中小企業(yè)低碳發(fā)展存在的問題及對策研究

高朋釗

摘要：在低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，大型企業(yè)已經(jīng)基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級，在一定程度上初步完成了節(jié)能減排任務(wù)，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，節(jié)能減排的壓力有增無減，所以，就要求作為國家重要經(jīng)濟(jì)力量的中小型企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，探求低碳發(fā)展模式，本文基于此，分析了中小企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中取得的成績和存在的問題，并針對性的提出了創(chuàng)新低碳技術(shù)、加強(qiáng)政策扶持、加強(qiáng)融資能力、創(chuàng)意新型經(jīng)濟(jì)模式的對策建議。

關(guān)鍵詞：低碳發(fā)展 低碳經(jīng)濟(jì) 創(chuàng)新 融資

1 概述

全球氣候的變化，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的高能耗、高污染、高排放的高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)逐步被淘汰，取而代之的是低能耗、低排放、低污染的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。中國是最早制定、實施《應(yīng)對氣候變化方案》的國家，也是近年來節(jié)能減排力度最大的國家，中國政府承諾，到2020年，單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%～50%，低碳理念已經(jīng)融入到了中國的發(fā)展主線。而在這一過程當(dāng)中，大型企業(yè)已經(jīng)基于自身的能力和行業(yè)特征，對技術(shù)、管理、文化等各方面都進(jìn)行了變革，來適應(yīng)低碳新時代的需求，而作為國家重要經(jīng)濟(jì)力量的中小企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，探索低碳發(fā)展模式也是勢在必行。閆麗霞（2013）通過實地調(diào)查中小企業(yè)的物流現(xiàn)狀，得出低碳經(jīng)濟(jì)背景下，中小企業(yè)物流面臨著政策變化、信息化、物流模式創(chuàng)新等方面的挑戰(zhàn)，中小企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的物流現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變物流管理觀念，分階段，有計劃的對物流模式、信息化、物流技術(shù)等進(jìn)行改進(jìn)，最終實現(xiàn)中小企業(yè)的低碳物流[1]。王文彬（2011）通過分析當(dāng)前我國中小企業(yè)外部和內(nèi)部存在的實際問題，提出在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，要大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加新能源的利用，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，倡導(dǎo)企業(yè)低碳文化的中小企業(yè)發(fā)展策略[2]。

2 中小企業(yè)低碳發(fā)展現(xiàn)狀

2013年國務(wù)院發(fā)布的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”期間，實施能源消費強(qiáng)度和消費總量雙控制。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，節(jié)能減排的壓力是有增無減，而大型企業(yè)在前期的節(jié)能行動中已經(jīng)盡其全力，因此，在接下來的一定時間內(nèi)，中小企業(yè)將成為節(jié)能減排、低碳生產(chǎn)的主力大軍。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展期間，中小企業(yè)也在不斷探求低碳發(fā)展模式，雖然取得了一定的成績，但是也存在不少問題。

2.1 取得的成績

2.1.1 社會責(zé)任加重，創(chuàng)新意識增強(qiáng)

中小型企業(yè)具有經(jīng)營靈活、發(fā)展?jié)摿Υ?、就業(yè)機(jī)會多等特點，在低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期對于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可替代的作用。在追求創(chuàng)新的過程中，中小企業(yè)通常決策過程簡要、經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變靈活、發(fā)展速度快。截至2009年，中小企業(yè)貢獻(xiàn)了中國約66%的技術(shù)發(fā)明專利和82%的新產(chǎn)品研發(fā)。然而中小型企業(yè)由于資金、技術(shù)等限制性因素，在低碳發(fā)展模式上尚存在一定的差距和不足。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止到2013年博鰲·亞洲中小企業(yè)發(fā)展論壇年會，中小企業(yè)已經(jīng)占到中國企業(yè)總數(shù)的95%以上，對中國GDP貢獻(xiàn)超過了60%，稅收超過了50%，提供了70%的進(jìn)口貿(mào)易和80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，完成了75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

2.1.2 催生了一個全新行業(yè)“節(jié)能減排服務(wù)企業(yè)”

提供節(jié)能減排服務(wù)的中小企業(yè)與其服務(wù)對象之間通過“你節(jié)能，我賺錢”的模式，共同營造一種互利共贏的局面。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在“十一五”期間，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)拉動社會投資累計超過1800億元。到“十二五”規(guī)劃開始之前，我國的節(jié)能服務(wù)公司由2005年的80多家猛增到1000家，從業(yè)人員數(shù)量接近20萬人，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模近千億元。民營企業(yè)在該行業(yè)是主要的力量，而且企業(yè)規(guī)模比較小，其中小企業(yè)占據(jù)90%。節(jié)能減排服務(wù)作為一個朝陽行業(yè)，在發(fā)展過程中，將會任重道遠(yuǎn)，中小民營企業(yè)將會大有作為。

2.2 存在的問題

2.2.1 技術(shù)欠缺創(chuàng)新。一個企業(yè)的生命力在于技術(shù)的創(chuàng)新，對于中小企業(yè)來說，受資金、能力等因素的影響和制約，其技術(shù)創(chuàng)新能力比較薄弱。中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入較少、創(chuàng)新水平也是參差不齊，創(chuàng)新能力薄弱，原創(chuàng)性成果較少，主要還是技術(shù)引進(jìn)和模仿創(chuàng)新、合作創(chuàng)新及自主創(chuàng)新等模式獲得創(chuàng)新成果。從中小企業(yè)研發(fā)資金的投入規(guī)模來看，當(dāng)前中國中小企業(yè)投入的研發(fā)資金中，其中只有24%用于新產(chǎn)品的開發(fā)，而用于基礎(chǔ)研究的費用低于10%[3]。

2.2.2 節(jié)能減排意識較低。由于治污耗費太大，無論人力還是物力，對于中小企業(yè)來說都是一個負(fù)擔(dān)，在這種情況下，對于治污，中小企業(yè)根本沒有任何積極性、主動性，在缺乏外部激勵的情況下，中小企業(yè)不會主動參與治污項目，進(jìn)而在一定程度上導(dǎo)致中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的外部不經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)嫁給社會，同時對環(huán)境造成污染[4]。

2.2.3 政策制度傾斜。在前期的節(jié)能減排階段，由于大多中小企業(yè)存在規(guī)模小、資金底子薄、抗風(fēng)險能力差的弱點，所以主要是以大型企業(yè)為主，因而在國家政策制度層面往往是針對于大型企業(yè)，無論是稅收還是補(bǔ)助，都對大型企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)節(jié)能減排提供了便利條件，從而忽視了中小企業(yè)在低碳發(fā)展中的地位。

3 對策與建議

隨著經(jīng)濟(jì)全球化，推動對內(nèi)對外相互促進(jìn)，引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國內(nèi)國外要素自由流動、自由高效配置、市場深度融合、加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭的新優(yōu)勢，以開放促改革，這是各企業(yè)包括中小企業(yè)的一項重要的任務(wù)和發(fā)展的方向。在我國大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的形勢下，市場對于綠色產(chǎn)業(yè)和低碳技術(shù)創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)和需求，中小型企業(yè)要抓住機(jī)遇，通過不斷的變革和創(chuàng)新實現(xiàn)低碳的轉(zhuǎn)型與升級。

3.1 創(chuàng)新低碳技術(shù)。大力發(fā)展低碳技術(shù)是實現(xiàn)低碳發(fā)展的重要抓手，低碳技術(shù)在淘汰落后產(chǎn)能、推動高碳排放企業(yè)減排、支持低碳城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域?qū)l(fā)揮積極作用，因此，節(jié)能減碳與促進(jìn)發(fā)展并不矛盾。由于中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面面臨著資金短缺、科研人員不足的弊端，所以可以加強(qiáng)與大型企業(yè)的合作，走協(xié)同創(chuàng)新之路。中小企業(yè)以大型的高能耗產(chǎn)業(yè)為依托，為其提供綠色低碳的外包服務(wù)，將大企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物轉(zhuǎn)化為中小企業(yè)參與到大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的一環(huán)。

3.2 加強(qiáng)政策扶持。“十二五”期間，在政策方面需要對中小企業(yè)加大傾斜的力度，為了扶持中小企業(yè)節(jié)能減排，各級政府都要制定出臺一整套完善的政策措施。例如，對于中小企業(yè)發(fā)展資金、淘汰落后產(chǎn)能資金等現(xiàn)有的各類財政資金進(jìn)行充分的利用，充分發(fā)揮其引導(dǎo)、帶動作用，在節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用等方面，給予中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造、服務(wù)平臺建設(shè)等方面的資金支持，進(jìn)一步建立和完善中小企業(yè)節(jié)能減排融資機(jī)制，以及落實中小企業(yè)節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策等。不僅如此，還要推動可持續(xù)的消費，就是要用綠色消費的觀念，促進(jìn)中小企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。只有消費做了根本的轉(zhuǎn)變，才有利于引導(dǎo)企業(yè)向綠色低碳這方面發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)融資能力。經(jīng)過次貸危機(jī)，全球經(jīng)濟(jì)依舊羸弱，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境惡化，“訂單荒”，“錢荒”繼續(xù)困擾中小企業(yè)發(fā)展，資金短缺制約著中小企業(yè)的發(fā)展。據(jù)了解，全國銀行機(jī)構(gòu)中，中小企業(yè)貸款占比不到15%，由于沒有固定資產(chǎn)，多數(shù)中小企業(yè)難以正?？缛脬y行貸款的門檻。為了支持中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)行技術(shù)改造，可以建立中小企業(yè)發(fā)展支持基金，采取規(guī)模募集方式，降低募集成本，一次募集可以支持多家企業(yè)；同時基金是給企業(yè)發(fā)放委托貸款，只要經(jīng)營良好就可以，不用考慮是否具備上市前景的問題，從實質(zhì)上關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營狀況，弱化企業(yè)提供抵押擔(dān)保的能力。

3.4 創(chuàng)意新型經(jīng)濟(jì)模式。中小企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)時代面臨轉(zhuǎn)型上的痛苦，然而淘汰落后產(chǎn)能，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育資源深加工的企業(yè)和能力，推動可持續(xù)性發(fā)展，是適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的必然發(fā)展趨勢，因此要創(chuàng)新模式，從而為中小企業(yè)帶來希望。中小企業(yè)創(chuàng)立新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，最根本的還是走科技之路，由低效率生產(chǎn)轉(zhuǎn)向高效率生產(chǎn)，或者從生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)向高附加值產(chǎn)品，促使中小企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展，逐步擺脫單純的簡單作坊式加工模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]閆麗霞.低碳經(jīng)濟(jì)背景下中小企業(yè)物流面臨的挑戰(zhàn)與對策[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2013，06：128.

[2]王文彬.低碳經(jīng)濟(jì)背景下的中小企業(yè)發(fā)展策略研究[J].商業(yè)文化（下半月），2011，07：84.

[3]鄭翠華.低碳經(jīng)濟(jì)下中小企業(yè)發(fā)展的兩難選擇[J].企業(yè)導(dǎo)報2010（12）.

[4]王維，孫紅梅.國內(nèi)外中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境比較與借鑒[J].管理觀察，2008，08.