會，建立健全求職、招聘、培訓以及法律援助等功能，每月組織開展兩次培訓，涉及種養(yǎng)、駕駛、焊接等專業(yè)，農民工可根據自己的需要免費聽課，從而幫助農民工提高就業(yè)技能，拓展就業(yè)渠道。

▲送技能培訓到村

北川：提升服務質量 打好惠民基礎

過去的一年里，北川縣人社局認真開展“中國夢”“走群眾路線”“向蘭輝同志學習”等主題教育實踐活動，堅持“以民為本、人才優(yōu)先”的工作主線，積極爭創(chuàng)全國人社系統(tǒng)“優(yōu)質服務窗口”，按照“就業(yè)保民生、社保安民心”的目標要求，狠抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，不斷擴寬社會保障覆蓋面，積極構建和諧勞動關系，穩(wěn)步推進人才隊伍建設，全面完成各項工作任務。

亮點：全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2537人，促進3000名婦女實現居家靈活就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內。全縣參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險8.83萬人，參保率為99.85%，24987名城鄉(xiāng)居民領取養(yǎng)老金。審批小額擔保貸款666萬元；促進高校畢業(yè)生實現創(chuàng)業(yè)12人；在崗農民工培訓860人；農村勞動力技能培訓2182人，創(chuàng)業(yè)培訓438人。全年共檢查各類用人單位85戶，糾正違規(guī)行為22起，補簽勞動合同32份，為453名勞動者追回勞動報酬422萬元。

就業(yè)服務體系更完善

北川縣人社局以創(chuàng)建全國人社系統(tǒng)“優(yōu)質服務窗口”為契機，按照“五個統(tǒng)一”的標準，投入資金1100萬元，全面完成了33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）勞動就業(yè)和社會保障服務中心（站）建設任務，并統(tǒng)一配置了電腦、打印機、觸摸屏、LED大屏電視等辦公設施，配備60名協(xié)理員。建立覆蓋全縣的就業(yè)信息網絡平臺，形成了覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級的就業(yè)服務體系，免費發(fā)布用工信息3萬余條，幫助2000余人實現就業(yè)。就業(yè)指導中心累計達到12個，為156名高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員提供實習崗位。

就業(yè)狀況調查下狠功

北川縣人社局全面開展勞動者就業(yè)狀況入戶調查，走訪調查群眾5200戶，1.35萬人，并建立了臺賬；組織開展全縣失業(yè)狀態(tài)調查工作，調查企業(yè)123家，涉及失業(yè)人員400余人，建立了失業(yè)人員情況臺賬；大力開展北川—山東產業(yè)園區(qū)企業(yè)生產、用工信息調查工作，對入園的23家企業(yè)逐一調查，建立了企業(yè)生產、用工臺賬。通過開展調查，做到了家底清，情況明，進而據實擬定就業(yè)困難人員、被征地農民等重點群體就業(yè)幫扶計劃，根據就業(yè)困難群體的不同年齡結構、文化程度、技能水平開展有針對性的培訓和政策幫扶、聯(lián)系指導，在服務管理上狠下功夫，做實“長效化”“精細化”服務。

公益崗位開發(fā)更有力

針對“5·12”特大地震后，全縣失地農民多、“4050”人員多、殘疾人多等具體情況，縣人社局以北川新縣城建設發(fā)展、城市管理和成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)為契機，大力開發(fā)保潔、保綠、市政設施維護、羌文化傳承等公益性崗位，實行托底安置，破解就業(yè)困難人員就業(yè)難題。

羌繡特色產業(yè)更突出

北川縣積極打造羌繡實訓基地，使傳統(tǒng)的羌繡產品進入市場變?yōu)樯唐罚瑤椭罕娫鍪罩赂弧Ｄ壳埃h共有以北川繡娘文化發(fā)展有限公司為龍頭的羌繡公司12家，申報縣級羌繡拔尖人才1名，成功申報了綿陽市張桂熙羌繡大師工作室1個，市級羌繡定點培訓學校2家，建立社區(qū)羌繡基地8個。縣人社局還建立了專業(yè)的羌繡培訓機構和師資隊伍，以強化羌繡初、中級工及傳承人的培訓，使培訓的專業(yè)性更強，質量更高，全年舉辦羌繡培訓班6期，共計培訓941人。同時，做好實用性羌繡產品與藝術性羌繡產品的多層次發(fā)展，采取“羌繡制作公司+基地+農戶”模式，拓寬就業(yè)渠道，促進全縣3000名婦女實現居家靈活就業(yè)。積極協(xié)助市人社局和市鑒定中心開展《羌繡制作工職業(yè)標準》審定及《羌繡教材》編寫工作，為推動羌繡規(guī)范化、職業(yè)化、產業(yè)化發(fā)展奠定了堅實基礎。

社會保障卡發(fā)放快推進

社會保障卡是持卡人享有社會保障權益和公共就業(yè)服務權益的電子憑證，具有信息錄入、信息查詢、業(yè)務辦理等基本功能，是政府方便參保群眾、改善及提升民生服務的重要手段。自2012年10月社保卡發(fā)放工作正式啟動以來，縣人社局落實專人采集、清理參保人員基礎信息，與財政、公安、金融等相關部門共同做好發(fā)卡準備工作，截至2013年12月，市局信息中心審核檔案達13.6萬件，為讓社會保障卡盡快走進北川百姓的生活打下了堅實基礎。同時，縣人社局積極探索涉及千家萬戶的社保檔案的管理方式，按照檔案達標規(guī)范要求，投資30余萬元，對全縣5萬余件社保檔案進行了規(guī)范整理，并率先建立了電子檔案，實現電子化管理，使“記錄一生、管理一生、跟蹤一生、服務一生”的社保檔案實現了電子化管理。

人事人才工作新發(fā)展

北川縣人社局堅持黨管干部原則和“大人才”觀念，全年考核招聘民族地區(qū)陽光天使10名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師13名，教育部直屬師范學校免費師范生和研究生15名，選聘大學生村官28名，“三支一扶”志愿者3名，招聘事業(yè)單位工作人員122名，招錄公務員14名。舉辦干部培訓班2期，培訓事業(yè)干部180名。辦理大中專畢業(yè)生登記報到330名，辦理人事代理 190人。

農民工工資保證金抓落實

縣人社局嚴格執(zhí)行建筑領域農民工工資保證金制度，堅決執(zhí)行未簽訂保證金三方協(xié)議的建筑施工企業(yè)不予發(fā)放施工許可證的硬性規(guī)定，提前預防和及時解決拖欠農民工工資問題。加強保證金征收和管理力度，嚴格按照規(guī)定審核、辦理保證金退還工作，實施欠薪報告制度，并及時召開聯(lián)席會議，確保保證金制度落到實處，進一步夯實維護農民工權益的制度基礎。

“兩網化”建設顯成效

縣人社局科學劃分網格體系，全面建立起縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級網格，實現了網格全覆蓋。采取分重點、分階段、以點帶面等方法抓好信息采集工作，與社保、工商、地稅系統(tǒng)的數據進行比對，基本實現了信息共享、數據比對、統(tǒng)計分析、分類管理、預警預測等功能，實現對用人單位勞動合同簽訂、工資支付、社保繳納、勞動制度建立等信息的動態(tài)監(jiān)控，進一步夯實構建和諧勞動關系的機制基礎。

“優(yōu)質服務窗口”樹形象

北川縣人社局始終堅持“以民為本、服務至上”的理念，把群眾滿意作為最高標準，打造一流的服務隊伍、一流的服務設施、一流的服務水平，實施“五堅持、零缺陷”舉措，即堅持服務民生，做到對接零障礙；堅持公開透明，做到辦事零失誤；堅持便民利民，做到群眾零投訴；堅持關愛群眾，做到服務零距離；堅持“創(chuàng)先爭優(yōu)”，做到考核零淘汰，成功創(chuàng)建全國人社系統(tǒng)“優(yōu)質服務窗口”。

青川：為民辦好實事 落實惠民政策

2013年，青川縣人社局以服務于全縣經濟社會發(fā)展為中心，以保障民生、服務人才為目標，以貫徹落實“八項規(guī)定”加強作風建設為抓手，凝心聚力，真抓實干，艱苦奮斗，主動作為，全縣人力資源和社會保障工作穩(wěn)步推進。

亮點：全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2020人，失業(yè)人員再就業(yè)1258人，困難對象就業(yè)546人，動態(tài)消除零就業(yè)家庭，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%。全縣打造產業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)業(yè)360人，帶動就業(yè)1500余人。發(fā)放小額擔保貸款4694萬元。新建縣內外就業(yè)基地10個，轉移輸出就業(yè)7.68萬人，實現勞務收入8.664億元。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋1.97萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋10.5萬人。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策落實到位

青川縣人社局繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，結合工作實際，以縣政府名義下發(fā)《關于創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市的實施意見》等一系列統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)就業(yè)的政策文件，召開就業(yè)聯(lián)席會議，從五個方面加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作力度。會同財政部門聯(lián)合下發(fā)《關于加強職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓監(jiān)管核實工作的通知》，充分釋放政策保障更高質量就業(yè)的潛能和效力。城鎮(zhèn)新增二、三產業(yè)就業(yè)崗位5730個，完成目標任務的191%，其中新增工業(yè)就業(yè)崗位（含建筑業(yè)和服務業(yè)）5730個。

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應初顯

縣人社局進一步完善了促進創(chuàng)業(yè)的組織領導、政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務和監(jiān)督考核五項工作機制，在充分走訪調研的基礎上，提出了“六園一區(qū)”創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，儲備了42個創(chuàng)業(yè)項目，建立了三鍋現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、孔溪小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、青溪旅游創(chuàng)業(yè)園、竹園工業(yè)創(chuàng)業(yè)園等4個創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地，打造了喬莊至木魚、金子山至青溪兩條創(chuàng)業(yè)帶。全年發(fā)放小額擔保貸款4694萬元，成功創(chuàng)業(yè)360人，帶動就業(yè)1500余人，實現了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。建成高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地5家，促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)12人，實現高校畢業(yè)生就業(yè)183人。

職業(yè)技能培訓不斷加強

青川縣人社局通過政府公開招標，采購4家實體培訓機構，并組織人員對培訓機構的辦學資金、設施設備、教學實訓場地、師資狀況等進行了實地考察指導，從源頭把好培訓質量關。完善財政、人社聯(lián)動管理模式，加強對培訓前期的開班備案審查，對培訓中期的培訓學時、培訓對象、培訓人數現場抽查，對培訓后期就業(yè)安置進行核查，并上網公示培訓狀況及資金撥付情況，努力做到培訓人員、培訓課時、就業(yè)安置、技能鑒定的真實性。全年共計培訓農民工4200人，協(xié)助培訓旅游從業(yè)人員3000人次，培訓后就業(yè)率達90%。

就業(yè)服務能力不斷提升

縣人社局深入開展“四進四送”（“進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進家庭；送政策、送技能、送崗位、送服務）就業(yè)服務活動，舉辦春風送崗暨遠程視頻招募會、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生招聘周等活動10場，提供就業(yè)崗位12800余個，達成意向性用工協(xié)議3800余人次。與娃哈哈集團、長虹集團等企業(yè)合作建立了遠程視頻求職信息平臺，近100家企業(yè)適時網上發(fā)布就業(yè)崗位信息上百萬個。在繼續(xù)鞏固與浙江、廣東等省建立的17個勞務合作基地的基礎上，新建縣內外就業(yè)基地10個，開發(fā)公益性崗位1247個，轉移輸出就業(yè)7.68萬人，實現勞務收入8.664億元。深入開展“充分就業(yè)社區(qū)”“充分就業(yè)街道”創(chuàng)建活動，激勵各社區(qū)和街道不斷提升就業(yè)服務能力，目前全縣“充分就業(yè)社區(qū)”已達13個。

青川縣人社局為農民工追討被拖欠工資

超額完成擴面征繳

青川縣人社局加大政策宣傳引導，整合經辦管理服務資源，實施“五險合一”一票征收，做到應保盡保、應繳盡繳，實現各險種參保人數和保費征收穩(wěn)步增長。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋1.97萬人，征收基金1.68億元；機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險覆蓋8268人，征收基金9627萬元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋10.5萬人，參保繳費7.5萬人，征繳基金1580萬元；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保5.86萬人，征收基金3531萬元；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保4.1萬人，工傷保險參保0.8萬人，征收基金258萬元；生育保險參保3000人，征收基金19.3萬元；失業(yè)保險參保4480人，征繳基金320萬元。

社保待遇水平提升

去年調整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準后，全縣6802名企業(yè)退休人員人均月增養(yǎng)老金162元；8726名企業(yè)退休人員按月享受養(yǎng)老待遇，年發(fā)放養(yǎng)老金12922萬元；2338名機關事業(yè)單位退休人員按月享受養(yǎng)老待遇，年發(fā)放養(yǎng)老金9500余萬元；2900名農村和城鎮(zhèn)居民按月享受養(yǎng)老待遇，年發(fā)放養(yǎng)老金1900余萬元；年發(fā)放工傷、生育、失業(yè)保險待遇950余萬余元；城鎮(zhèn)居民和職工基本醫(yī)療保險報銷費用1976萬多元（含大病醫(yī)療救助90萬元）；全年養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險政策惠及15萬余人，惠及社會保險資金2.7億元。

經辦服務水平逐步提高

為了讓廣大群眾“知曉政策、看得明白、辦得快捷”，縣人社局印發(fā)了企業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、新型農村養(yǎng)老保險政策資料20余萬份，編制《社會保險征收、待遇支付、轉移辦理流程》20多項，制作社會保障電視宣傳專題10期，發(fā)送社保短信40余萬條，組織流動宣傳隊到社區(qū)、居民小區(qū)、街頭、企業(yè)和機關事業(yè)單位向廣大宣傳社會保險政策，讓惠民政策走進千家萬戶。此外，縣人社局還抽調二十多名工作人員，不分上下班，不分晝夜，連續(xù)奮戰(zhàn)3個多月，完成了金保工程數據清理。“金保工程”社會保障“五險合一” 在去年5月底實現聯(lián)網上線試運行，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險在全市率先實現聯(lián)網上線。

人才隊伍建設不斷加強

青川縣人社局深入實施人才強縣戰(zhàn)略，采取優(yōu)惠政策吸引人才，不斷壯大人才隊伍，為全縣經濟社會發(fā)展提供人才保障。一是組織招錄縣、鄉(xiāng)公務員和參照公務員法管理事業(yè)單位工作人員82名，會同組織等部門招錄選調生9名。二是實施高層次人才引進戰(zhàn)略，公開考核聘用碩士研究生6名，全縣累計引進在崗碩士研究生11人。三是會同組織、教科、團縣委等部門統(tǒng)籌實施高校畢業(yè)生基層服務項目，招募“三支一扶”計劃大學生、大學生“村官”、“特崗教師”、“西部計劃志愿者”共151名。四是規(guī)范實施事業(yè)單位公開招聘工作，為事業(yè)單位公開招聘工作人員190名。五是出臺政策鼓勵專家、專業(yè)技術人才服務基層，到一線開展工作，組織推薦評審初、中、高級專業(yè)技術職稱500人，工人考工定級88人。六是對符合生活困難補助發(fā)放條件的企業(yè)軍轉干部按規(guī)定進行生活困難補助，不斷加強軍轉干部管理服務，積極推進軍轉干部自主擇業(yè)工作，盡力讓企業(yè)軍轉干部生活安定、思想穩(wěn)定。

農民工工資拖欠有效遏制

青川縣人社局加強勞動用工規(guī)范管理，落實工作責任，進一步做好保障農民工工資支付工作，完善和加強農民工工資源頭監(jiān)管保障機制。在嚴格執(zhí)行農民工權益保護10項制度的基礎上，創(chuàng)新建立了政府投資類建設項目農民工工資支付備案財政撥款制度和非政府投資類項目農民工工資保障機制，形成了“一處拖欠，處處受限”的監(jiān)管體系。加強《勞動合同法》和農民工維權知識宣傳力度，編印《建設領域企業(yè)及農民工工資維權“十知道”》5萬份，組織宣傳隊開展流動宣傳，送政策和維權常識進企業(yè)、農村、工地。深入推動帶薪休假、高溫勞動保護和女職工勞動保護法規(guī)政策的落實，扎實開展 “誠信用工、誠實勞動”活動及農民工工資支付、勞動合同簽訂、參加社會保險、整治非法用工專項檢查活動，健全預警防控機制，推行勞動保障監(jiān)察“兩網化”管理，通過一線排查、一線監(jiān)察、一線仲裁、一線兌付，全年處理農民工工資案件98件，為5100余名農民工追討工資2160萬元，勞動監(jiān)察投訴到期結案率100%。督促25家用人單位進行了社會保險登記，補繳社會保險費20萬余元，對違法用工企業(yè)發(fā)放責令整改通知書26份。

勞動關系協(xié)調機制逐步完善

縣人社局積極貫徹落實《勞動合同法》及實施條例，加強對企業(yè)勞動關系的指導和監(jiān)管服務，工資專項集體合同簽訂率達96%。推進協(xié)調勞動關系三方機制建設，主動監(jiān)察用人單位220戶，督促企業(yè)補簽勞動合同210余份，全縣建立勞動關系和諧工業(yè)園區(qū)2個，和諧街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）達80%以上。

仲裁和信訪工作不斷加強

縣人社局開辟勞動人事爭議仲裁“綠色通道”，不斷加強基層調解組織建設，縣、鄉(xiāng)、企業(yè)“階梯式”勞動人事爭議調解網絡進一步健全。全年處理勞動爭議仲裁案件25件，當期結案率100%。健全完善信訪工作制度和落實了領導定期接待群眾來訪、定期組織干部下訪、矛盾排查化解和“一把手”進大廳制度，加強信息研判，落實穩(wěn)控責任，細化工作措施，妥善化解了一批信訪積案。