中國信保發布2014年《國家風險分析報告》

木梓

8月21日，中國出口信用保險公司（以下簡稱中國信保）在北京發布了2014年版《國家風險分析報告》及全球192個主權國家風險參考評級。

43個國家參考評級發生變動

2014版國家風險參考評級從政治風險、經濟風險、商業環境風險和法律風險四個維度考察一國風險。其中，政治風險關注政治穩定性、社會環境、政府干預和國際關系等四大類指標；經濟風險考察宏觀經濟、金融體系、財政收支、國際收支、主權債務和雙邊經貿等六大類指標；商業環境風險研究稅收體系、投資便利性、基礎設施和行政效率等四大類指標；法律風險分析法律完備性、執法成本和退出成本等三大類指標。

與2013年國家風險參考評級相比，2014年，國家風險水平下降、評級調升的國家有28個，包括：科威特、土耳其、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、比利時、波黑、保加利亞、克羅地亞、捷克、格魯吉亞、意大利、西班牙、阿爾及利亞、安哥拉、埃塞俄比亞、肯尼亞、尼日利亞、坦桑尼亞等國家；國家風險水平上升、評級調降的國家有15個，包括：烏克蘭、阿富汗、索馬里等國家。從調整結果看，評級調升的國家主要是部分西歐和中東歐國家，其經濟呈現觸底回升態勢，投資者信心有所上升，未來經濟逐步復蘇可期；評級調降國家主要是部分亞洲和非洲的發展中和新興國家，其受地緣政治局勢動蕩、外部經濟風險沖擊影響較大，社會經濟發展可能面臨更大阻力。

全球國家風險體特征

總體而言全球國家風險體現出如下特征。

一是部分地區局勢動蕩加劇，西亞北非地區局勢持續動蕩，烏克蘭維持加劇政治風險的外溢效應更加明顯。上述地區動蕩的原因和自身歷史、宗教等問題外，其背后的助推因素，是大國地緣利益格局調整和多國利益之爭。中日、中越、中菲領土和海域之爭仍未結束；美國出于自身利益需要的亞太再平衡戰略，加劇了這一地區的矛盾沖突。總體看，地緣政治局勢復雜性更加突出。國家之間的利益之爭與恐怖主義勢力宗教與民族問題錯綜交織，各種矛盾與沖突難以解決或緩解，地區局勢動蕩，無論是西亞北非局勢動蕩烏克蘭危機演變還是亞太的韓日糾紛都難以在短時期內有明顯改變。

二是世界經濟貿易增速趨緩，增長潛力轉弱投資動力仍然不足。根據國際貨備基金組織7月的最新預測，2014年全球經濟增速預計為3.4%，較4月下降了0.3%點，部分國家需求變弱，新興市場經濟增速放緩，歐元區經濟乏力以及美國經濟政策的不確定性，都制約著全球經濟的增長。與此同時國際貿易增速仍處于較低水平，根據世界貿易組織6月的預測，2014年全球貿易增長率為4.7%，低于過去20年的平均水平。

三是世界貿易與金融秩序逐步調整。自由貿易區商邊投資協議的構建正在改變世界經貿格局，大國爭奪未來貿易規則主導權的競爭愈演愈烈。美國希望通過構建環太平洋經濟合作協定，以及跨大西洋貿易投資伙伴協定，意在繼續保持其在國際與經濟貿易的主導力。但另一方面，由于各國訴求不同，特別是政治因素摻雜其中，主要伙伴國之間談判尚未達成。新興貿易和投資大國正加緊推進對自己有利的自貿區和雙邊投資及談判協定。未來一段時間，相關區域貿易和投資自由化以及區域之間貿易和投資保護主義，將呈現錯綜復雜的交織狀態。與此同時一些新興市場國家也在求新求變。7月金磚國家開發銀行及相應金磚國家應急儲備安排明確了金磚國家金融合作步入實質性階段，這將對世界金融產生深刻影響。

四是貿易保護主義傾向仍然嚴峻，貿易保護主義措施有增無減。部分發達國家和新興市場國家，將其視為轉移國內矛盾和民眾視線，拉動本國資金增長的重要手段，截止2014年5月底。20國集團成員國在最近6個月中實施了112項限制貿易措施。雖然略低于之前6個月的116項，但整體而言貿易限制持續增加。2008年至今20國集團成員國，已經實施了1185項限制性貿易組織。到2014年5月中旬，仍有近1000項措施正在實施。針對中國的各類貿易壁壘更是層出不窮，主要涉及建材、鋼鐵、光伏、化工等行業，這對我國相關行業的發展產生了消極影響。

中國信保構筑風險防護網

當前，國際經濟的新格局、新秩序正在悄然變動，中國已經踏上了全面提高開放型經濟水平的新征程。縱觀全球風險態勢，展望全球發展趨勢，中國在構建開放型經濟新體制的過程中，既面臨戰略機遇，也面臨嚴峻復雜的風險考驗。有風險并不可怕，關鍵是要有防范風險的“安全網”。這個“安全網”包括政治的、軍事的和經濟的。作為專門防范信用風險的國家政策性金融機構，中國信保就是這個經濟“安全網”中的重要一環。中國信保將按照黨中央、國務院的戰略部署，積極履行政策性職責，為穩定外貿增長、擴大對外投資，以及支持“產能轉出去、企業走出去、貨幣流出去”作出自己應有的貢獻。

2014年以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在國家有關部委的大力支持下，中國信保全面貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央經濟工作會議精神，“穩中求進，優化結構，完善機制，控制風險”，各項改革和發展取得新成效，在國際局部形勢持續動蕩、國別風險頻發的情況下，中國信保充分發揮了對外經貿的“導航儀、穩定器、減震閥、安全網”的獨特作用。1～7月，中國信保實現承保金額2596億美元，同比增長18.9%，占同期我國出口總額的比重上升到16.8%，占我國一般貿易出口總額的比重上升到32.4%。其中，中長期出口信用保險承保金額76億美元，創歷史同期最高水平；短期出口信用保險承保金額2065億美元，完成全年任務的62.6%；服務支持小微企業2.6萬家，支持新興市場等高風險出口業務1656億美元。

今后，根據開放型經濟面臨的世界經貿格局深度調整、國際競爭日趨激烈的新形勢，中國信保將積極參與構建“一帶一路”、互聯互通、自貿合作等開放型經濟新格局的大潮，充分發揮政策性作用，加大對我國企業對外貿易和投資的支持力度，推動形成符合我國經濟發展階段、適應深化改革需要的開放型經濟新體制，有力地支持我國外經貿事業持續健康發展。endprint