高速公路運營單位基層黨組織建設工作探析

廖東

摘要：由于高速公路運營單位大部分基層黨員全天侯輪班，且黨員分布又點多面廣，基層黨支部開展組織工作比較困難，如何圍繞“和諧交通”這個中心建設任務，實現公司“又好又快”科學發展，是每位高速公路黨組干部必須面臨的必答題。文章結合基層黨組干部的工作實踐，總結工作中一些成功的經驗和做法，為高速公路系統黨組干部開展基層黨建工作提供了較好的參考。

關鍵詞：高速公路；基層黨建工作；科學發展

中圖分類號：U416 文獻標識碼：A文章編號：1006-8937（2014）20-0036-02

我省高速公路營運單位從管理主體多有不同：有事業單位的，有國有企業，有上市公司，有股份制或民營；從管理方式上主要有兩種：傳統分站式管理，聚核集中式管理。但共同的特點是，收費、路政、監控等基層黨員分布點多面廣，且大多都是全天侯輪班，黨的基層組織建設和組織生活開展都是困繞各營運單位黨組織的一大難題，本文結合自己的黨務工作實踐，總結一些值得推廣的經驗，僅供交流探討。

1黨建工作深入基層，工作開展貼近群眾

2003年4月3日，京珠北正式開通營運，建設時期的黨支部統一管理黨員的方式已不適應黨組工作的開展，于是公司召開黨政班子會議，討論黨小組的設立，針對如何設置，主要有兩種不同意見：一是成立公司機關、收費、路政三個小組，小組長分別在黨群部、收費部、路政大隊中選；二是成立公司機關、收費站和路政中隊分南北段成立共三個小組，小組長分別在黨群部和南北收費站路政中隊中選。考慮到收費部、路政中隊為業務主管部門，主要業務繁忙，且主要辦公都在公司本部，不利于黨務工作的貼近群眾性，會議最后確定選第二種方案，后來黨支部升級為黨總支后，又將黨支部設在原先的黨小組上。通過近七年的實踐證明，這種組織方式有利于黨務工作的開展，主要表現在三個方面。

①有利于對黨員的管理。由于黨支部委員、黨小組成員大都是由收費站、路政中隊管理成員擔任，他們與一線黨員朝夕相處，能及時掌握黨員的思想動態和學習、工作情況，同時也容易掌握黨員的問題和困難，使黨員的動態管理更直接更及時。

②有利于組織生活的開展。由于每個站都相隔10 km以上，一個支部所屬3~5個站隊，且所有黨員分布在不同的崗位、不同的班，這給組織生活的開展帶來了不便，這時，兼職黨支部干部的優勢就突現出來了，因為他們熟悉每一個黨員的作息，可以準確的安排組織生活，使組織生活盡量不影響黨員的工作和生活安排。

③有利于發展新黨員。由于兼職黨支部干部平時與員工一起工作，一起生活，充分掌握入黨積極分子的思想動向和工作學習情況，使組織在發展新成員時黨、組干部能把好第一關，確保黨“新鮮血液”的質素。

2創新組織生活形式，增加群眾員工的參與性

思想是靈魂、是導向、是行動指南。黨的組織生活是黨內政治生活的重要組成部分，是提高黨員管理，發揮黨員先鋒模范作用，加強黨組織建設的重要途徑，新形勢下只能加強，不能削弱。為創建學習型組織為目標，把握“講黨性、樹正氣”這個主題，形成“黨建促管理、管理要黨建”局面，分公司黨組織在落實“三會一課”制度的同時，多措并舉，積極探索組織生活新思路，努力改變以往讀書看報、開會學習傳達的形式呆板的組織生活模式。主要做法有：

①組織黨員上午爬山、下午上黨課，使黨員的思想教育與強身健體相結合。

②開展利學發展觀黨務知識和業務知識相結合的競賽，使員工提高業務能力和政治覺悟。

③邀請當地全國模范和分公司先進模范給全體黨員做報告會，培育黨員學習模范、學習典型、爭當模范的氛圍。

④每年紀律教育月期間，黨總支都會安排黨員干部到韶關監獄聽黨紀案犯現身說法活動，以反面活教材使黨紀警鐘長鳴。

⑤在站隊圖書室建立“流動書屋”，交流互換圖書，拓寬黨員的知識面，同時豐富了員工的業余生活。

3基層調研常態化，實事求是的開展黨務工作

各分公司黨政班子在開展工作時，把聯系和服務群眾的要求制度化，嚴格落實省公司的“四訪”機制：領導干部基層接訪、上門探訪、帶案下訪和基層巡訪，特別是在分公司制度修訂、薪酬改革、人事調整、新收費營運政策執行等涉及員工、顧客利益的事情時，黨政領導更是非常注重深入一線調查研究工作，在開展調研工作時，堅持民主決策，做好群眾的思想政治工作，及時排除黨員群眾中存在的問題和不穩定因責，教育引導群眾正確處理局部利益與整體利益、個人利益與集體利益和當前利益與長遠利益的關系，發揮群眾力量，同時，黨政干部在聯系和服務群眾的過程中吸取營養、經受鍛煉、接受監督，以優良的黨風促政風帶民風，營造和諧的黨群干群關系。

4把黨組建設與企業文化建設相融合，促進分公司

科學發展

企業文化建設與企業黨建是兩個不同的概念，是兩項不同的工作，但在實際操作中又有著密切的聯系，在許多方面都是相同、相通的。其一，對象相同。其二，方向與目的一致。企業黨建的中心工作是服務于企業發展，服務于經濟建設。企業文化和企業黨建必然是互相交織、密切結合，并且共損共榮。

因此，分公司早在開通之初，就本著求真務實、開拓創新的原則，將企業文化建設與黨員隊伍的教育、管理和發展緊密結合，引導黨員成為先進企業文化的實踐者、倡導者和示范者。主要有三種做法。

4.1發揮思想政治工作優勢，創造良好的人文環境

企業管理知識告訴我們，企業的員工并不是只要給錢就會賣力干活的“經濟人”，而都是活生生的“社會人”：他們并非只要物質滿足，還需要友誼、尊重、關懷等，進而還有自我實現的需求。思想政治工作應以此為切入點，研究職工的需求與思想動態，引導員工的價值取向，不僅可以讓企業的目標成為職工的努力方向，而且還能讓員工有被認同感與歸宿感，提高對企業的忠誠度。思想政治工作的優勢還在于人才的優勢，依照“把企業骨干培養成黨員，把黨員培養成企業骨干”的工作思路，吸引優秀員工向黨組織靠攏，進而擴大黨建文化、企業文化在在廣大職工中的影響。例如：開通初期，由于各站隊硬件缺失，站內除了藍球場基本無其它娛樂設施，加上站隊都地處偏避的鄉鎮，站隊工作性質單調，業余生活又枯燥、乏味，且倒夜班又辛苦，公司員工流失率相當高，分公司領導掌握這一情況后，除了下基層做了大量的就業形勢教育和思想工作外，上報省公司同意為各站隊建立了“職工之家”，每個職工之家都設立了圖書室、網吧、棋牌室、健身室、多功能影音室，現分公司職工之家還被全國總工會評為“模范職工之家”稱號，并定下每年秋天舉辦一屆“職工運動會”，使員工不再感覺到枯燥、乏味，與之相代替的是企業溫馨、和諧的人文環境，激發了職工的工作熱情。

4.2以科學發展觀指導企業文化建設

科學發展觀深刻揭示了經濟社會發展的客觀規律，是引領我國經濟社會發展全局的重要指導思想，更是引領文化建設尤其是企業文化建設和創新的重要指導思想。

分公司早在開通之初，黨支部就提出了開展“十個一”工程的企業文化創建活動：“喊響一個口號、樹立一面旗幟、唱響一支歌、組建一支業余文體隊伍、建立和完善一套規章制度、制作一套宣傳資料、延伸一條‘綠色通道、建立一系列服務措施和應急預案、創建一個國家級文明示范窗口、形成企業的核心價值觀”，并通過工程啟動儀式、“十個一”知識競賽等方式提高全體員工對工程內涵的認識。2005年7月,交通集團在全省系統內推行首屆以“陽光之路、陽光服務”為主題的文明服務月，至今年已開展到第五屆，在全省高速公路系統推行品牌創建活動，爭當實踐“科學發展觀”排頭兵，爭當創建“和諧交通”領頭羊；與此同時省高速公路公司向全司子、分公司提出了“縱橫南粵、高速廣東”的核心價值觀和“一路暢行”品牌創建號召，而京珠北分公司也向全體員工提出了“服務從細微起步”的核心價值觀和“貼心服務”品牌創建動員，運營高速公路作為“窗口”單位，提供給司乘最好服務就是我們的目標，而服務往往由小見大，因此，為了使廣大員工領會其精神實質，我們編印企業文化宣導手冊，并人手一冊，還運用墻報、內部刊物作主題宣傳，并將企業文化內容作為業務知識一樣在每季度的業務考試內容，使廣大員工耳熟能詳，牢記于心，且領悟其內涵，從而自覺落實在行動上。

4.3加強制度建設，讓企業文化轉化成為具體的規范

《易經》中有這樣一句話：“觀乎天文，以察時變；觀乎人文，以化成天下。”意思是指圣人在考察人類社會的文明時，用詩書禮樂來教化天下，以構造修身齊家治國平天下的理論體系和制度，使得社會變得文明而有秩序。而對于企業文化和企業制度的關系，聯想控股的總裁柳傳志有個更形象的比喻：企業的價值觀是公理，企業的規章制度是定理，定理是在公理的基礎上推導出來的。也就是說，制度是在企業文化基礎上的具體體現。企業文化沒有強制力，它是軟性的，而企業制度是剛性的，具有強制性，要求全體人員都必須遵守。所以，通過制度建設，就真正保證了企業文化的影響力。分公司一向來非常重視按照規章制度進行規范化管理，包括黨建工作的制度在內，不僅全面、完善，而且有效執行、落到實處，有效保證了安全生產工作。特別是2008年春在抗冰雪災害天氣、應對突發情況等行動中，黨員更是沖鋒在前，在群眾中樹立了黨組織的良好形象。所以，黨組織在企業日常工作中發揮戰斗堡壘作用，就能為企業帶來實實在在的經濟和社會效益，這是黨建工作的需要，也是企業發展的要求，是黨建與企業文化建設成果的直接體現。

要想以黨建工作為企業科學發展保駕護航，首先需要明確企業黨組織的作用與任務，找準角色,發揮企業黨組織政治核心作用、戰斗堡壘作用等優勢，認真學習，加強團結，不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力。黨建工作建設，是一個長期的過程，需要腳踏實地、不懈努力，就象公司開通十年的發展，正是從點點滴滴的積累，才有現在質的大飛躍。站在全新的起點上，我們將在科學發展觀的指引下，以構建“和諧交通”為目標，發展創新企業文化，賦予“精、誠、守、道”這一企業精神更多時代內涵，讓它成為我們企業發展的不竭動力！

參考文獻：

[1] 徐平濤.高速公路運營管理現狀與對策[J].黑龍江交通科技,2002,(12).

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