農村公共氣象服務需求與發展對策

高剛

摘 要：農村公共氣象服務是指導農業生產，預防農業災害，興心支持“三農”工作的重要舉措。在當前我國大力支持“三農”建設，保障農業生產和糧食安全的大環境下，農村公共氣象服務有著極大的需求和發展空間。本文從農村公共氣象服務需求與公共氣象服務體系建立的現狀進行了分析，提出建立完善的農村公共氣象服務體系，對于防御氣象災害對農業生產帶來的重大影響，提高氣象實時監測的能力有重要的作用。并針對農村公共氣象服務的需求與發展提出了相應的對策。

關鍵詞：農村；公共氣象服務；需求與發展

近年來，全球自然環境的不斷變化，自然災害的加重，氣象服務成為我國“三農”建設的重要力量。在2010年中央一號文件中就特別指出：健全農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系，充分發揮氣象服務“三農”的重要作用。因此，建立和完善農村公共氣象服務體系，發揮氣象服務在農業生產中的作用，對我國農業發展具有重要的意義。

1 農業氣象災害對農業生產的影響

農業氣象災害對農業生產有巨大的影響。當季農業生產的豐收與否，都取決于氣象條件。而近年來頻繁發生的氣象災害，給我國的農業生產帶來了較大的損失，也對糧食安全帶來了一定的威脅。僅2013年全年，及2014年上半年這短短一年多的時間里，就發生干旱、霧霾、冰雹、大風等災害性天氣數起，給我國的農業業生產帶來極大的影響。

1.1 影響大田種植

2013年中后期，我國東北地區出現持續雨雪天氣，一直到今年早春2月份，長達四個多月的時間里氣溫不升，大田土壤一直處于冰凍期，無法適時進行春播，嚴重影響了大田作物的春播種植。而在西北、云南、四川等地又處于干旱狀態，使大田作物因此缺少而減產，甚至絕收。2014年河南等地也出現大面積的干旱，在人畜用水無法保障的情況下，農業生產也陷入困境，造成大面積的大田作物干枯死亡。

1.2 影響作物收成

據相關數據統計，2014年由于暴雨、洪澇、冰雹等氣象災害的影響，使我國一大部分地區的農業生產受到了損失，作物的收成不同程度的減產。預計四川省農作物受災有4.3千公頃，陜西農作物受災6千公頃，重慶市受災作物1.2公頃等等。

1.3 人員傷亡

氣象災害不僅對農業生產帶來了巨大的影響，也對從事農業生產的農民帶來了一定的潛在危險。每年都有因為突然的氣象災害帶來的意外傷亡事件的發生。尤其以雷電、冰雹等最為嚴重。據相關報道數據顯示，我國每年都有上千人會死于雷電災害，其中廣東、云南最為嚴重。而雷電造成死亡的人群中農村人員占了三分之二。

2 農村公共氣象服務需求及發展對策

近年來，隨著國家對“三農”建設的支持力度不斷加大，信息技術的逐步推廣，在多地建立起了農村公共氣象服務體系，并且在農業發展中有針對性的發揮著巨大的作用。

2.1 農村公共氣象服務體系構建形式

當前我國農村公共氣象服務體系已經初步建立起來，服務的對象主要是廣大農民。主要是針對災害性氣象情況進行預報提醒，實時監測掌握天氣變化，并且根據天氣實況對于當地的農業生產做出合理的指導。主要服務形式有電視廣播預報、氣象信息訂制、網絡查詢、電話查詢、網絡氣象軟件應用等等，根據實際的接受能力選擇應用。

2.2 農村公共氣象服務現狀

現有的農村公共氣象服務體系，只是發揮了一個簡單的提醒和預報的功能，在氣象服務的深度上，如對氣象災的合理分析，農業生產的災害預測等方面還達不到專業要求。如在氣象服務信息的播報上，只是處于一個被動情況，農民只有通過看電視、電話或者網絡查詢等方式主動了解才能獲得氣象信息，對于突發性災害信息預報的范圍不夠寬廣。對氣象知識的的不了解，不重視。

2.3 農村公共氣象服務需求

農村公共氣象服務對農業生產具有重要的作用。當前農村公共氣象服務的需求也主要體現在幾個方面。一是專業的農業生產氣象預報服務。二是準確的氣象信息預報和快捷、多密度的預報服務。三是需要將農業生產知識與氣象預報提醒服務結合起來的服務，在一定程度上可以指導農業生產。四是結合科學指導，做好防災減災的準備預報。如在夏季多雨、多風等災害性氣象多發生時期，加強災害性氣象的預報分析，幫助農民在滅蟲、打藥、采摘等各環節做好氣象服務。

2.4 農村公共氣象服務的發展對策

隨著人們對氣象服務的認識和了解，并且體驗到氣象服務帶來的便利，對農村公共氣象服務需求也產生了更多的變化。針對農村公共氣象服務的需求，可以從多個方面設定發展思路，制定合理的發展措施。從農村現有的人員來看，大多以老人和兒童為主，這些人群對氣象知識不了解，再加上條件有限，對于突然性氣象災害的防御能力有限。當地氣象部門要根據當地的氣象特點，如在通便利，信息發達的地區可以通過廣播、電視、到村、到點現場講解，發放宣傳單書籍等多種形式進行氣象知識科普宣傳，做到人人了解和關注氣象變化，預防氣象災害的傷害。在地區較為偏遠，信息不通暢的地區，可以在每個村、點設立專門的氣象專員，在監測到突發氣象災害時，及時通過多種方式發布出去，第一時間傳遞到農村基層，指導農業生產和防災。另外要建立高效的氣象發布流程和渠道。運用網絡信息的優勢，構建氣象信息專用方式，在重要氣象信息出現后，可以不必要走眾多繁瑣流程，直接發布到農民群眾中間去，以便他們做好農業生產的準備，減少不必要的財產損失和人員傷亡。

3 結束語

了解農村公共氣象服務需求，加快農村公共氣象服務體系的建設完善，是目前我國“三農”建設的重要任務，也是確定我國糧食安全生產的前提。

參考文獻

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