產(chǎn)后女性再就業(yè)現(xiàn)狀與對策研究述評

劉清華　胡西厚

摘要：就業(yè)是“民生之本”，是“安國之策”。近年來隨著越來越多的產(chǎn)后女性重返職場，其再就業(yè)問題也逐漸引起學(xué)術(shù)界關(guān)注。文章對產(chǎn)后女性再就業(yè)的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行分析與歸納，綜合論述產(chǎn)后女性再就業(yè)現(xiàn)狀，多層面分析產(chǎn)后女性再就業(yè)影響因素，以期為產(chǎn)后女性再就業(yè)對策研究提供借鑒。

關(guān)鍵詞： 產(chǎn)后女性；再就業(yè)；影響因素；對策

一、引言

產(chǎn)后女性是指女性在婚后，將工作辭去，全身心地投入到撫育孩子和照顧家庭的日常生活中，直到孩子基本自立。而隨著孩子一天天長大，不少產(chǎn)后女性都希望能夠重返職場，但經(jīng)歷了長時間的職業(yè)空白期，再加上嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，導(dǎo)致產(chǎn)后女性重返職場不易。

二、產(chǎn)后女性再就業(yè)現(xiàn)狀

1、就業(yè)自主性增強(qiáng)

近些年來女性勞動力的整體素質(zhì)得到提升，獨(dú)立意識不斷增強(qiáng)，更重要的是女性的人生價值取向逐漸從單純依靠家庭轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笞晕野l(fā)展[1]，從而促使越來越多的產(chǎn)后女性重返職場，追求自我價值的實(shí)現(xiàn)。而社會各界對女性生育價值的肯定與關(guān)注以及社會權(quán)益保障機(jī)構(gòu)對女性就業(yè)權(quán)的重視與保護(hù)[2]，也推動了產(chǎn)后女性再就業(yè)的發(fā)展。

2、就業(yè)形式多樣化

女性勞動力多處于第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)單位中，從行業(yè)分布來看，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的完善為女性就業(yè)提供了新的機(jī)會和多元化的選擇，拓寬了女性的就業(yè)領(lǐng)域[3]；同時，以其較強(qiáng)的吸納能力為產(chǎn)后女性提供了就業(yè)空間，成為產(chǎn)后女性再就業(yè)的主渠道。同時，社區(qū)居民家庭服務(wù)社會化需求也促進(jìn)產(chǎn)后女性靈活就業(yè)，創(chuàng)辦一系列非正規(guī)就業(yè)勞動組織，如小飯桌、家庭編織、幼兒托管、養(yǎng)老服務(wù)等，不斷豐富產(chǎn)后女性就業(yè)形式。而靈活就業(yè)由于對文化層次、技能水平、年齡等要求不高，工作形式又比較有彈性，成為產(chǎn)后女性再就業(yè)的新選擇[4]。

3、就業(yè)選擇趨向穩(wěn)定與保障

產(chǎn)后女性擇業(yè)更趨務(wù)實(shí)，她們大多是為了提高收入水平，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；而產(chǎn)后女性也逐漸意識到，只有融入社會，實(shí)現(xiàn)自我價值，才能在家庭與社會中具有一定的話語權(quán)，而只有不斷發(fā)揮個人才能，充實(shí)自我，才能擁有自信與獨(dú)立，而自信自立的女人才是最美的。并且，受就業(yè)穩(wěn)定性影響，產(chǎn)后女性會優(yōu)先選擇穩(wěn)定而又有保障的工作，尋求安全感與穩(wěn)定感成為其擇業(yè)的第一選擇。

可見，隨著社會的進(jìn)步和就業(yè)政策的落實(shí)，產(chǎn)后女性總的就業(yè)趨勢有了明顯好轉(zhuǎn)，但仍有很多因素影響其再就業(yè)。

三、產(chǎn)后女性再就業(yè)影響因素

1、家庭因素

“男主外，女主內(nèi)”的傳統(tǒng)分工模式根深蒂固[5]。女性被認(rèn)為應(yīng)當(dāng)是溫柔而又賢惠的，應(yīng)該“夫貴妻榮”，依附于男性生活，撫育孩子和照顧家庭是女性理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖虑椋滑F(xiàn)在仍有很多男性對“男主外，女主內(nèi)”的思想高度認(rèn)同，他們認(rèn)為女人只要伺候好丈夫，照顧好孩子就行，家庭才是女性最大的事業(yè)。受這種傳統(tǒng)思想的禁錮，有些家庭認(rèn)為女性一旦生育就必須得安心在家撫育孩子，導(dǎo)致很多產(chǎn)后女性成為家庭主婦，而工作的主動權(quán)則交到丈夫手上。而有的產(chǎn)后女性由于家庭與生活等原因，不得不放棄工作，退出職場，獨(dú)自承擔(dān)起撫育孩子的重?fù)?dān)。

2、個人因素

陳舊的擇業(yè)觀念、脆弱的心理素質(zhì)和不高的文化素質(zhì)是影響產(chǎn)后女性再就業(yè)的三大個人因素。產(chǎn)后女性就業(yè)時想找輕松而又錢多、離家近、方便照顧孩子的工作，如果工作不符合她們的期望值，很多產(chǎn)后女性還是會選擇呆在家里。同時，產(chǎn)后女性由于長時間脫離職場，心理壓力大，非常不自信，缺乏重新步入職場的勇氣，遲遲不敢就業(yè)[6]。而她們平常將所有時間和精力全部用在撫育孩子和照顧家庭上，思想、知識和技能都沒有及時地更新和豐富，導(dǎo)致其思想認(rèn)識、工作能力、技術(shù)能力和溝通能力都相對退步，在勞動力市場上競爭力不強(qiáng)。因此，產(chǎn)后女性必須樹立正確的擇業(yè)觀念，做好重返職場的心理調(diào)適，提高自身的綜合素質(zhì)與能力，才是實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的關(guān)鍵。

3、社會因素

目前尚未形成規(guī)范有序、調(diào)控有力、性別平等的就業(yè)機(jī)制與市場。許多用人單位對女性要求嚴(yán)格，不愿招收女性、男女同工不同酬、隨意辭退女工等現(xiàn)象時有發(fā)生，這嚴(yán)重挫傷了產(chǎn)后女性的自信心和尊嚴(yán)，是對女性就業(yè)的不公平對待。同時，現(xiàn)行法律政策有缺失，導(dǎo)致女性勞動權(quán)益得不到有效保障。女性生育補(bǔ)償制度使企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，從而導(dǎo)致企業(yè)不愿招收女性就業(yè)，因此，應(yīng)盡快完善生育保險制度，使女性的生育價值和特殊利益得到重視。而政府應(yīng)優(yōu)化女性再就業(yè)環(huán)境，為產(chǎn)后女性提供公平而又和諧的就業(yè)環(huán)境，消除性別歧視、男女不平等問題，為維護(hù)女性權(quán)益提供法律保障。

四、產(chǎn)后女性失業(yè)影響

1、家庭影響

（1）加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。現(xiàn)代社會競爭壓力大，單靠丈夫外出工作，勢必會加重其負(fù)擔(dān)，如果想要緩解一方的壓力，減輕家庭經(jīng)濟(jì)重?fù)?dān)，產(chǎn)后女性必須重返職場，為家庭貢獻(xiàn)自己的力量，墊上一份較為關(guān)鍵的收入。（2）激發(fā)家庭矛盾。產(chǎn)后女性長期呆在家里，逐漸地游離于社交之外，缺少社會歸屬感，容易發(fā)脾氣，會時常感到焦慮和不安，對生活的滿意度下降；同時，自身的悲觀與消極情緒容易導(dǎo)致與丈夫溝通不暢，引發(fā)矛盾，不利于構(gòu)建和諧的家庭關(guān)系。

2、個人影響

（1）與社會脫軌。產(chǎn)后女性長時間脫離職場，會導(dǎo)致其跟不上社會變遷的節(jié)奏，無法掌握社會實(shí)時信息，缺乏處理問題、解決問題以及與人溝通的能力，慢慢地會消磨掉其重返職場的信心，再就業(yè)受挫。（2）經(jīng)濟(jì)不獨(dú)立。女性是市場的主要消費(fèi)群體之一，沒有固定收入使女性不得不依附于男性生活，缺少自立與自信；而長時間脫離職場，導(dǎo)致其自身價值得不到實(shí)現(xiàn)，最終會引起女性參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和社會地位下降，影響女性個人發(fā)展。

3、社會影響

就業(yè)是女性參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及融入社會的主要形式，是女性獨(dú)立發(fā)展的基本前提，也是女性提高社會地位并獲得歸屬感的重要條件。而產(chǎn)后女性失業(yè)，會導(dǎo)致社會失業(yè)人數(shù)增多，失業(yè)率增大，加重社會失業(yè)保險負(fù)擔(dān)，從而使社會負(fù)擔(dān)加重；同時，產(chǎn)后女性再就業(yè)問題關(guān)系到改革發(fā)展的大局，社會的進(jìn)步與發(fā)展離不開女性的參與與奉獻(xiàn)，女性的發(fā)展與社會發(fā)展休戚相關(guān)，大批產(chǎn)后女性與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫離，不僅影響到女性的自立與自信，也對女性長期發(fā)展不利，最終勢必影響和諧社會的構(gòu)建與發(fā)展。

五、產(chǎn)后女性再就業(yè)對策

1、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

幫助產(chǎn)后女性改變傳統(tǒng)的就業(yè)觀，為產(chǎn)后女性提高創(chuàng)新意識、自立意識創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境[7]。產(chǎn)后女性要挑戰(zhàn)自我，激勵自我，樹立靈活選擇、敢于創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)自立的新觀念，改變依賴政府、等待和依靠的舊觀念，積極進(jìn)取，奮發(fā)向上，開創(chuàng)職場新局面；同時，要以產(chǎn)后女性就業(yè)成功者為榜樣，積極投身于再就業(yè)的實(shí)踐中，不斷充實(shí)自我，發(fā)揮個人才能，實(shí)現(xiàn)自我價值。

2、提高職業(yè)技能

大部分產(chǎn)后女性文化程度不高，而且職業(yè)技能單一，其重返職場必須根據(jù)社會變化與需求，選擇適合自己的培訓(xùn)項(xiàng)目，重新進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，為再就業(yè)做好準(zhǔn)備。對產(chǎn)后女性進(jìn)行培訓(xùn)，要將職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)見習(xí)相結(jié)合[8]，開辦形式多樣的培訓(xùn)班，對表現(xiàn)良好的產(chǎn)后女性予以激勵，使其積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化職業(yè)技巧，了解職業(yè)需求，熟悉市場發(fā)展規(guī)律，提高再就業(yè)技能。同時，應(yīng)堅持職業(yè)培訓(xùn)的連續(xù)性，使產(chǎn)后女性形成終身學(xué)習(xí)和終身受教育的理念，以適應(yīng)日益變化的社會形勢需要，實(shí)現(xiàn)自身的能力和價值[9]。

3、開展就業(yè)扶持

日本政府制定女性再挑戰(zhàn)支援政策，通過在一定時期內(nèi)給予重新開始研究工作的產(chǎn)后女研究人員一些經(jīng)濟(jì)援助，減輕相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，幫助生產(chǎn)、育兒結(jié)束后的女性回歸社會，從而促進(jìn)女研究人員產(chǎn)后再就業(yè)。

我國政府通過項(xiàng)目扶持、稅費(fèi)減免、小額貸款、社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，積極促進(jìn)產(chǎn)后女性自主創(chuàng)業(yè)和在新的用人單位實(shí)現(xiàn)就業(yè)。同時，政府加大扶持力度，采取積極的措施逐步改善女性就業(yè)弱勢狀況[10]，開拓適合女性特點(diǎn)的就業(yè)領(lǐng)域，大力實(shí)施就業(yè)援助，開發(fā)公益性崗位安排就業(yè)[11]。如合肥市人社局將采取稅收減免、設(shè)置生育返崗培訓(xùn)基金等措施，幫助產(chǎn)后女性重返工作崗位，還會考慮公益性崗位向產(chǎn)后女性等就業(yè)困難群體傾斜。

4、實(shí)行政策激勵

日本政府對積極吸納女性就業(yè)和進(jìn)入管理層、支持女性邊育兒邊工作的企業(yè)，實(shí)行政策優(yōu)待，從而改善女性就業(yè)環(huán)境；并實(shí)行延長產(chǎn)假和育兒假以及實(shí)行夫妻可輪休育兒假制度，支持女性產(chǎn)后重返職場；同時，充實(shí)保育設(shè)施，為產(chǎn)后女性邊工作邊照顧家庭創(chuàng)造條件。我國政府也開始關(guān)注產(chǎn)后女性再就業(yè)問題。針對產(chǎn)后女性再就業(yè)比例偏低的現(xiàn)實(shí)，政府促進(jìn)就業(yè)的勞動和社會保障職能部門，通過優(yōu)化就業(yè)環(huán)境、提供技能培訓(xùn)和就業(yè)信息，促進(jìn)產(chǎn)后女性再就業(yè)[12]。財政部門為促進(jìn)產(chǎn)后女性就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供直接的財政支持。

同時，鼓勵用工企業(yè)積極招收女性，并從稅收方面給予優(yōu)惠，資金方面給予補(bǔ)貼。而全國婦聯(lián)副主席洪天慧建議對企業(yè)內(nèi)女性就業(yè)人數(shù)達(dá)到規(guī)定比例、持續(xù)雇傭產(chǎn)后女性的企業(yè)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并提出構(gòu)建企業(yè)生育保險激勵機(jī)制，減輕企業(yè)生育負(fù)擔(dān)，促進(jìn)女性平等就業(yè)。因此，全社會必須重新認(rèn)識女性生育的社會價值，明確女性的生育行為對任何企業(yè)的發(fā)展都有重要意義，企業(yè)理應(yīng)為此承擔(dān)一定的代價，應(yīng)積極改革和推行女性生育社會保障制度，保障女性的就業(yè)權(quán)益，加強(qiáng)改革的配套措施[13]。

5、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)

通過對產(chǎn)后女性進(jìn)行管理能力培訓(xùn)，在技能、信息及資金方面促進(jìn)產(chǎn)后女性自主創(chuàng)業(yè)，并運(yùn)用小額信貸、企業(yè)孵化器等助推力，促進(jìn)產(chǎn)后女性彈性就業(yè)，帶動產(chǎn)后女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展[14]。同時，建設(shè)產(chǎn)后女性創(chuàng)業(yè)基金，為女性創(chuàng)業(yè)和就業(yè)提供經(jīng)濟(jì)支持，促進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)和就業(yè)活動的順利開展[15]。

6、發(fā)揮婦聯(lián)作用

作為準(zhǔn)政府組織和人民團(tuán)體的婦聯(lián)要充分發(fā)揮其雙重優(yōu)勢，加強(qiáng)與各政府部門的溝通與聯(lián)系，促進(jìn)產(chǎn)后女性就業(yè)和創(chuàng)業(yè)[16]。同時，要發(fā)揮其紐帶作用，做好聯(lián)系與溝通工作，通過開展信息咨詢、就業(yè)介紹，女性人才招聘會等活動，幫助產(chǎn)后女性就業(yè)[17]。

7、提供社區(qū)支持

社區(qū)具有提高居民生活質(zhì)量，促進(jìn)居民再就業(yè)，保障社會穩(wěn)定的職能，因此，社區(qū)不僅需要為產(chǎn)后女性提供就業(yè)培訓(xùn)和免費(fèi)的再就業(yè)信息服務(wù)，還應(yīng)該為產(chǎn)后女性提供支持。社區(qū)可以通過促進(jìn)幼兒護(hù)理與看護(hù)，老年養(yǎng)老、家政等社區(qū)社會化體系建設(shè)，將產(chǎn)后女性從家庭和家務(wù)勞動中解放出來，減輕產(chǎn)后女性負(fù)擔(dān)，促進(jìn)產(chǎn)后女性社區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)；社區(qū)也可以聯(lián)合婦聯(lián)和有關(guān)部門打造為社區(qū)服務(wù)的特色商品街， 在維護(hù)好社區(qū)環(huán)境的同時，為產(chǎn)后女性就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供發(fā)展機(jī)會，促進(jìn)產(chǎn)后女性就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

8、規(guī)范彈性就業(yè)機(jī)制

目前很多產(chǎn)后女性選擇彈性就業(yè)，但存在就業(yè)報酬少，沒有社會保障、用工制度不規(guī)范等現(xiàn)象，亟需政府出臺政策來規(guī)范管理，以促進(jìn)更多的產(chǎn)后女性進(jìn)入彈性就業(yè)領(lǐng)域，便于其既能夠兼顧家庭和孩子，又能夠重返職場，增加家庭經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)自我價值與追求。因此，政府需要制定一系列彈性就業(yè)規(guī)定與細(xì)則，完善彈性社會保障制度，捍衛(wèi)產(chǎn)后女性的正當(dāng)權(quán)益[18]。

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