淺談統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要特征及工作原則

摘 要：統(tǒng)一戰(zhàn)線就廣義而言，是指不同的社會政治力量（包括階級、階層、政黨、集團(tuán)乃至民族、國家等）在一定的歷史條件下，為實現(xiàn)一定的共同目標(biāo)，在某種共同利益的基礎(chǔ)上組成的政治聯(lián)盟。簡要的說，統(tǒng)一戰(zhàn)線就是一定社會政治力量的聯(lián)合。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線；特征；原則

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的三大法寶之一,也是黨的總路線、總政策的重要組成部分。它具有穩(wěn)固的領(lǐng)導(dǎo)核心、科學(xué)的理論指導(dǎo)、廣泛的群眾基礎(chǔ)、具有長期戰(zhàn)略意義、具有照顧利益的合作誠意性質(zhì)。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須學(xué)習(xí)和掌握統(tǒng)戰(zhàn)的基本知識，正確運用統(tǒng)戰(zhàn)的工作原則。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要特征

統(tǒng)一戰(zhàn)線所處的時代背景和社會發(fā)展的不同階段，會呈現(xiàn)出不同的階段性特征，新世紀(jì)、新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會基礎(chǔ)更加廣泛、工作領(lǐng)域更加寬廣、工作內(nèi)容更加豐富。具有空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會性。

(一)空前的廣泛性

統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣泛性是指團(tuán)結(jié)聯(lián)合涉及的方面，是相對的，不同時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣泛程度不同。在新民主主義革命時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣泛性體現(xiàn)為不同階級的聯(lián)盟，包括勞動者和勞動者的聯(lián)盟，勞動者同非勞動者的聯(lián)盟。社會主義改造完成以后，我國社會階級狀況發(fā)生了根本改變，特別是進(jìn)入改革開放的新的歷史時期，在四個現(xiàn)代化建設(shè)中，統(tǒng)一祖國，振興中華的總目標(biāo)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣泛性有了很大發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線從政治領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、文化、社會領(lǐng)域，從大中城市延伸的城鎮(zhèn)，從上層擴(kuò)展到基層，從體制內(nèi)擴(kuò)展到體制外，“一國兩制”提出以后，統(tǒng)一戰(zhàn)線從大陸擴(kuò)展到海外，形成了在大陸范圍內(nèi)以愛國主義和社會主義為政治基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)全體勞動者和愛國者，在大陸范圍外以愛國和擁護(hù)祖國政治統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞，形成了空前更廣泛的聯(lián)盟。

(二)巨大的包容性

統(tǒng)一戰(zhàn)線的包容性是指和而不同，求同存異，體諒包容。隨著我國經(jīng)濟(jì)政治體制的改革和深化，必然導(dǎo)致社會上出現(xiàn)多種多樣的利益群體，因經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)在不斷發(fā)生變化，人與人之間，地區(qū)之間分配差距的拉大，使矛盾大量增加，各方面關(guān)系更加復(fù)雜。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾工作就日益突出起來。在新時期，統(tǒng)戰(zhàn)工作的包容性不斷增強(qiáng)。堅持求中國特色社會主義事業(yè)之同，堅持求愛國主義之同，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，把一切愛國的力量都團(tuán)結(jié)、聯(lián)合到實現(xiàn)國家統(tǒng)一、民族復(fù)興上來。總之，要通過統(tǒng)戰(zhàn)的包容性，調(diào)解各方面的矛盾，求同存異，實現(xiàn)最大限度團(tuán)結(jié)聯(lián)合。

(三)鮮明的多樣性

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，出現(xiàn)了社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式多樣化，出現(xiàn)了許多新的利益群體和社會組織，人們的價值取向、行為方式也日趨多元化，呈現(xiàn)復(fù)雜多樣的特點。主要表現(xiàn)為：成員構(gòu)成的差異、思想行為的差異、具體利益的差異等。統(tǒng)一戰(zhàn)線多樣性的發(fā)展，要求必須正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，在多樣化觀念中確立主導(dǎo)思想，在多樣化訴求中尋求最大的共識。

(四)顯著的社會性

在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不斷社會化的過程中就逐步形成了具有社會性的特征。自從改革開放以后，隨著計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)移，隨著社會體制性限制的打破，越來越多的的人由“單位人”變成了具有流動性的社會人，統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會性特征日趨明顯呈現(xiàn)。同時，我國由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的過程中，具有統(tǒng)戰(zhàn)性而且可以擔(dān)任特征工作的社團(tuán)組織不斷增多，也為宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作起到了重要載體的作用。互聯(lián)網(wǎng)也為統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳教育、溝通交流、收集民意起到紐帶作用。

(五)高度的民主

建設(shè)高度的社會主義民主，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要目標(biāo)和任務(wù)，在建設(shè)有中國特色社會主義的進(jìn)程中，按照民主化和法制化緊密要求積極推進(jìn)政治體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，是我們黨的重要目標(biāo)，也是鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國民主政治建設(shè)的一大創(chuàng)造是我國社會主義民主制度的一大特色，完善和發(fā)展這項制度，對我國的民主政治建設(shè)具有重大的意義。

二、基本工作原則

一是堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。在新的歷史條件下，堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，就要堅持黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，貫徹黨的方針和政策，使之成為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的共識和自覺行動。

二是堅持發(fā)揚(yáng)社會主義民主。就是要認(rèn)真聽取統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員的意見，接受監(jiān)督，集思廣義，正確決策，使廣大黨外人士理解和接受黨的路線、方針、政策。

三是堅持為實現(xiàn)黨和國家的中心任務(wù)服務(wù)。在新的歷史條件下，統(tǒng)一戰(zhàn)線必須牢固樹立為黨和國家的中心任務(wù)服務(wù)的指導(dǎo)思想，選好角度，發(fā)揮優(yōu)勢，為實現(xiàn)黨的各項工作任務(wù)提供強(qiáng)大的力量支持。

四是堅持大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題。高舉愛國主義、中國特色社會主義兩面旗幟，把海內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的人都團(tuán)結(jié)起來，把一切可以凝聚的力量凝聚起來，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興共同奮斗。

五是堅持求同存異、體諒包容。對不同性質(zhì)的異，要具體分析，區(qū)別對待。真正做到圍繞大目標(biāo)，實現(xiàn)大團(tuán)結(jié)。

六是堅持“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的公式。把團(tuán)結(jié)作為出發(fā)點和歸宿。要開展批評與自我批評，通過開展批評和自我批評，解決統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想認(rèn)識問題和矛盾，鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)和諧的政治局面。

七是堅持照顧同盟者的利益。包括照顧同盟者的政治利益和經(jīng)濟(jì)利益。

正確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要特征和工作原則，是進(jìn)一步鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的必然要求，是堅持“一國兩制”方針、推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的必然要求，是堅持走和平發(fā)展道路、為我國發(fā)展?fàn)幦×己脟H環(huán)境的必然要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、完成黨的執(zhí)政使命的必然要求。全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)的戰(zhàn)略高度，全面認(rèn)識和準(zhǔn)確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大作用和發(fā)展要求，充分認(rèn)識鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大意義。

參考資料:

[1]中國統(tǒng)一戰(zhàn)線教程

[2]統(tǒng)一戰(zhàn)線基本知識培訓(xùn)班資料

作者簡介：杜旺林（1956-），男，現(xiàn)于天津工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨辦工作。