后來者求突破

樂之

中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今仍處于產(chǎn)業(yè)鏈末梢。如今上至國務(wù)院，下至地方政府的扶持政策密集出臺(tái)，加上企業(yè)紛紛試水郵輪市場(chǎng)，這能否改變中國郵輪產(chǎn)業(yè)的處境

或 是受國際郵輪巨頭業(yè)績(jī)的刺激，2006年起，中國掀起了一股郵輪熱。但發(fā)展至今，專家表示，從郵輪產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計(jì)與制造、運(yùn)營、港口服務(wù)、旅游接待四個(gè)環(huán)節(jié)看，中國目前涉及的只有處于產(chǎn)業(yè)鏈末梢利潤(rùn)微薄的旅游業(yè)和港口服務(wù)，幾乎沒有觸及郵輪產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)——利潤(rùn)豐厚的設(shè)計(jì)制造和郵輪公司運(yùn)營。中交協(xié)郵輪游艇分會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)鄭煒航感慨：“全球運(yùn)營郵輪近300艘，船長(zhǎng)700多人，卻沒有一位中國人，5年、10年后這種狀況能夠改變嗎？”

如今上至國務(wù)院、下至各地方政府的扶持政策密集出臺(tái)，加上企業(yè)紛紛試水郵輪市場(chǎng)，這能否改變中國郵輪產(chǎn)業(yè)的處境，拭目以待。

母港鮮有盈利

目前，中國內(nèi)地已建成上海、天津、三亞、廈門、青島五大郵輪母港，寧波、舟山等十多個(gè)沿海城市已經(jīng)建成或者正在規(guī)劃建設(shè)國際郵輪中心，連南京這樣的非沿海城市也在籌謀建設(shè)國際郵輪碼頭。

上海目前已建成兩個(gè)國際郵輪母港，分別是上海港國際客運(yùn)中心和上海吳淞口國際郵輪港。上海港國際客運(yùn)中心項(xiàng)目于2004年初啟動(dòng)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，2006年7月3日投入試運(yùn)營，總投資2.6億美元，任一時(shí)段都能停泊3艘8萬噸級(jí)郵輪。上海吳淞口國際郵輪港項(xiàng)目2008年12月20日開工，總投資超過12億元，總面積超過160公頃，碼頭長(zhǎng)1500米，靠泊等級(jí)在8萬噸以上，并可同時(shí)停靠3艘左右的大中型郵輪，2011年10月15日開港，運(yùn)營目標(biāo)為年靠泊郵輪和出入境旅客分別達(dá)到500艘次和200萬人次。

天津港國際郵輪母港2008年3月開工建設(shè)，一期開發(fā)面積70萬平方米，建設(shè)2個(gè)大型國際郵輪泊位及配套客運(yùn)站房，碼頭岸線長(zhǎng)625米，可停靠目前世界上最大郵輪，一期工程于2010年6月投入運(yùn)營。日前，二期工程水工部分已完工，位于既有碼頭東側(cè)，共新建2個(gè)泊位，碼頭岸線總長(zhǎng)442米，最大可停靠22.35萬噸級(jí)郵輪。天津市政府副秘書長(zhǎng)龐金華表示，天津國際郵輪母港規(guī)劃岸線1317米，布置6個(gè)郵輪及相關(guān)功能泊位，開發(fā)面積30.5公頃，設(shè)計(jì)年接待游客能力達(dá)50萬人次，可同時(shí)為4000人次提供通關(guān)服務(wù)。

海南省則利用其獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)，多點(diǎn)進(jìn)行郵輪港建設(shè)。三亞鳳凰島國際郵輪港計(jì)劃建設(shè)3個(gè)泊位，目前已有1個(gè)8萬噸級(jí)泊位和1萬平方米客運(yùn)聯(lián)檢大樓投入運(yùn)營，規(guī)劃建設(shè)的三亞鳳凰島國際郵輪港二期，將建設(shè)10萬噸級(jí)泊位1個(gè)、15萬噸級(jí)泊位2個(gè)和22.5萬噸級(jí)泊位1個(gè)。海口港二期深水碼頭起步，能停靠8萬噸級(jí)以下郵輪。海口秀港城區(qū)將變成國際郵輪碼頭，海南也將成為中國同時(shí)擁有兩個(gè)郵輪母港的省份。

廈門郵輪母港占地約1200畝，項(xiàng)目總投資約513億元，2012年進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)營，13個(gè)航次以廈門為始發(fā)母港。

今年青島將推出3條母港航線，這意味著青島港將不再是單純的“經(jīng)停港”，將逐步邁向母港經(jīng)濟(jì)時(shí)代。據(jù)介紹，青島國際郵輪母港碼頭主體工程已經(jīng)通過驗(yàn)收，具備全天候自由停靠22.5萬噸級(jí)“海洋綠洲號(hào)”和“海洋魅力號(hào)”郵輪的能力。

與青島港毗鄰的煙臺(tái)港也在積極加快郵輪碼頭的建設(shè)規(guī)劃。煙臺(tái)港航“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出，對(duì)煙臺(tái)港一泊位進(jìn)行分期改造，建設(shè)載重10萬噸，吃水12米，可停靠包括亞洲最大郵輪在內(nèi)的多艘國際郵輪公司10萬噸級(jí)郵輪，提供中國國內(nèi)大型客輪的郵輪泊位。

在沿海城市大力發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，以南京港為代表的內(nèi)陸沿江港口也同時(shí)瞄準(zhǔn)郵輪產(chǎn)業(yè)，南京市下關(guān)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，下關(guān)將在幕府山五馬渡地區(qū)，建設(shè)高水平國際郵輪碼頭，定位為停靠中高端郵輪。該地區(qū)的重點(diǎn)發(fā)展方向是發(fā)展長(zhǎng)江內(nèi)河游輪和國際郵輪業(yè)務(wù)，開辟長(zhǎng)江和近洋航線，吸引國內(nèi)外郵輪以此作為母港停靠。根據(jù)規(guī)劃，中山碼頭至五馬渡2.36平方公里范圍已被下關(guān)區(qū)列為打造郵輪經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)區(qū)域。

郵輪港口建設(shè)如火如荼，能否帶來經(jīng)濟(jì)效益？《2012—2013中國郵輪發(fā)展報(bào)告》顯示，目前中國5個(gè)郵輪港（上海2個(gè)，天津、廈門和三亞各1個(gè)），經(jīng)營均為虧損。不過據(jù)《航運(yùn)交易公報(bào)》記者了解，上海吳淞口國際郵輪港去年盈利達(dá)1000萬元。據(jù)介紹，能夠取得這樣的業(yè)績(jī)，得益于郵輪船供業(yè)的拓展。上海吳淞羅吉冷藏有限公司（吳淞羅吉）通過與國際郵輪公司的接觸與溝通了解到，皇家加勒比郵輪在中國采購的食品主要包括蔬菜、水果和乳制品；歌詩達(dá)郵輪基本在本地采購。可見郵輪食品的需求量是巨大的，正是這種必不可少的需求為郵輪船供業(yè)提供了商機(jī)。吳淞羅吉為上海錦江國際低溫物流發(fā)展有限公司的全資子公司，目前擁有兩座五層冷庫，其中包含300平方米上海首座-60°超低溫冷庫，在建1座萬噸郵輪配送冷庫，總儲(chǔ)存噸位超過3萬噸；另有1萬平方米標(biāo)準(zhǔn)倉庫、1萬平方米重箱場(chǎng)地，可提供各類冷藏、常溫物流服務(wù)，并可根據(jù)客戶需求，提供定制服務(wù)，目前已為客戶定制了3000平米配送型冷庫。作為上海出入境檢驗(yàn)檢疫局“進(jìn)境動(dòng)物產(chǎn)品及動(dòng)物源性食品生產(chǎn)、加工、存放”的定點(diǎn)冷庫，吳淞羅吉希望將自身打造成集“全球采購、定點(diǎn)集貨、統(tǒng)一檢測(cè)、共同配送”功能為一身的上海郵輪船供業(yè)配送基地。

“海娜號(hào)”賠本賺吆喝

郵輪船供業(yè)畢竟還不是郵輪產(chǎn)業(yè)鏈中的“肥差”，且中國船供企業(yè)為國際郵輪提供的物資價(jià)格比國外高28%～33%。因此在目前階段，國際郵輪萬不得已才會(huì)選擇中國船供業(yè)，賺取“肥差”的仍然是郵輪公司。

由此，去年海航旅業(yè)之“海娜號(hào)”郵輪橫空出世。海航郵輪總裁張浩介紹，海航旅業(yè)是海航集團(tuán)六大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)之一，作為中國第一家郵輪公司，由于缺乏管理運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，海航旅業(yè)聘請(qǐng)麗星郵輪進(jìn)行“海娜號(hào)”郵輪的管理運(yùn)營。盡管如此，“海娜號(hào)”郵輪的正式運(yùn)營還是被媒體認(rèn)為標(biāo)志著中國郵輪市場(chǎng)打破了境外大型郵輪公司寡頭壟斷的局面，進(jìn)入了以本土化服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)為主導(dǎo)的新階段。張浩透露，海航集團(tuán)在郵輪旅游產(chǎn)業(yè)上是有“野心”的，計(jì)劃10年內(nèi)將擁有10艘國際郵輪，預(yù)計(jì)將以定制、購買或并購等方式達(dá)到此目標(biāo)。“海娜號(hào)”郵輪的出現(xiàn)直接拉低了整個(gè)中國郵輪市場(chǎng)的平均價(jià)格水平，也讓更多人開始了解和向往郵輪旅游。盡管“海娜號(hào)”郵輪依靠低價(jià)贏得市場(chǎng)，但仍處于“賠本賺吆喝”的階段。據(jù)傳，目前“海娜號(hào)”郵輪正在詢價(jià)以求出手，或許中國第一家郵輪公司實(shí)在難為。endprint

政策全面扶持

就在中國郵輪產(chǎn)業(yè)艱難發(fā)展之時(shí)，一系列的扶持政策密集出臺(tái)。據(jù)悉，交通運(yùn)輸部正在制訂關(guān)于促進(jìn)中國郵輪運(yùn)輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展方面的指導(dǎo)意見，目前已經(jīng)進(jìn)入意見征求階段。據(jù)透露，正在擬訂的指導(dǎo)意見提出，將研究制定郵輪運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大政策扶持，加快研究本土郵輪扶持政策，大力發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展中資郵輪，鼓勵(lì)企業(yè)探索建立郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。擬訂中的指導(dǎo)意見提出，到2020年，中國將成為亞太地區(qū)最大郵輪市場(chǎng)，東北亞、臺(tái)灣海峽、東南亞、洲際及環(huán)球郵輪運(yùn)輸市場(chǎng)航線航班顯著增加，國內(nèi)沿海郵輪運(yùn)輸市場(chǎng)基本成型；郵輪運(yùn)力規(guī)模適應(yīng)發(fā)展需要，中資船隊(duì)形成規(guī)模；郵輪港口體系形成，打造2～3個(gè)具有影響力的郵輪母港。擬訂中的指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)，加大政策扶持，重點(diǎn)推進(jìn)完善與國際接軌的口岸管理規(guī)章制度、稅費(fèi)政策和郵輪扶持政策。

中交協(xié)郵輪游艇分會(huì)研究部主任程爵浩認(rèn)為，擬訂中的指導(dǎo)意見的一個(gè)最大亮點(diǎn)，就是扶持中國郵輪企業(yè)發(fā)展，相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策也有望體現(xiàn)。對(duì)擬訂中的指導(dǎo)意見中“鼓勵(lì)企業(yè)探索建立郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，程爵浩表示，這將發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)的益處，企業(yè)可利用多方優(yōu)勢(shì)一起購買郵輪，分散小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

此前，國務(wù)院發(fā)布的《國民旅游休閑綱要2013—2020年》明確提出：支持郵輪游艇碼頭等休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極發(fā)展郵輪游艇旅游等旅游休閑產(chǎn)品。另外，根據(jù)最新海峽兩岸旅游部門出臺(tái)的新政策，允許大陸旅行團(tuán)乘坐郵輪從香港到臺(tái)灣，再前往日本和韓國，這項(xiàng)政策也使得郵輪公司開拓新航線成為可能。

從地方層面來說，目前，上海市交通港口局出臺(tái)了相關(guān)扶持政策，一是明確郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)指導(dǎo)意見。統(tǒng)籌上海郵輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和管理資源，根據(jù)“中國郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”和“上海國際郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)區(qū)”創(chuàng)建工作要求，制訂并啟動(dòng)實(shí)施《關(guān)于本市加快中國郵輪旅游發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于推進(jìn)上海郵輪母港建設(shè)先行先試工作方案》。二是推進(jìn)郵輪母港基礎(chǔ)設(shè)施及其服務(wù)配套。在去年年底上海吳淞口國際郵輪港獲得經(jīng)營許可證基礎(chǔ)上，進(jìn)一步協(xié)調(diào)完善碼頭后方交通等服務(wù)設(shè)施與資源配套，推進(jìn)“三島”客運(yùn)碼頭整合優(yōu)化。建設(shè)上海國際郵輪母港配送中心和郵輪綜合服務(wù)區(qū)，提升郵輪母港的船供服務(wù)能力。優(yōu)化引航服務(wù)和安全監(jiān)管，會(huì)同相關(guān)部門建立應(yīng)急工作機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置，確保郵輪在港安全。三是提升上海郵輪母港服務(wù)能級(jí)。加強(qiáng)郵輪港口間聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步爭(zhēng)取中央層面支持政策，提高服務(wù)效率。推進(jìn)全國郵輪訂艙平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)郵輪信息服務(wù)。參照國際慣例和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合上海港實(shí)際，研究上海郵輪碼頭服務(wù)的地方標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范郵輪碼頭服務(wù)收費(fèi)，優(yōu)化郵輪碼頭競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。四是促進(jìn)上海市郵輪產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。利用上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策，吸引外資獨(dú)資郵輪船務(wù)公司落戶上海，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)郵輪旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，探索發(fā)展國內(nèi)近海航線和對(duì)臺(tái)航線。支持相關(guān)部門聯(lián)系引進(jìn)高品質(zhì)的郵輪水上酒店，不斷豐富上海郵輪旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

目前，渤海輪渡欲購置二手豪華郵輪，福建也稱有意打造郵輪公司。就像某位管理部門人士所言：“企業(yè)出手，一般能成。”我們?cè)敢馐媚恳源ndprint