推動自貿區升級版打造 服務21世紀“海絲”建設第11屆中國—東盟博覽會更多精彩呈現

李璐　李前

編者按：

第11屆中國—東盟博覽會將于2014年9月16～19日在中國廣西南寧舉行。2014年是中國—東盟合作“鉆石十年”、建設21世紀“海上絲綢之路”開局之年，本屆博覽會在此背景下舉辦，意義重大。在第11屆博覽會即將舉辦之際，本刊專訪了中國—東盟博覽會秘書長鄭軍健先生。

：中國每年舉辦7000多個展會。中國—東盟博覽會與其他展會有什么不同？它在中國—東盟合作中發揮了什么作用？

鄭軍健：我們先來看一組數據。2004年，中國—東盟雙邊貿易額提前一年突破1000億美元目標，2007年提前三年突破2000億美元目標，2013年達到創紀錄的4436億美元。為什么中國—東盟雙邊貿易增長這么快？其中一個非常重要的因素是從2004年起，由中國和東盟10國政府和東盟秘書處共同主辦的中國—東盟博覽會在廣西南寧舉辦，迄今已成功舉辦10屆，成效顯著。

博覽會伴隨中國—東盟戰略伙伴關系而生，服務于中國—東盟自貿區而成長，搭建了將政治外交、經貿、人文融為一體的全方位合作新平臺，見證和助推了中國—東盟合作的“黃金十年”，成為國家層面直接主辦、具有特殊國際影響力、每年一屆的國家級重點展會。其作用主要體現在以下三個方面。

一是成為中國—東盟共同合作的公認平臺。10屆博覽會共有52位國家領導人、2040位部長級貴賓出席。每屆展會圍繞雙方戰略合作重點，舉辦領導人會談、部長級磋商、主題國活動、政商高端對話以及系列經貿、人文交流活動，形成了中國—東盟合作的“南寧渠道”，得到各方面的廣泛認可。

二是成為中國—東盟促進貿易投資便利化的有效載體。將降稅、市場準入、減少壁壘、跨境結算等政策措施傳導給企業，幫助更多商家分享到自貿區帶來的商機。10屆共有40萬名客商參會，催生了中國—東盟商品交易中心、中馬“兩國雙園”等合作平臺。

三是成為中國—東盟深化多領域合作的重要牽引。10年來，展會圍繞交通、科技、海關、質檢、金融、環保、文化、減貧、婦女、青年等，舉辦一系列會議論壇，展示了104個“魅力之城”，形成了中國—東盟港口城市合作網絡、技術轉移中心、企業家聯合會、青年聯誼會、教育培訓中心等合作機制。

：建設“21世紀海上絲綢之路”是當前中國和東盟間的熱點話題。中國—東盟博覽會將如何參與“21世紀海上絲綢之路”建設？

鄭軍健：廣西是古代海上絲綢之路的發祥地之一，東南亞是“海上絲綢之路”的重要樞紐。早在2000多年前，從廣西合浦等地始發，貫穿東南亞、連接亞非歐的“海上絲綢之路”，就把中國精美的瓷器、茶葉連同璀璨的華夏文明傳播到世界各地，并由此拉開了中國與東南亞人民友好交往的歷史序幕。

習近平主席2013年出訪東盟國家時，提出了攜手共建21世紀海上絲綢之路的戰略構想。在新的歷史起點上，攜手共建21世紀“海上絲綢之路”，必將為中國—東盟全面深化合作找到新的契合點、更多的利益共贏點和經濟增長點。

共建21世紀海上絲綢之路的核心內容是“五通”，即政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通和民心相通。它所涵蓋的政治外交、貿易、投資、基礎設施、服務及人文等內容和功能，目前博覽會都有。今后，博覽會按照海上絲綢之路建設的要求，對博覽會的形式和內容進行全面整合。為此，我們提出了博覽會升級版的三個目標，也是我們今后的工作重點。

一是全方位合作的能力更強。博覽會創新的模式和優勢是把政治外交與經貿、人文相結合起來，升級版的博覽會要進一步創新，繼續提升這一與眾不同的優勢和特色，更好地以政促經，以經促政，政經結合，為海上絲綢之路建設提供機制和政治上的保障。

二是服務的領域和區域更廣。博覽會要拓展合作領域，不但要從以貿易為主拓展為不斷挖掘貿易新的增長點，而且要推動經貿合作由簡單商品貿易向更高級的相互投資轉變。同時，博覽會要結合現在RCEP（區域全面經濟伙伴關系協議，即10+6）談判進程，將服務區域從10+1向10+6拓展。特別是這另外5個國家（澳大利亞、印度、日本、韓國、新西蘭）都是海洋國家，海港、海運、海洋經濟基礎好，可為建設海上絲綢之路拓展更大的空間和市場。

三是綜合服務功能更完善。根據共建海上絲綢之路的要求，將供應鏈、產業鏈通過展會價值鏈深度融合，優化組合各種服務功能，提供更配套的綜合服務，推動海上絲綢之路沿線國家基礎設施更加完善，參與貿易投資的自由化、便利化水平進一步提高。

：2014年中國—東盟博覽會籌備工作與往年相比有何不同？

鄭軍健：第11屆中國—東盟博覽會將于2014年9月16～19日舉辦，是承上啟下、邁向更高水平的新起點，意義非同尋常。首先，習近平主席2013年出訪東盟國家時，提出了攜手共建21世紀海上絲綢之路的戰略構想，這將引領我們通過博覽會深化與東盟的合作。其次，2014年是中國—東盟合作“鉆石十年”的開局之年，中國與東盟將共同打造自貿區升級版。最后，2014年博覽會被列“國家層面舉辦的重點涉外論壇和展會”，是唯一既有展覽又有會議的國家一類展會。因此，2014年博覽會籌備工作的特點是三個“新”。

一是突出新主題。本屆博覽會以共建21世紀“海上絲綢之路”為主題。我們將在開幕大會主題演講、展覽設置、項目合作、會議論壇、宣傳報道等各方面突出這一主題，積極推動“海上絲綢之路”在重點合作領域推出先行項目、實現早期收獲。

二是創造新服務。本屆博覽會著眼于自貿區升級版，會期不僅展示交易各國商品，而且在信息服務、金融支撐、交通物流、法律合作、通關便利化等方面加強配套服務。首次舉辦中國—東盟電子商務論壇，舉辦中國—東盟大法官論壇、中國—東盟商事法律研討會等，為企業創造更好的營商環境。

三是拓展新空間。本屆博覽會從服務“10+1”合作向服務“10+6”RCEP合作拓展，第一次推出特邀貴賓國機制，澳大利亞已確認擔任2014年特邀貴賓國并組團參會。此外，世界貿易組織、聯合國國際貿易中心將成為博覽會的支持單位，也將進一步深化中國—東盟區域合作與全球價值鏈的融合。

2014年的主題國是新加坡，將舉辦一系列主題國活動。目前，博覽會各項籌備工作進展順利，各國參展參會企業一如既往地踴躍報名。