張文斌
(上海船舶研究設(shè)計(jì)院,上海 201203)
海運(yùn)貿(mào)易的發(fā)展與全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和商品貿(mào)易的發(fā)展息息相關(guān),船舶海運(yùn)是世界區(qū)域內(nèi)運(yùn)送大宗物資、原材料最經(jīng)濟(jì)的方式。然而,隨著船舶噸位和數(shù)量的快速增長(zhǎng),各種海難事故頻發(fā),對(duì)國(guó)際航運(yùn)界而言,制定安全方面的國(guó)際性法規(guī)尤為迫切。
實(shí)際上,在IMO建立之前,一些航運(yùn)歷史悠久的國(guó)家,如英國(guó),就已認(rèn)識(shí)到提高海上安全的有效方法是發(fā)展國(guó)際性法規(guī)[1]。IMO的法規(guī)由公約、規(guī)則和決議構(gòu)成,分為4類:安全和保安、環(huán)保、海難負(fù)面影響的最小化、海難后的處理,其中安全和保安、環(huán)保這2類法規(guī)對(duì)船舶設(shè)計(jì)帶來(lái)直接影響。
IMO公約的制定遵循著一定的規(guī)律。其與海難事故直接相關(guān),形成的一般流程為:各締約國(guó)或有關(guān)機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)事故的調(diào)查分析,向IMO的相關(guān)技術(shù)委員會(huì)遞交提案,經(jīng)有關(guān)分委員會(huì)討論后形成草案,若外交大會(huì)通過(guò)后,最后由締約國(guó)批準(zhǔn)直至滿足條件后生效。由于IMO公約生效時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng),發(fā)達(dá)國(guó)家和歐盟的單方面的立法從外部有力地推動(dòng)IMO的法規(guī)的加速形成。
安全類的公約中最重要的是《國(guó)際海上人命公約(SOLAS)》,SOLAS經(jīng)過(guò)1914年、1929年、1948年、1960年四個(gè)版本的發(fā)展,SOLAS 1974和1988年議定書版本是目前有效的,主要涉及船舶安全、人員安全和貨物安全,采用“默認(rèn)接受程序”,可加快海上安全委員會(huì)通過(guò)的修正案的生效,其各章的形成情況如表1所示。

表1 SOLAS各章形成情況
環(huán)保類的公約最重要的是《國(guó)際防止船舶造成污染公約(MARPOL)》。……