圍繞“綠色、特色”發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)

周賢高

重慶市開(kāi)縣商務(wù)局深入貫徹十八屆三中全會(huì)、市委四屆四次全會(huì)精神和縣委縣政府有關(guān)工作要求部署，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)渝東北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，不斷完善商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，壯大培育市場(chǎng)主體，努力繁榮城鄉(xiāng)消費(fèi)，各項(xiàng)商貿(mào)指標(biāo)呈持續(xù)健康發(fā)展之勢(shì)。2014年上半年全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額53.8億元，同比增長(zhǎng)13.2%，批零商品銷(xiāo)售總額97.3億元，同比增長(zhǎng)16.5%，住餐營(yíng)業(yè)額11.2億元，同比增長(zhǎng)15%。

一、加快推進(jìn)各層次商圈建設(shè)

結(jié)合我縣商貿(mào)設(shè)施的空間布局，完成《開(kāi)縣城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（2014-2020）》第一輪的修改評(píng)審，目前正在進(jìn)行第三稿的修訂完善；鞏固提升已入駐大中型商場(chǎng)超市、知名企業(yè)成果，加大知名商貿(mào)企業(yè)、品牌引進(jìn)力度，核心商圈城市綜合體部分主體工程已完工，在成功引進(jìn)“華潤(rùn)萬(wàn)家”超市、“鄉(xiāng)村基”的基礎(chǔ)上，今年上半年又成功招商引進(jìn)“德克士”、“豪客來(lái)”等知名品牌入駐時(shí)代都會(huì)，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；加快東、西部商圈招商引資力度，金科開(kāi)州城按照“1個(gè)核心商圈、2大休閑娛樂(lè)中心、6條商業(yè)金街、8大公共廣場(chǎng)、10大城市”功能定位，成功引進(jìn)“新世紀(jì)百貨”、“保利萬(wàn)和影院”、“百年江湖”、“興陽(yáng)幼兒園”等知名連鎖機(jī)構(gòu)入駐金科中央金街，西城商業(yè)中心雛形初現(xiàn)；加快文峰島商業(yè)街項(xiàng)目推進(jìn)，正制定完善東部片區(qū)城市商業(yè)綜合體項(xiàng)目規(guī)劃方案。積極推進(jìn)商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，指導(dǎo)鐵橋、臨江、郭家、長(zhǎng)沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)微型商圈發(fā)展規(guī)劃，已啟動(dòng)臨江、鐵橋商貿(mào)中心建設(shè)，目前鐵橋鎮(zhèn)商圈已落實(shí)商貿(mào)中心建設(shè)用地60畝，現(xiàn)正在完善征地手續(xù)和規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)年底完成招商和土地招拍掛；臨江長(zhǎng)青街商圈已經(jīng)完成風(fēng)貌改造，商貿(mào)中心預(yù)計(jì)今年底將建成完工；開(kāi)展社區(qū)便民商圈建設(shè)，完成社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)摸底調(diào)查，完成永興社區(qū)市級(jí)示范社區(qū)便民商圈、湖南惠佳社區(qū)示范便民超市申報(bào)準(zhǔn)備工作。

二、暢通農(nóng)村市場(chǎng)流通體系

完成渝東北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)道路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修訂完善家居建材城適用政策及條件，并通過(guò)縣政府常務(wù)會(huì)議審定；指導(dǎo)重慶永安畜牧開(kāi)發(fā)有限公司、開(kāi)縣春秋農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、開(kāi)縣華兵畜牧有限公司搞好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心建設(shè)和開(kāi)縣慧渝商貿(mào)有限公司做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接鏈條建設(shè)，并積極申報(bào)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)項(xiàng)目；引導(dǎo)“心連心超市”、“三多百貨”等地方品牌連鎖店進(jìn)駐全縣40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道；繼續(xù)鞏固“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”成果，提升農(nóng)商通信息機(jī)使用率和農(nóng)家店規(guī)范化水平，打造一批示范店，已完成臨江、鐵橋萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程商貿(mào)中心項(xiàng)目部分主體建設(shè)，完成長(zhǎng)沙齊勝村、竹溪鎮(zhèn)春秋村等7個(gè)村級(jí)商貿(mào)綜合服務(wù)中心建設(shè)改造；按照《便民連鎖店進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的工作實(shí)施方案》推進(jìn)便民連鎖店進(jìn)村，完成譚家鎮(zhèn)錦竹、譚家鎮(zhèn)明月、大進(jìn)鎮(zhèn)云鳳村、滿月鄉(xiāng)頂星村朱家壩、白泉小河壩、白泉楓竹村大田灣美麗鄉(xiāng)村便民店建設(shè)工作，截止目前累計(jì)完成了21個(gè)美麗鄉(xiāng)村便民店建設(shè)。

三、電子商務(wù)初見(jiàn)成效

積極探索發(fā)展電子商務(wù)，引導(dǎo)本土商貿(mào)骨干企業(yè)佳友電器在蘇寧易購(gòu)平臺(tái)開(kāi)設(shè)旗艦店，正等待入駐；整合開(kāi)縣特色產(chǎn)品資源，探索與重慶盛點(diǎn)科技有限公司在我縣建立本土化B2C電子商務(wù)網(wǎng)站——開(kāi)縣產(chǎn)品展示網(wǎng)（開(kāi)州商城），目前已完成前期可行性調(diào)研；積極指導(dǎo)開(kāi)縣錢(qián)江食品有限公司、重慶愛(ài)莎鞋業(yè)有限公司、開(kāi)縣龍珠茶業(yè)有限公司、開(kāi)縣給力服裝制造廠等傳統(tǒng)企業(yè)分別在淘寶、阿里巴巴等第三方平臺(tái)開(kāi)設(shè)旗艦店，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)零售，拓展其銷(xiāo)售渠道，累計(jì)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)營(yíng)業(yè)額1300多萬(wàn)元。

四、積極培育市場(chǎng)主體

做好限上商貿(mào)企業(yè)新增培育工作，貫徹落實(shí)好《鼓勵(lì)和扶持限額以上民營(yíng)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，完成2013年度43戶新增限上企業(yè)的扶持資金撥付申請(qǐng)。同時(shí)加大政策宣傳，進(jìn)一步挖掘限上企業(yè)新增潛力，會(huì)同國(guó)稅、地稅、工商、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，開(kāi)展新增限額以上企業(yè)的摸底清理，力爭(zhēng)全年新增發(fā)展限額以上企業(yè)30戶。目前已摸排有新增潛力的企業(yè)20多個(gè)，已完成月度申報(bào)5戶。

五、美食購(gòu)物之城建設(shè)有序推進(jìn)

（一）提升餐飲發(fā)展水平。強(qiáng)化對(duì)濱湖美食街后續(xù)管理，培育好濱湖美食街、特色美食城、萬(wàn)人大排檔等餐飲聚集區(qū)，發(fā)展大眾餐飲、特色餐飲和夜市經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)做好品牌企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面推進(jìn)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全示范工程建設(shè)，會(huì)同縣食藥監(jiān)評(píng)選命名了開(kāi)縣首批18家“餐飲服務(wù)食品安全示范店”；按照《開(kāi)縣鄉(xiāng)村旅游酒店等級(jí)評(píng)定管理實(shí)施細(xì)則》，會(huì)同縣旅游局對(duì)191家鄉(xiāng)村酒店進(jìn)行正式評(píng)定，共評(píng)定星級(jí)鄉(xiāng)村旅游酒店63家。

（二）開(kāi)展各類(lèi)會(huì)展促銷(xiāo)。進(jìn)一步搞活流通，積極開(kāi)展各類(lèi)展會(huì)、節(jié)慶促銷(xiāo)活動(dòng)，提升剛性需求和改善型消費(fèi)需求；貫徹落實(shí)重慶市人民政府2014年消費(fèi)促進(jìn)月暨春季購(gòu)物美食消費(fèi)節(jié)活動(dòng)電視電話會(huì)議精神，成功開(kāi)展以“相約春季，快樂(lè)消費(fèi)”為主題，以開(kāi)縣首屆婚博會(huì)、農(nóng)家樂(lè)休閑體驗(yàn)游活動(dòng)和餐飲住宿大酬賓為載體的春季購(gòu)物美食消費(fèi)節(jié)活動(dòng)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入14218萬(wàn)元，全縣重點(diǎn)餐飲住宿企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額1000多萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.3%，環(huán)比增長(zhǎng)21.4%。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)營(yíng)業(yè)額600余萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.7%，環(huán)比增長(zhǎng)16.8%。

六、招商引資成效顯著

（一）牽頭商貿(mào)旅游招商團(tuán)招商引資工作。上半年促成39個(gè)招商項(xiàng)目落地，累計(jì)到位資金10.07億元，完成年中任務(wù)的107%，其中內(nèi)資6.71億元，完成年中任務(wù)的96%；牽頭籌備組織開(kāi)縣代表團(tuán)參展第十七屆渝洽會(huì)相關(guān)工作，以“三峽最美濱湖城市”為主題，宣傳推介我縣在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化上取得的巨大成績(jī)；充分發(fā)揮開(kāi)縣產(chǎn)品展示中心外宣作用，日均接待市民200余人次，幫助入駐企業(yè)聯(lián)系業(yè)務(wù)30余筆。

（二）加強(qiáng)外貿(mào)主體培育。上半年新增對(duì)外貿(mào)易資格企業(yè)5戶，成功培育進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)2戶，全縣進(jìn)出口實(shí)績(jī)主體達(dá)到15家，且全部為生產(chǎn)型企業(yè)；大力培育出口自主品牌，除我縣傳統(tǒng)出口品牌星星套裝門(mén)、康園自行車(chē)、千一電器外，新增佛山新美陶瓷出口，自有品牌出口大軍再填新兵，1～5月，全縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額7803萬(wàn)元人民幣，同比增長(zhǎng)64.3%，其中出口7488萬(wàn)元人民幣，同比增長(zhǎng)58.5%。endprint

七、深入推進(jìn)糧安工程建設(shè)

加強(qiáng)與重慶糧食集團(tuán)開(kāi)縣分公司溝通銜接，協(xié)助其完成2萬(wàn)噸糧倉(cāng)新建項(xiàng)目前期建設(shè)準(zhǔn)備工作，以縣政府名義出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程的通知》；強(qiáng)化市級(jí)儲(chǔ)備糧監(jiān)管，組織儲(chǔ)糧安全檢查4次，督促九龍山米業(yè)改善應(yīng)急大米儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)條件，市儲(chǔ)糧管理有序、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全，“四無(wú)”儲(chǔ)糧達(dá)到100%，“雙低”及規(guī)范化儲(chǔ)糧達(dá)到94%；開(kāi)展糧食庫(kù)存檢查，對(duì)全縣國(guó)有糧食企業(yè)現(xiàn)有庫(kù)存的糧食賬實(shí)情況、質(zhì)量衛(wèi)生情況、輪換補(bǔ)貼情況以及倉(cāng)儲(chǔ)管理情況進(jìn)行了全面檢查，全縣庫(kù)存糧食賬實(shí)相符、儲(chǔ)存良好；對(duì)全縣19個(gè)糧食收購(gòu)許可證開(kāi)展年檢，注銷(xiāo)1戶；繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)，分配落實(shí) 4000套彩鋼倉(cāng)建設(shè)任務(wù)到5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

八、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，確保行業(yè)安全

加強(qiáng)酒類(lèi)流通、成品油、液化石油氣行業(yè)、再生資源行業(yè)、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)安全監(jiān)管，完成2014年度加油站的年檢、換證工作，年檢合格率100%；開(kāi)展輸送管線專(zhuān)項(xiàng)排查工作，完成對(duì)兩個(gè)燃?xì)夤鞠聦俪溲b站、儲(chǔ)備庫(kù)的輸送管線隱患排查工作，確保行業(yè)安全；加強(qiáng)酒類(lèi)零售備案登記證和隨附單監(jiān)管力度，規(guī)范酒類(lèi)流通行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為；嚴(yán)格按照“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”成果鞏固要求，開(kāi)展再生資源行業(yè)“臟、亂、差”專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)多次勸說(shuō)仍不整改的網(wǎng)點(diǎn)，強(qiáng)行吊銷(xiāo)備案登記證；做好典當(dāng)企業(yè)監(jiān)管工作，完成新增典當(dāng)行審批工作，對(duì)我縣典當(dāng)企業(yè)開(kāi)展非法集資風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查，防范融資風(fēng)險(xiǎn)；做好節(jié)能宣傳周工作，開(kāi)展散裝水泥推廣使用，累計(jì)發(fā)放宣傳資料300余份。2014年上半年，我局累計(jì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)70余次，出動(dòng)執(zhí)法檢查車(chē)70余臺(tái)次、安全檢查執(zhí)法人員170余人次，檢查商貿(mào)企業(yè)310家，排查一般安全隱患15起，查處違規(guī)存放液化氣重瓶案1件，暫扣液化氣14瓶。

九、加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作

積極推進(jìn)信訪穩(wěn)定“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部群體人員的穩(wěn)控工作，對(duì)重點(diǎn)人頭配合相關(guān)部門(mén)落實(shí)“五位一體”的穩(wěn)控責(zé)任，做到24小時(shí)穩(wěn)控。認(rèn)真處理了移民搬遷的遺留問(wèn)題，一是解決了開(kāi)州大市場(chǎng)住戶辦理房產(chǎn)證的問(wèn)題，目前正在房測(cè)公示；二是啟動(dòng)了商貿(mào)系統(tǒng)破產(chǎn)企業(yè)和租住企業(yè)非成套房的移民搬遷還房辦證工作；三是啟動(dòng)了原開(kāi)縣糧油工貿(mào)公司移民遷建辦證工作；四是解決了糧苑小區(qū)反映多年的小區(qū)大門(mén)隱患問(wèn)題。有效化解了一批矛盾糾紛和信訪突出問(wèn)題，上半年累計(jì)處理信訪案件50件，化解疑難信訪案件2件，接訪300人次，實(shí)現(xiàn)了信訪穩(wěn)定“三無(wú)”目標(biāo)。

十、機(jī)關(guān)自身建設(shè)成效明顯

深入開(kāi)展黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)了中央八項(xiàng)規(guī)定、市委七條意見(jiàn)、“八嚴(yán)禁”、“十二不準(zhǔn)”等文件精神，各項(xiàng)規(guī)定內(nèi)化于心、外化于行，工作中嚴(yán)格制度考評(píng)，力行少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，精簡(jiǎn)文件報(bào)送，簡(jiǎn)化公務(wù)接待，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)從源頭上治理腐敗工作，加強(qiáng)廉政教育和黨紀(jì)國(guó)法教育，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)得到明顯改善。

作者：重慶市開(kāi)縣商務(wù)局局長(zhǎng)

責(zé)任編輯：馬 健endprint