廣東森林公園建設管理現狀及發展措施

高中旺

摘 要 建立于20世紀80年代的廣東森林公園發展到今天，其規模擴大了很多。但為了更好塑造廣東生態省這個目標，需要不斷進行廣東森林公園建設。但就當前建設和管理現狀來看，廣東森林公園要實現突破性的發展，困難重重。為此，就廣東森林公園建設管理現狀進行詳細分析，進而探討有效的發展措施。

關鍵詞 森林公園；管理現狀；發展措施；廣東省

中圖分類號：S759.9 文獻標志碼：C 文章編號：1673-890X（2014）21-00-02

1 概況

廣東森林公園建立于20世紀80年代，截至2009年，全省共建森林公園418處，總規劃面積為98.09萬hm2，占林用地的8.9%，包括不同類型的森林自然景觀、人文景觀、歷史遺跡等。2013年，廣東省委、省政府印發了《中共廣東省委、廣東省人民政府關于全面推進新一輪綠化廣東大行動的決定》，提出通過10 a左右的努力，將廣東省建設成為森林生態體系完善、林業產業發達、林業生態文化繁榮、人與自然和諧的全國綠色生態第一省。森林公園建設作為廣東省森林進城圍城等四大林業生態工程建設的重要組成部分，是推進廣東省生態文明建設和創建全國綠色生態第一省的具體舉措。廣東作為我國改革開放的最前沿，工業化程度極高，但環境污染問題同樣非常嚴峻。森林公園作為天然的“空氣清新劑”，為人們提供了一個生態與游憩和諧共存的理想場所，使人們可以遠離喧囂城市中的煩惱，回歸自我。總體來說，廣東森林公園的建設得到了廣東省各級黨委、政府的大力支持和廣大人民群眾的高度認可，值得更加有效的建設和發展下去，為建設天藍、地綠、水凈的家園打實基礎。

2 建設和管理現狀

盡管廣東森林公園有很大程度的發展，但對其所進行的建設管理并不是非常的完善。就廣東森林公園建設管理的現狀來看，其現狀不佳。究其原因主要是現階段廣東森林公園建設管理中存在一些問題，具體表現如下。

2.1 管理機構不健全

盡管廣東森林公園的建設規模擴大了很多，但在首要發展經濟的今天，森林公園建設依然沒有擺上廣東省各級政府的重要工作日程，這使得廣東省未能成立一個完整的、健全的管理機構。廣東森林公園建設管理在沒有健全的管理機構的約束和控制下，管理工作的開展過于隨意，未能充分發揮管理工作的作用，致使廣東森林公園建設無法規范的進行。

2.2 法律制度存在漏洞

目前，對于廣東森林公園的法律約束依舊沿用20世紀90年代廣東省所出臺的《廣東森林公園管理條例》及林業部頒布的《森林公園管理辦法》。換句話說，森林公園管理機構的職能和森林公園的性質地位直到今天也沒有確定。這一情況給不法分子提供了破壞森林公園的機會，林木的砍伐、林地占用等不良行為存在于很多廣東森林公園中。因沒有相關法律來約束這一行為，使得這種不良行為長時間的存在于廣東森林公園中，得不到解決，這嚴重影響廣東森林公園的建設和發展。

2.3 管理體制不夠清晰

在對廣東森林公園建設進行管理的過程中一定要在管理體制的監管下施行，這樣才能保證所開展的管理工作能夠合理的進行，促使廣東森林公園建設更好的實施。但現階段廣東森林公園管理體制非常的復雜多樣，無法合理的調整和監管廣東森林公園建設的各個方面，相應的為促進廣東森林公園建設所開展的管理無法合理的、規范的進行。致使廣東森林公園管理體制不夠清晰的原因是廣東森林公園與風景名勝區重疊在一起，對其進行約束和監管并不是由林業部門獨自完成的，還包括文物部門、宗教部門等，這使得廣東森林公園管理體制具有多樣性和復雜性的特點。

3 優化發展措施

在廣東森林公園越來越受人們重視的當下，注重加強廣東森林公園建設是非常重要的。為此，采取有效的措施來優化廣東森林公園建設管理，促使其充分發揮管理的作用，進而促進廣東森林公園建設更好地進行。

3.1 充分發揮組織領導的作用

森林公園建設事業是廣東建設林業生態省，構建“和諧廣東”的重要載體，也是發展林業旅游業的重要基礎。保證廣東森林公園建設有效的進行對于提升廣東省的經濟效益和形象的樹立有很大幫助。為此，一定要注重有效的進行廣東森林公園的建設。當然，要想實現這一目的，一定要充分發揮組織領導的作用，將廣東森林公園建設看作是一項非常有意義的工作，廣東省政府一定要大力支持這項工作，對廣東森林公園及其建設進行大力宣傳，促使人民對廣東森林公園及其建設有深入的了解和認識；制定有效的、合理的建設目標，組織人員有效的落實廣東森林公園的建設。

3.2 加大廣東森林公園的開發力度

就廣東森林公園現狀進行詳細的分析，確定廣東森林公園的規模，進而合理的開發廣東森林公園，促使其規模擴大，這對于廣東森林公園及旅游業的發展有很大幫助。加大廣東森林公園的開發力度的具體措施如下。

其一，對管理機制進行創新。將廣東森林公園納入到經濟社會和生態建設發展規劃中，就廣東森林公園建設管理機制進行創新，使其符合政府投資機制的要求，進而將廣東森林公園作為一項公益事業，對其開發予以規劃和實施。

其二，建立廣東森林公園發展規劃體系。建立此體系能夠就廣東森林公園資源進行優化整合，進而合理的規劃和調整廣東森林公園，促使廣東森林公園建設得到優化，為有效的開展廣東森林公園建設管理提供條件，促使其管理作用充分發揮出來，為實現廣東森林公園的開發創做好鋪墊。

3.3 建立廣東森林公園建設管理隊伍

為了實現廣東森林公園建設管理的有效應用，一定要建立一支高素質、高能力、專業強的管理隊伍，規范的、標準的執行各項管理工作，可促進廣東森林公園的建設有效的實施。對于廣東森林公園管理隊伍的建設，首先是進行崗前培訓，結合廣東森林公園建設管理的相關工作，就工作人員進行相關技術培訓。專業知識教育，素質教育。其次是對工作人員定期開展培訓，總結工作人員在工作中的不足，對員工開展有針對性的培訓，促使員工更加規范地投入到工作中。

4 結語

森林公園建設能夠促進廣東省經濟水平和形象的提升。但現階段廣東森林公園建設管理存在很多不足，如管理機構不健全、法律制度存在漏洞、管理體制不夠清晰等，這使得廣東森林公園的建設無法有效的開展。針對此種情況，應充分發揮組織領導的作用、加大廣東森林公園的開發力度、建立廣東森林公園建設管理隊伍等有效措施來優化和改進廣東森林公園建設管理，促使其充分發揮管理作用，為更好地進行廣東森林公園建設創造條件。所以，不斷調整和優化廣東森林公園建設管理是實現公園建設順利進行的有效措施。

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（責任編輯：劉昀）endprint