舒蘭市金馬林場發展現狀存在問題及對策研究

摘要：國有林場是林業建設的主力軍，隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和國家林業建設指導思想的調整，國有林場又面臨著諸多的新問題。本文針對舒蘭市金馬林場發展現狀、存在問題及對策作了探討。

關鍵詞：林場；發展現狀；存在問題；對策

中圖分類號： F326.2 文獻標識碼：A 文章編號： 1674-0432（2014）-13-72-11金馬林場發展現狀

1.1林場自然概況

金馬林場位于舒蘭市東北部，距舒蘭市區100余公里，林場東北部與黑龍江省五常市毗鄰，南部與舒蘭市石河林場為鄰，西部與舒蘭市平安林場接壤。行政區屬于金馬鎮境內，地勢由西向東逐漸升高，主要地貌類型為山地、丘陵、溝臺和洼地等交錯分布，地勢復雜，水土流失嚴重。林場總幅員面積14616公頃，境內有一條較大的河流為拉林河，自西向東橫跨全境。

1.2林場經營現狀

金馬林場經營面積為14616公頃，其中，國有林地為6066公頃，集體林地有8550公頃，林木品種較多，主要樹種有紅松、落葉松、水曲柳、椴樹、柞樹、楊樹、雜木等十幾個品種。林場總貯量為332999立方米，林場現有職工67人，主要承擔轄區內國有林6066公頃生態公益林的管護、補栽、植樹造林等工作。

金馬林場是舒蘭市規模較大的經營生態公益林的國有林場，自2012年以來，按照省、市有關文件精神，認真落實林業建設“一分造林、九分管理”的思想，林業建設成效和綜合效益發揮顯著。林場充分利用現有的林業資源，除了種植苗圃外，還可以在林下發展養殖業和種植業，山坡地可以種植人參，河流、溝塘可以放養林蛙，修水庫，建小塘壩可以養魚、養鴨、鵝等多種經營生產，為林業的多種經營的發展探索出了一條可行的路子。

2存在問題

2.1植樹造林樹種單一，造林質量難以提高

由于林場專業技術人員技術水平不高，缺少植樹造林實際經驗，對植樹造林技術指導不到位。沒有能夠對植樹造林工作進行科學的管理和規劃，植樹造林只憑經驗，沒有能夠做到“因地制宜”，不管何種地形、地貌、土壤、氣候和水分等條件如何，統統植同樣的樹種，根本不考慮樹種多樣化的問題，促使植樹造林質量一直提高不上去，由于樹種單一，結構簡單的森林生態系統不夠穩定，是森林總體水平不高的主要因素。目前，金馬林場的幼地林中，人工林占有很大比例，場區出現奇形怪狀的樹種較多，嚴重的影響林木的長勢。因此，將來勢必也要影響森林資源生態和經濟效益的發揮。

2.2重造輕管，成活率低

由于人工造林經營粗放，存在重造林，輕管理的現象。近年來，國家和省出臺了一系列發展林業生產各項惠農政策，激勵了廣大林業職工和農民植樹造林的積極性，國家和省對植樹造林投入了大量的扶持資金。市林業局的領導和林場領導對植樹造林工作非常重視，并把此項工作納入議事日程上來抓。每年春季，在植樹節前后，金馬林場領導組織全場職工干部、家屬、周邊農民和當地政府機關、學校等單位人員參與植樹造林活動，每年植樹達1500余公頃，但由于管理不善，經營不佳，對造林質量認識不足，只重視栽，不重視管，導致年年栽植不見樹，有的樹苗遭到附近農戶牛、羊等牲畜的破壞等，造成人工造林成活率低，森林覆蓋率無明顯增加，還有的樹苗被周邊的農民偷偷毀掉種莊稼在營林過程中，技術指導不到位，沒有能夠按照要求去栽植，嚴重影響了人工造林質量的提高。

2.3職工收入偏低，影響正常工作開展

林場職工靠市財政全額撥款開支，但人均工資比較低，場里職工工資與其他系統基層單位職工工資相比，在林場工作的職工與其他系統同等學歷、職稱和工齡專業技術人員，每年的工資收入少1.2萬元以上。由于經營不善，場里又無其他經濟收入，無法彌補職工工資不足部分，生活水平低下，林場職工已成為特殊困難群體。此外，林場職工各種待遇也都不一樣，職工各類保險也不健全，林場為了減輕負擔，在林場內部實施了離崗、待崗、自謀職業，提前離崗、內退等制度來減輕林場壓力，促使部分職工收入更低。

3加快林場發展的對策

3.1推廣應用優良樹種，提高優良樹種利用率

推廣優良樹種，解決人工造林樹種混雜，結構單一這一弊端，要積極推廣引進優良樹種和新技術，要積極開展科技攻關，加大科技投入，加強對鄉土樹種的選育及試驗、示范和推廣工作，特別要大力發展鄉土珍貴樹種，大力推廣營造以優良鄉土樹種為主的混交林，逐步改善林種、樹種結構，切實提高林分質量，增強林木的抗病蟲害能力和抗災能力。要因地制宜搞好人工造林設計，認真組織實施，加強質量監督管理，提高林木質量，豐富和充實森林生態系統完整和多樣性，構建起多樹種、多層次、高效益的人工林體系，使森林生態系統步入良性循環。

3.2加強植樹造林管護，提高人工林成活率

人工造林后期管理不善是制約林分提高的重要因素，也是造成植樹造林成活率低的一個主要因素，要提高對人工植樹造林地的監督管理。一是要加大對人工造林的宣傳力度，充分利用廣播、電視等各種媒體廣泛宣傳，提高廣大群眾愛護苗木的思想意識；二是林政部門要制定相關的監督管理措施，做到嚴格執法，對濫砍盜伐、毀林開荒，破壞林木者實行懲罰等手段進行打擊，確保林木不受侵害；三是加強技術指導，普及推廣新技術，在病蟲害防治、森林防火等方面提供資金保障。

3.3發展林業多種經營，提高職工生活水平

一是要加強對現有林的培育和管護力度，努力提高增加后備資源。通過加大科技投入，實施集約經營，提高現有林分的產出效益；二是優化林種、樹種結構，在重點發展鄉土樹種的基礎上，優先發展速生楊、山核桃等經濟林產業，大力發展珍稀樹種和藥用樹種，搞好低產林的改造和更新，提高林木質量，提高經濟效益；三是創新思路，利用林業資源，發展林業多種經營產業。利用林下發展養殖業，如養牛、羊等畜牧業生產，也可種植經濟作物等。利用山地栽培人參。利用河流、溝塘發展養殖業，放養林蛙等，利用水庫、塘壩養魚、養鴨等多措并舉，努力提高職工收入和生活水平等。

作者簡介：劉列軍，大專學歷，舒蘭市金馬林業工作站，工程師，研究方向：林業技術推廣。

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