切實(shí)保護(hù)水利遺產(chǎn)法律須先行

萬金紅

水利遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的法規(guī)建設(shè)是水法規(guī)體系的重要組成部分，也是開展水利遺產(chǎn)保護(hù)的前提和依據(jù)，但和其他領(lǐng)域水法規(guī)相比，水利遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域水法規(guī)建設(shè)還有很多不足。

保護(hù)、利用水利遺產(chǎn)是重塑水利社會形象的重要抓手，加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)是水利遺產(chǎn)保護(hù)的基本出路。各級水行政主管部門要針對水利遺產(chǎn)保護(hù)制定相關(guān)法律法規(guī)，使水利遺產(chǎn)保護(hù)有法可依。只有將“水利遺產(chǎn)保護(hù)”上升為法律法規(guī)層面，才能有效抑制那些破壞水利遺產(chǎn)的“罪惡之手”。對一切損害水利遺產(chǎn)的行為，不管是過度開發(fā)，還是破壞污染，都要依法依規(guī)追責(zé)嚴(yán)懲，絕不能不了了之。令人欣喜的是，2012年北京市政府頒布的《北京市河湖保護(hù)管理?xiàng)l例》在水利遺產(chǎn)保護(hù)法治化方面邁出了積極步伐，在國內(nèi)首先提出“水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同文物、規(guī)劃等有關(guān)部門制定具有重要?dú)v史文化價(jià)值的河道、水域及橋、閘等水工建筑物、構(gòu)筑物和遺址保護(hù)名錄，明確保護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)……任何單位和個(gè)人不得毀壞、拆除列入保護(hù)名錄中的水工建筑物、構(gòu)筑物或者遺址”，水利遺產(chǎn)作為北京歷史文化古城的重要組成部分被依法確定。

如今，隨著中國大運(yùn)河申遺成功，世界灌溉工程遺產(chǎn)項(xiàng)目啟動，水利遺產(chǎn)保護(hù)迎來了春天，水利相關(guān)部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)水利遺產(chǎn)保護(hù)的法規(guī)建設(shè)，研究、制定、頒布水利遺產(chǎn)保護(hù)的法規(guī)文件，為切實(shí)保護(hù)好水利遺產(chǎn)提供法律支撐和依據(jù)，為子孫后代保留中華民族5000年的水記憶。