探析風險控制在電力工程項目管理中的應用

蒲飛

摘 要：隨著市場經濟的發展，電力市場的競爭越來越激烈，電力工程項目逐步擴大，規模工序逐漸增多，工藝也越來越復雜。這就對進度管理控制各項參數的精確度提出了更高的要求，同時進度管理過程中的風險性也隨之增大。就電力工程項目中的風險控制工作進行分析，并提出相應的風險控制措施。

關鍵詞：電力工程；項目管理；風險管理；風險控制

中圖分類號：TM73；F426 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）15-0089-02

隨著社會經濟的快速發展，建設項目越來越多，規模越來越大，工程項目的建設內容也由以前的相對“單一”逐步向“多元化”發展，工程項目的管理內容也在不斷增加和完善。在我國，電力工程項目結構復雜、功能復雜、規模龐大，隨著電力工程建設的高速發展，在安全、費用、功能和運行效益等方面都存在著更多的風險。電力企業是我國的基礎企業，關系到經濟、民生，乃至整個社會，因此在電力工程項目管理中，要采取有針對性的措施進行風險管理的控制。

1 電力工程項目管理

工程項目管理是指從項目的發起開始，貫穿設計、施工和工程移交等全過程，在規定時間和批準費用預算內，全方位地進行計劃、控制和協調，在滿足各方面質量標準要求的基礎上，實現項目目標。由于電力工程建設具有技術密集、資金密集、配套設備密集、參與單位多和項目分散戰線長等特點，所以電力工程項目管理中的要求就會相應較高。在項目管理中，涉及到工期、質量、人力和采購等領域。

2 風險管理

風險管理是指如何在一個肯定有風險的環境中將風險降至最低的管理過程，是社會組織或者個人用以降低風險的消極結果的決策過程。通過風險識別、風險估測和風險評價，并在此基礎上選擇和優化組合各種風險管理技術，對風險實施有效控制和妥善處理風險所致損失的后果，從而以最小的成本獲得最大的安全保障。風險管理的目標就是要以最小的成本獲得最大的安全保障。因此，它不僅僅只是一個安全生產問題，還包括識別風險、評估風險和處理風險，涉及財務、安全、生產、設備、物流和技術等多個方面，是一套完整的方案，也是一個系統工程。風險管理目標的確定一般要滿足以下幾個基本要求：風險管理目標與風險管理主體總體目標的一致性、目標的現實性、目標的明確性、目標的層次性。從總體目標出發，根據目標的重要程度，區分風險管理目標的主次，有利于提高風險管理的綜合效果。

在電力工程項目管理中，更要做好風險管理。

3 電力工程項目的風險因素

引起電力工程項目管理風險的因素有很多，不僅有自然、環境和機器設備等外部因素，還包括技術水平、生理和心理等人為因素。具體來說，電力工程項目中的風險因素有以下幾種：①電網工程項目的開展都要以有相關文件作為指導，施工文件不齊全會影響工程項目的建設；②電網工程項目沒有完善的轉包管理制度；③項目在交付時，缺乏一定的制度流程和細節規范，會造成一定的風險；④電力公司缺乏有效的監理和考核，基建監理上存在風險；⑤缺乏預警機制，一旦出現問題，不能及時發現，從而影響整個電力工程項目進度；⑥沒有完善的工程質量監管體系，容易出現工程質量問題，給電網的安全運行帶來隱患；⑦在電力基建項目完成后，還存在竣工驗收遺漏的風險；⑧沒有完善的現場監督體系，不能有效保證管理進度；⑨在安全管理上，如果各部門沒有履行應盡的職責，也會給電力工程帶來風險。

4 電力工程管理中風險控制的應用

4.1 風險管理的內容

在電力工程項目管理中，要考慮電力工程中每一個階段的項目風險。在項目前期的策劃和立項階段，風險管理的內容為工程項目實施地區的經濟發展情況和管理情況等；在設計階段，風險管理內容為項目的提綱、規劃、地質勘查和技術的選擇等；在施工準備階段，風險管理的內容有設備招標、工程進度，施工機器，施工場地，施工進度和要求等；在項目施工階段，風險管理的內容更多，在施工質量、施工進度和施工安全等方面都要提前預防。

4.2 實施過程

4.2.1 風險管理計劃

任何措施的實施都要有一定的計劃，在電力工程項目的風險管理上，一定要對風險管理的工作原理、影響因素進行透徹的分析，并做出完善的風險管理計劃。電力工程項目的風險管理計劃具體包括針對整個電力工程項目的風險管理計劃和針對具體每項工程的風險管理計劃兩方面。風險管理計劃的內容包括工程項目的項目分解、風險形成的原因、風險信息處理過程、應對每項風險的措施和行動計劃、風險應對的費用預算、風險解除的時間進度，等等。

4.2.2 風險識別

風險識別是風險管理中重要的一步。在電力工程項目風險管理中，要學會識別風險，分析項目所面臨的風險源和風險因素，并對它們進行歸類。可以運用現場調查法、風險因素法和流程圖法等方法，根據電力工程項目的具體特點識別風險。

4.2.3 風險評價和分析

在風險識別后，要及時、準確地對風險作出評價和分析。可以運用統計和概率的方法，對項目風險的發生概率、影響程度、時間進度等進行估計和評價。風險分析具體可以分為三個步驟：首先，采集數據。可以利用調查、統計等方法，采集工程項目中的風險數據；也可以從項目計劃書、項目檔案中，間接采集數據。其次，進行風險分析模型。例如，可以利用貨幣把風險發生的可能性和可能的結果給以明確的定量化。最后，得出結論。通過前兩個步驟，綜合所有因素對風險進行全面的分析和評價。

4.2.4 風險監控

隨著電力工程項目的不斷更新，項目工程管理中的風險也在不斷變化，這就需要項目管理者隨時監控項目工程中的風險。跟蹤已識別的風險，對其進行不間斷的考察，監視風險變化情況，及時調整風險管理計劃，并制訂相應的應急措施。識別監控未出現的風險，擬定風險計劃，及時處理風險問題。通過全面的風險監控，達到對整個項目進行風險管理的目的。

摘 要：隨著市場經濟的發展，電力市場的競爭越來越激烈，電力工程項目逐步擴大，規模工序逐漸增多，工藝也越來越復雜。這就對進度管理控制各項參數的精確度提出了更高的要求，同時進度管理過程中的風險性也隨之增大。就電力工程項目中的風險控制工作進行分析，并提出相應的風險控制措施。

關鍵詞：電力工程；項目管理；風險管理；風險控制

中圖分類號：TM73；F426 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）15-0089-02

隨著社會經濟的快速發展，建設項目越來越多，規模越來越大，工程項目的建設內容也由以前的相對“單一”逐步向“多元化”發展，工程項目的管理內容也在不斷增加和完善。在我國，電力工程項目結構復雜、功能復雜、規模龐大，隨著電力工程建設的高速發展，在安全、費用、功能和運行效益等方面都存在著更多的風險。電力企業是我國的基礎企業，關系到經濟、民生，乃至整個社會，因此在電力工程項目管理中，要采取有針對性的措施進行風險管理的控制。

1 電力工程項目管理

工程項目管理是指從項目的發起開始，貫穿設計、施工和工程移交等全過程，在規定時間和批準費用預算內，全方位地進行計劃、控制和協調，在滿足各方面質量標準要求的基礎上，實現項目目標。由于電力工程建設具有技術密集、資金密集、配套設備密集、參與單位多和項目分散戰線長等特點，所以電力工程項目管理中的要求就會相應較高。在項目管理中，涉及到工期、質量、人力和采購等領域。

2 風險管理

風險管理是指如何在一個肯定有風險的環境中將風險降至最低的管理過程，是社會組織或者個人用以降低風險的消極結果的決策過程。通過風險識別、風險估測和風險評價，并在此基礎上選擇和優化組合各種風險管理技術，對風險實施有效控制和妥善處理風險所致損失的后果，從而以最小的成本獲得最大的安全保障。風險管理的目標就是要以最小的成本獲得最大的安全保障。因此，它不僅僅只是一個安全生產問題，還包括識別風險、評估風險和處理風險，涉及財務、安全、生產、設備、物流和技術等多個方面，是一套完整的方案，也是一個系統工程。風險管理目標的確定一般要滿足以下幾個基本要求：風險管理目標與風險管理主體總體目標的一致性、目標的現實性、目標的明確性、目標的層次性。從總體目標出發，根據目標的重要程度，區分風險管理目標的主次，有利于提高風險管理的綜合效果。

在電力工程項目管理中，更要做好風險管理。

3 電力工程項目的風險因素

引起電力工程項目管理風險的因素有很多，不僅有自然、環境和機器設備等外部因素，還包括技術水平、生理和心理等人為因素。具體來說，電力工程項目中的風險因素有以下幾種：①電網工程項目的開展都要以有相關文件作為指導，施工文件不齊全會影響工程項目的建設；②電網工程項目沒有完善的轉包管理制度；③項目在交付時，缺乏一定的制度流程和細節規范，會造成一定的風險；④電力公司缺乏有效的監理和考核，基建監理上存在風險；⑤缺乏預警機制，一旦出現問題，不能及時發現，從而影響整個電力工程項目進度；⑥沒有完善的工程質量監管體系，容易出現工程質量問題，給電網的安全運行帶來隱患；⑦在電力基建項目完成后，還存在竣工驗收遺漏的風險；⑧沒有完善的現場監督體系，不能有效保證管理進度；⑨在安全管理上，如果各部門沒有履行應盡的職責，也會給電力工程帶來風險。

4 電力工程管理中風險控制的應用

4.1 風險管理的內容

在電力工程項目管理中，要考慮電力工程中每一個階段的項目風險。在項目前期的策劃和立項階段，風險管理的內容為工程項目實施地區的經濟發展情況和管理情況等；在設計階段，風險管理內容為項目的提綱、規劃、地質勘查和技術的選擇等；在施工準備階段，風險管理的內容有設備招標、工程進度，施工機器，施工場地，施工進度和要求等；在項目施工階段，風險管理的內容更多，在施工質量、施工進度和施工安全等方面都要提前預防。

4.2 實施過程

4.2.1 風險管理計劃

任何措施的實施都要有一定的計劃，在電力工程項目的風險管理上，一定要對風險管理的工作原理、影響因素進行透徹的分析，并做出完善的風險管理計劃。電力工程項目的風險管理計劃具體包括針對整個電力工程項目的風險管理計劃和針對具體每項工程的風險管理計劃兩方面。風險管理計劃的內容包括工程項目的項目分解、風險形成的原因、風險信息處理過程、應對每項風險的措施和行動計劃、風險應對的費用預算、風險解除的時間進度，等等。

4.2.2 風險識別

風險識別是風險管理中重要的一步。在電力工程項目風險管理中，要學會識別風險，分析項目所面臨的風險源和風險因素，并對它們進行歸類。可以運用現場調查法、風險因素法和流程圖法等方法，根據電力工程項目的具體特點識別風險。

4.2.3 風險評價和分析

在風險識別后，要及時、準確地對風險作出評價和分析。可以運用統計和概率的方法，對項目風險的發生概率、影響程度、時間進度等進行估計和評價。風險分析具體可以分為三個步驟：首先，采集數據。可以利用調查、統計等方法，采集工程項目中的風險數據；也可以從項目計劃書、項目檔案中，間接采集數據。其次，進行風險分析模型。例如，可以利用貨幣把風險發生的可能性和可能的結果給以明確的定量化。最后，得出結論。通過前兩個步驟，綜合所有因素對風險進行全面的分析和評價。

4.2.4 風險監控

隨著電力工程項目的不斷更新，項目工程管理中的風險也在不斷變化，這就需要項目管理者隨時監控項目工程中的風險。跟蹤已識別的風險，對其進行不間斷的考察，監視風險變化情況，及時調整風險管理計劃，并制訂相應的應急措施。識別監控未出現的風險，擬定風險計劃，及時處理風險問題。通過全面的風險監控，達到對整個項目進行風險管理的目的。

摘 要：隨著市場經濟的發展，電力市場的競爭越來越激烈，電力工程項目逐步擴大，規模工序逐漸增多，工藝也越來越復雜。這就對進度管理控制各項參數的精確度提出了更高的要求，同時進度管理過程中的風險性也隨之增大。就電力工程項目中的風險控制工作進行分析，并提出相應的風險控制措施。

關鍵詞：電力工程；項目管理；風險管理；風險控制

中圖分類號：TM73；F426 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）15-0089-02

隨著社會經濟的快速發展，建設項目越來越多，規模越來越大，工程項目的建設內容也由以前的相對“單一”逐步向“多元化”發展，工程項目的管理內容也在不斷增加和完善。在我國，電力工程項目結構復雜、功能復雜、規模龐大，隨著電力工程建設的高速發展，在安全、費用、功能和運行效益等方面都存在著更多的風險。電力企業是我國的基礎企業，關系到經濟、民生，乃至整個社會，因此在電力工程項目管理中，要采取有針對性的措施進行風險管理的控制。

1 電力工程項目管理

工程項目管理是指從項目的發起開始，貫穿設計、施工和工程移交等全過程，在規定時間和批準費用預算內，全方位地進行計劃、控制和協調，在滿足各方面質量標準要求的基礎上，實現項目目標。由于電力工程建設具有技術密集、資金密集、配套設備密集、參與單位多和項目分散戰線長等特點，所以電力工程項目管理中的要求就會相應較高。在項目管理中，涉及到工期、質量、人力和采購等領域。

2 風險管理

風險管理是指如何在一個肯定有風險的環境中將風險降至最低的管理過程，是社會組織或者個人用以降低風險的消極結果的決策過程。通過風險識別、風險估測和風險評價，并在此基礎上選擇和優化組合各種風險管理技術，對風險實施有效控制和妥善處理風險所致損失的后果，從而以最小的成本獲得最大的安全保障。風險管理的目標就是要以最小的成本獲得最大的安全保障。因此，它不僅僅只是一個安全生產問題，還包括識別風險、評估風險和處理風險，涉及財務、安全、生產、設備、物流和技術等多個方面，是一套完整的方案，也是一個系統工程。風險管理目標的確定一般要滿足以下幾個基本要求：風險管理目標與風險管理主體總體目標的一致性、目標的現實性、目標的明確性、目標的層次性。從總體目標出發，根據目標的重要程度，區分風險管理目標的主次，有利于提高風險管理的綜合效果。

在電力工程項目管理中，更要做好風險管理。

3 電力工程項目的風險因素

引起電力工程項目管理風險的因素有很多，不僅有自然、環境和機器設備等外部因素，還包括技術水平、生理和心理等人為因素。具體來說，電力工程項目中的風險因素有以下幾種：①電網工程項目的開展都要以有相關文件作為指導，施工文件不齊全會影響工程項目的建設；②電網工程項目沒有完善的轉包管理制度；③項目在交付時，缺乏一定的制度流程和細節規范，會造成一定的風險；④電力公司缺乏有效的監理和考核，基建監理上存在風險；⑤缺乏預警機制，一旦出現問題，不能及時發現，從而影響整個電力工程項目進度；⑥沒有完善的工程質量監管體系，容易出現工程質量問題，給電網的安全運行帶來隱患；⑦在電力基建項目完成后，還存在竣工驗收遺漏的風險；⑧沒有完善的現場監督體系，不能有效保證管理進度；⑨在安全管理上，如果各部門沒有履行應盡的職責，也會給電力工程帶來風險。

4 電力工程管理中風險控制的應用

4.1 風險管理的內容

在電力工程項目管理中，要考慮電力工程中每一個階段的項目風險。在項目前期的策劃和立項階段，風險管理的內容為工程項目實施地區的經濟發展情況和管理情況等；在設計階段，風險管理內容為項目的提綱、規劃、地質勘查和技術的選擇等；在施工準備階段，風險管理的內容有設備招標、工程進度，施工機器，施工場地，施工進度和要求等；在項目施工階段，風險管理的內容更多，在施工質量、施工進度和施工安全等方面都要提前預防。

4.2 實施過程

4.2.1 風險管理計劃

任何措施的實施都要有一定的計劃，在電力工程項目的風險管理上，一定要對風險管理的工作原理、影響因素進行透徹的分析，并做出完善的風險管理計劃。電力工程項目的風險管理計劃具體包括針對整個電力工程項目的風險管理計劃和針對具體每項工程的風險管理計劃兩方面。風險管理計劃的內容包括工程項目的項目分解、風險形成的原因、風險信息處理過程、應對每項風險的措施和行動計劃、風險應對的費用預算、風險解除的時間進度，等等。

4.2.2 風險識別

風險識別是風險管理中重要的一步。在電力工程項目風險管理中，要學會識別風險，分析項目所面臨的風險源和風險因素，并對它們進行歸類。可以運用現場調查法、風險因素法和流程圖法等方法，根據電力工程項目的具體特點識別風險。

4.2.3 風險評價和分析

在風險識別后，要及時、準確地對風險作出評價和分析。可以運用統計和概率的方法，對項目風險的發生概率、影響程度、時間進度等進行估計和評價。風險分析具體可以分為三個步驟：首先，采集數據。可以利用調查、統計等方法，采集工程項目中的風險數據；也可以從項目計劃書、項目檔案中，間接采集數據。其次，進行風險分析模型。例如，可以利用貨幣把風險發生的可能性和可能的結果給以明確的定量化。最后，得出結論。通過前兩個步驟，綜合所有因素對風險進行全面的分析和評價。

4.2.4 風險監控

隨著電力工程項目的不斷更新，項目工程管理中的風險也在不斷變化，這就需要項目管理者隨時監控項目工程中的風險。跟蹤已識別的風險，對其進行不間斷的考察，監視風險變化情況，及時調整風險管理計劃，并制訂相應的應急措施。識別監控未出現的風險，擬定風險計劃，及時處理風險問題。通過全面的風險監控，達到對整個項目進行風險管理的目的。