我國環境會計信息披露研究

沈潔+張勁松

摘要： 社會科技工業的進步推動了經濟的高速發展，同時也導致環境出現了嚴重的問題，環境會計作為會計學的一個分支引起了人們的關注，環境會計的切入點就是信息披露，目前我國環境會計信息披露現狀很不樂觀。本文從環境會計的基本理論著手，分析了我國企業環境會計信息披露存在的一些問題：缺乏相應的理論指導、專業人才以及相關法律法規會計準則；企業自身沒有環保意識；相關部門缺乏有力的監管。筆者指出要想解決這些問題，在落實我國基本理論研究的基礎上，規范環境會計信息披露的內容，企業自身要提高就業人員的專業素質，政府也要明確各部門職責，完善法律法規會計準則制度同時加大宣傳環保的重要性。

關鍵詞： 環境會計；信息披露；對策建議

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）26-0003-04

0 引言

自然環境是人類賴以生存的物質基礎，從人類進入文明時代開始，對自然資源的索取、對環境的破壞日趨嚴重。在黨的十八大報告中，中國特色社會主義事業總體布局由“四位一體”增加一“生態文明建設”拓展為 “五位一體”，胡錦濤指出，建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。可見，人們從來都沒有像今天這樣重視環境問題，在政治、經濟、文化各個方面都在積極解決環境問題，會計界當然也不例外，環境會計因此應運而生。目前我國正處在經濟迅速發展的階段，在這一階段，企業獲得經濟效益通常以犧牲環境為代價，這樣發展是不健康不長遠的，經濟與環境協調發展，整個社會才能健康發展，所以在會計界環境信息的披露就尤為重要，本文就對此進行探討。

1 環境會計概述及信息披露的現狀

1.1 環境會計概述 環境會計是以貨幣為主要計量單位，以有關法律、法規為依據，計量、記錄環境污染、防治、開發的成本費用，同時對環境的維護和開發形成的效益進行合理計量與報告，從而綜合評價環境績效和環境活動對企業財務成果影響的新興學科，它是會計學科與環境科學、統計學等學科相結合而形成的一門應用性學科[1]。

1.1.1 環境會計對象及目標 環境會計的對象是企業對環境資源的損耗和補償的一個循環過程。環境會計的目標分為基本目標和具體目標。基本目標主要傾向于環境效益和經濟效益的統一發展。具體目標則是充分披露相關的環境會計信息，為各單位實施經濟和環境決策提供參考。

1.1.2 環境會計的必要性 環境問題越來越受到人們的關注，環境會計是落實可持續發展的必然要求，是宏觀經濟核算的基本需求，是企業發展和競爭的需要，可以滿足社會對環境信息的需求，有利于我國立足于競爭激烈的國際市場中。

1.1.3 環境會計信息披露的理論基礎 環境會計涉及到領域較多，對企業環境會計信息披露研究體系有基本支撐作用的理論有：可持續發展理論、外部性理論和利益相關者理論。可持續發展是既能滿足當代人的需求又不危害后代人的需求，包括經濟、環境和社會的可持續發展。外部性理論指出污染的外部成本是以市場手段解決環境問題的理論基礎，把成本作為買賣雙方的私人成本才可以發揮市場對資源配置的高效率。利益相關者理論指出企業的利益相關者在承擔一定經營風險的基礎上對企業的運營發展進行投資，當企業環境出現問題，利益相關者會密切關注要求企業對環境信息進行披露，以使自己的利益不受損。

1.2 國內外環境會計信息披露現狀 環境會計信息披露起源于20世紀70年代，環境會計信息披露作為環境會計的重要切入點受到了各國學者的高度關注。

1.2.1 美國的研究成果及發展情況 在環境負債方面，美國財務會計準則委員會（FASB）的報告將其定位于“應計環境負債”和“環境復原負債”；在環境成本方面，美國財務會計準則委員會（FASB）先后頒布了《石棉清理成本的會計處理》、《處理環境污染成本的資本化》和《環境負債會計》三份與環境成本確認計量相關的報告。1995年，美國國家環保總局（EPA）認為環境成本的主要內容為：潛在的隱藏成本、或有成本、形象與關系成本、傳統成本以及社會成本；還頒布了《鼓勵自我監督：發現、披露、改正和防止違法》，表明自愿披露糾正自身環境違法行為的企業有減免法律處罰的政策。

1.2.2 加拿大的研究成果及發展情況 加拿大特許會計師協會（CICA）出版了《環境成本與負債：會計與財務報告問題》、《環境績效報告》、《基于環境視野的完全成本會計》和《廢棄物管理系統：執行、監督與報告準則》等有推動意義的報告，從環境成本、環境負債、環境報告、環境審計等方面進行規范，指出環境信息披露的重點在于怎樣在會計報表中反映上市公司的環境成本和環境負債。協會還出版了許多期刊來介紹環境會計和審計的研究成果，對企業如何進行環境管理和信息披露以及編制環境報告產生了一定的幫助。

1.2.3 日本的研究成果及發展情況 1999年日本環境省發布了《關于環境保護成本的把握及公開的原則》，從此幾家制造型的上市公司開始據此公布自己的環境工作業績；2000年3月發布了《關于環境會計體系的建立（2000年報告）》，確定了環境費用和環境收益的計量方法。2001年，日本公認會計師協會編制了《環境會計指南手冊》，提出上市公司應當以單獨編制企業環境報告的方式披露企業的環境保護費用、環保成果、環保措施等內容，并認為環境會計信息的公布形式有：以環境保護費用為主的“環境保護費用主體型”，比較環境保護效果的“環境保護效果對比型”，比較環境保護效果和環境對策經濟效果的“綜合效果對比型”。

1.2.4 我國的研究成果及發展情況 葛家澎和李若山教授在1992年發表的《90年代西方會計理論的一個新思潮——綠色會計理論》是國內首次引進西方環境會計。孟凡利在1999年《論環境會計信息披露及其相關的理論問題》中論述了環境會計的基本理論體系，提出環境會計披露的信息包括環境財務影響信息和環境績效信息[1]。耿建新、焦若靜（2002）對上市公司環境會計信息披露的問題進行了系統性的研究，認為該問題主要包括環境問題及其影響、環境對策方案、在財務報表及附注中披露環境支出和環境負債，并且環境支出和環境負債是環境會計信息披露的關鍵[2]。許家林、蔡傳里（2004）指出獨立環境會計報告包括環境資產負債表、環境損益表、環境成本費用明細表、環境污染報告、環境績效報告和企業年度環境保護等[3]。周一虹（2006）闡述了環境會計信息披露的現狀和意義，指出想要企業真實完整的披露環境會計信息需采取強制性的法律手段，并且要統一披露的模板[4]。endprint

2 我國環境會計信息披露存在的問題

我國環境會計信息披露研究正在深入發展，但與國外相比，我國關于環境會計的研究要晚于西方發達國家，環境會計的信息披露仍處于初級階段，形勢不容樂觀，即許多企業在環境會計信息披露方面都存在一定問題。

2.1 企業環境責任的道德意識淡薄 中國環境報提到，全國目前正在運行的122座垃圾焚燒廠中，僅有約1/3愿意公開排放數據，即使是這1/3，背后也滿是遮遮掩掩、不情不愿的情緒，不少提供的是過期數據、不完整數據。在我國2000多家上市公司中，截至2012年底77家上市公司發生了113起環境污染事故。其中，高達50.6%的上市公司并未就環境事故進行公告說明，可見企業環境披露相當薄弱。筆者從上海證券交易所的上市公司中抽取部分企業了解其環境信息的披露狀況（如表1）。

由表可見，在選取的樣本中在企業年報中披露環境信息的占15.83%，在獨立文件社會責任報告中披露環境信息的占34.53%，接近一半的企業并未披露任何環境的相關信息，只是關注企業自身的利益，無視國家的法律法規，污染排放和對自然資源的利用嚴重不合格，導致群眾生活遭到嚴重威脅，更不談投入更多的資金去治理環境污染和生態破壞的問題。在西方國家，如果群眾認為某個企業破壞了環境并且影響到個人生活可以進行起訴，但在我國，群眾環保意識不強，只是打著環保的口號卻沒有實際行動。在對環境信息進行披露的這些上市公司里，基本上也只是簡單定性描述了對環境所做的貢獻，對環境的破壞則只字未提。

2.2 缺乏環境會計實務的理論指導 筆者在中國知網中以“環境會計”作為主題檢索，初步了解到我國環境會計從1993-2012年的研究情況（如圖1）。

從圖中可以發現我國對環境會計的研究數量明顯增加，意味著我國已經開始重視環境會計的研究，但即使如此，我國的研究仍存在差距。目前我國學者對環境會計信息披露的相關理論實務并沒有達到共識，還沒有建立科學合理、系統完整并符合我國國情的一套環境會計理論和方法體系，披露方式多種多樣，披露的內容并不全面，如在“管理費用”科目中僅設置了“排污費”和“綠化費”科目，甚至有的企業籠統地將環境成本和效益歸納到“其他”中，并且目前相關的理論研究缺乏實際的可操作性。

2.3 缺少環境會計信息的法律法規及準則制度 我國環保法有《中華人民共和國環境保護法》、《海洋環境保護法》等，相對來說還是比較健全的。首先在環保法和會計法這個大的框架下約束企業，才有了對企業具體有關環境會計信息的監管。但是目前我國環境會計信息披露相關的法律法規和會計準則仍不完善，現行的《會計法》作為指導會計工作的根本規范，并沒有涉及有關環境會計的內容，我國沒有專門的環境會計準則和標準；缺乏系統的的環境會計和信息披露的制度和法律規范，目前只有如圖2中所示的《中華人民共和國清潔生產促進法》等一些法律法規中有涉及到環境信息披露，內容不多，沒有一個完整的法律體系來約束企業公開其有關環境信息，這對我國環境會計信息披露的工作會產生不利的影響，甚至我國某些企業在愿意披露環境會計信息時，卻找不到可以遵循的依據。

2.4 缺乏環境會計的專業人才 環境會計是會計與環境科學、統計學等綜合而成的一門學科，需要掌握很多學科的專業知識，我國不具備這樣的專業人才，企業的環境會計從業人員只有傳統會計核算的基礎，對環境會計沒有深層次的認識，缺乏環境會計的創新理念。筆者查閱我國碩士和博士的招生目錄，發現截至目前我國并沒有任何高等院校設置了有關環境會計研究方向的碩士點和博士點，也并沒有開設專業的環境會計課程，一般只是在傳統會計的教學上附帶環境會計相關的知識，所以環境會計的從業人員也沒有受過專業的培訓，而有關的政策、準則等的實施都要通過財會人員來實現，環境會計并不僅僅只是一門會計學科，它與其他學科相結合，有一定的復雜性，因此要提高人員的專業素質。

2.5 相關部門監督不力 根據《環境信息公開辦法（試行）》規定，超標、超總量排污企業將被強制性的披露環境信息，如果這類企業沒有按規定公布污染物排放情況的，地方環保部門可對其處以10萬元以下罰款并代為公布信息。但是到目前為止，沒有任何一家企業因此而受到此罰款，可見相關的社會部門并沒有很好的實施其監督職能。對企業信息披露的監管不僅僅只需要環境部門的參與，其他相關部門也要加強企業的環境會計的監督。環境會計的目的是保護環境，但還是用會計的處理手法來處理，要以會計的角度來分析揭示企業履行的社會責任，在對環境進行計量、確認的時候，是否真實的反映了企業的經營活動和業績，必須靠外界進行監督和審查。我國政府和相關部門還沒有建立一套完整有效的環境會計的監管機制，監管的目標不明確，沒有形成專業的流程，相關的監管力度也不夠，還缺少對企業環境進行審計的部門，只有國家審計部門對部分重污染企業進行局部環境審計。

3 完善我國環境會計信息披露的建議

我國目前提倡低碳節能，確保經濟發展的同時能夠達到自然資源的最少消耗和環境的最輕污染。我國企業的環境會計形勢并不樂觀，通過上述存在的問題分析，企業環境會計可以有以下的改進措施。

3.1 加強環境會計理論研究 作為新興學科的研究，我國學者還缺乏共識，實證結果也有很大差異，環境會計理論與實務脫節，要加強環境會計的理論研究，對這門學科進行深入探討，結合有說服力的市場數據驗證，同國外的研究專家多交流溝通，互相學習，互相討論，并且針對我國特有的國情和現狀找到適合我國企業的環境會計理論和制度，借鑒國外的成功經驗轉化為自身理論所需，只有更深入的理論研究才會在實務操作時有指導意義和可操作性高的模板，只有聯系實踐，理論才能發揮它真正的作用，在實踐中一邊摸索，一邊完善，才能將出現的問題不斷去改進，促進環境會計的長遠發展。

3.2 規范環境會計信息披露的內容 目前我國環境會計信息披露的內容不完整不規范不真實，應明確信息披露的內容，建立一套統一的規范，不僅可以減少企業在制作環境報告或披露環境信息時遇到的困難，也可以將各行業間的企業信息進行對比，使信息使用者對披露的信息有一個更客觀、更清晰的了解。對于企業管理人員來說，可以了解企業自身需要改進的地方，并且可以借鑒那些環保措施到位企業的經驗。政府部門可以了解到企業環境破壞及治理的情況，以這些披露的信息為依據，制定出正確的環保政策。將環境資產、環境負債、環境權益、環境收入、環境費用、環境收益六個會計要素列入財務報表以貨幣形式反映，不能用貨幣反映的要披露環境質量情況、資源消耗和環境治理情況等。目前，信息披露的形式有：報表、報表附注、環境報告，企業應根據各種形式的優缺點（見表2）結合自身實際情況選擇適合企業的形式完整披露環境信息。endprint

3.3 建立健全的環境會計法律法規 從西方發達國家環境會計的發展模式來看，完善的法律法規和會計準則是保障環境會計健康發展的基礎之一。完善的環境法律法規制度可以有效制約企業對環境污染的破壞行為。我國現有的法律法規主要集中在罰款等財務手段來加強企業的生產經營活動，但是沒有針對信息披露作出強制性要求，缺乏對環境會計信息的明確規定，且過于籠統。按照如圖4所示逐層次頒發相關法律法規及準則制度，加強對公司的環境活動進行監管。明確環境會計的地位和作用，使得信息披露更加透明化、會計信息更加真實合理，為環境會計體系提供制度保障，從而達到可持續發展，同時也推動了社會經濟的可持續發展。

3.4 加大宣傳力度以提高社會環保意識 加強“生態建設”的宣傳，通過報紙等媒介對有關環境污染的嚴重危害和國外企業在生產過程中注重環境保護的事件大力報道，使環保和環境會計這些概念進入人們的視野，培養整個社會的環保意識。我國每年都會有很多企業因為環境污染和生態破壞的問題而停產，事實表明，以犧牲環境換來的經濟利益或許能給企業帶來暫時的收益，但從長遠看，那些保護環境的企業的效益比破壞環境的企業要高得多，因此破壞環境并不能給企業帶來長久的利益。企業必須關注長遠發展，保護環境才能換來企業的持續發展。我國應加大力度來提升公民的整體素質，養成良好的環保習慣，提高公民的環境保護意識。從國外發展經驗來看，自愿披露環境信息才是最好的，只有公民都能深刻意識到環境保護的重要性，自愿披露企業環境信息，才能取信于公眾，才有環境會計的具體工作的實施。

3.5 提高環境會計人員的專業素質 會計人員作為信息的處理者，其素質決定影響著環境會計信息披露的質量。首先，從業人員要有環保意識，才會自覺進行環境會計的信息披露，明確環境效益和經濟效益之間的聯系；其次，現在財會人員所具備的知識偏向于傳統會計這一塊，基本沒有將環境因素考慮進來。國家可改革專業財會考試制度，如CPA考試等加入環境會計的考核，同時各大高校也應開設環境會計的專業方向及課程，為社會輸送專業人才做好準備，對那些在職會計人員進行環境會計的有關培訓，提高財會人員正確處理環境會計事項的知識和能力。專業人才的缺失是阻礙我國環境會計發展的原因之一，優秀的環境會計人員起著積極的作用，要提高其素質來更好服務于環境會計。

3.6 發揮政府以及相關部門的職能與作用 環保、會計、監管、稅收等各部門各司其職，共同促進環境會計的進一步發展。政府可以通過以市場為基礎的政策對有負的外部性的企業活動進行征稅，還可以出售可交易的污染許可證，企業之間自愿達成交易，以低成本減少污染的企業出售他們得到的許可證，而以高成本減少污染的企業購買所需的許可證，政府可控制污染總量。各部門應聯合起來定期檢查、審核或不定期抽查企業的環保措施情況和取得的成果，以及它的環境會計信息披露的真實性、準確性和全面性。對指標超標或者披露不到位的企業作出嚴厲的懲罰，同時對于在生產過程中環保措施做得良好的并披露了環境會計信息的企業，給與相應的獎勵。建立環境會計的信息平臺，通過該平臺公布企業的環境信息，公眾也可以通過該平臺舉報對環境污染的企業，增加企業環境會計信息的透明度。根據這些信息建立環境評級制度，為企業創造信譽來獲得大眾的認可，以此提高企業對環境的保護意識。

4 結語

目前自然環境和生態破壞越來越嚴重，全球正在努力采取措施來抑制環境的進一步破壞，此時傳統的會計已受到巨大挑戰，想要立足于激烈競爭的國際市場中，發展環境會計勢在必行且十分緊迫。通過以上對我國目前環境會計信息披露存在問題和對策的分析可知，環境會計的內容有一定的復雜性，涉及面廣，其發展任重道遠，制定環境會計的規范標準法律法規時必須立足本國實情，思考我國企業環境會計如何發展來服務于經濟的快速發展，加強監管企業的環境會計信息披露，制定切實可行的環境會計機制，致力于我國經濟建設和生態環境建設的和諧發展，加強社會環境的環保意識，與時俱進，實現會計服務于經濟的職能，使企業走上可持續發展道路，這不僅是一個會計問題，更是關乎國家的環境和社會的重大問題。

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3.3 建立健全的環境會計法律法規 從西方發達國家環境會計的發展模式來看，完善的法律法規和會計準則是保障環境會計健康發展的基礎之一。完善的環境法律法規制度可以有效制約企業對環境污染的破壞行為。我國現有的法律法規主要集中在罰款等財務手段來加強企業的生產經營活動，但是沒有針對信息披露作出強制性要求，缺乏對環境會計信息的明確規定，且過于籠統。按照如圖4所示逐層次頒發相關法律法規及準則制度，加強對公司的環境活動進行監管。明確環境會計的地位和作用，使得信息披露更加透明化、會計信息更加真實合理，為環境會計體系提供制度保障，從而達到可持續發展，同時也推動了社會經濟的可持續發展。

3.4 加大宣傳力度以提高社會環保意識 加強“生態建設”的宣傳，通過報紙等媒介對有關環境污染的嚴重危害和國外企業在生產過程中注重環境保護的事件大力報道，使環保和環境會計這些概念進入人們的視野，培養整個社會的環保意識。我國每年都會有很多企業因為環境污染和生態破壞的問題而停產，事實表明，以犧牲環境換來的經濟利益或許能給企業帶來暫時的收益，但從長遠看，那些保護環境的企業的效益比破壞環境的企業要高得多，因此破壞環境并不能給企業帶來長久的利益。企業必須關注長遠發展，保護環境才能換來企業的持續發展。我國應加大力度來提升公民的整體素質，養成良好的環保習慣，提高公民的環境保護意識。從國外發展經驗來看，自愿披露環境信息才是最好的，只有公民都能深刻意識到環境保護的重要性，自愿披露企業環境信息，才能取信于公眾，才有環境會計的具體工作的實施。

3.5 提高環境會計人員的專業素質 會計人員作為信息的處理者，其素質決定影響著環境會計信息披露的質量。首先，從業人員要有環保意識，才會自覺進行環境會計的信息披露，明確環境效益和經濟效益之間的聯系；其次，現在財會人員所具備的知識偏向于傳統會計這一塊，基本沒有將環境因素考慮進來。國家可改革專業財會考試制度，如CPA考試等加入環境會計的考核，同時各大高校也應開設環境會計的專業方向及課程，為社會輸送專業人才做好準備，對那些在職會計人員進行環境會計的有關培訓，提高財會人員正確處理環境會計事項的知識和能力。專業人才的缺失是阻礙我國環境會計發展的原因之一，優秀的環境會計人員起著積極的作用，要提高其素質來更好服務于環境會計。

3.6 發揮政府以及相關部門的職能與作用 環保、會計、監管、稅收等各部門各司其職，共同促進環境會計的進一步發展。政府可以通過以市場為基礎的政策對有負的外部性的企業活動進行征稅，還可以出售可交易的污染許可證，企業之間自愿達成交易，以低成本減少污染的企業出售他們得到的許可證，而以高成本減少污染的企業購買所需的許可證，政府可控制污染總量。各部門應聯合起來定期檢查、審核或不定期抽查企業的環保措施情況和取得的成果，以及它的環境會計信息披露的真實性、準確性和全面性。對指標超標或者披露不到位的企業作出嚴厲的懲罰，同時對于在生產過程中環保措施做得良好的并披露了環境會計信息的企業，給與相應的獎勵。建立環境會計的信息平臺，通過該平臺公布企業的環境信息，公眾也可以通過該平臺舉報對環境污染的企業，增加企業環境會計信息的透明度。根據這些信息建立環境評級制度，為企業創造信譽來獲得大眾的認可，以此提高企業對環境的保護意識。

4 結語

目前自然環境和生態破壞越來越嚴重，全球正在努力采取措施來抑制環境的進一步破壞，此時傳統的會計已受到巨大挑戰，想要立足于激烈競爭的國際市場中，發展環境會計勢在必行且十分緊迫。通過以上對我國目前環境會計信息披露存在問題和對策的分析可知，環境會計的內容有一定的復雜性，涉及面廣，其發展任重道遠，制定環境會計的規范標準法律法規時必須立足本國實情，思考我國企業環境會計如何發展來服務于經濟的快速發展，加強監管企業的環境會計信息披露，制定切實可行的環境會計機制，致力于我國經濟建設和生態環境建設的和諧發展，加強社會環境的環保意識，與時俱進，實現會計服務于經濟的職能，使企業走上可持續發展道路，這不僅是一個會計問題，更是關乎國家的環境和社會的重大問題。

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[18]Jennifer C. Chen，Robin W. Roberts.Toward a More Coherent Understanding of the Organization-Society Relationship： A Theoretical Consideration for Social and Environmental Accounting Research.Journal of Business Ethics，2010（4）：651-665.endprint

3.3 建立健全的環境會計法律法規 從西方發達國家環境會計的發展模式來看，完善的法律法規和會計準則是保障環境會計健康發展的基礎之一。完善的環境法律法規制度可以有效制約企業對環境污染的破壞行為。我國現有的法律法規主要集中在罰款等財務手段來加強企業的生產經營活動，但是沒有針對信息披露作出強制性要求，缺乏對環境會計信息的明確規定，且過于籠統。按照如圖4所示逐層次頒發相關法律法規及準則制度，加強對公司的環境活動進行監管。明確環境會計的地位和作用，使得信息披露更加透明化、會計信息更加真實合理，為環境會計體系提供制度保障，從而達到可持續發展，同時也推動了社會經濟的可持續發展。

3.4 加大宣傳力度以提高社會環保意識 加強“生態建設”的宣傳，通過報紙等媒介對有關環境污染的嚴重危害和國外企業在生產過程中注重環境保護的事件大力報道，使環保和環境會計這些概念進入人們的視野，培養整個社會的環保意識。我國每年都會有很多企業因為環境污染和生態破壞的問題而停產，事實表明，以犧牲環境換來的經濟利益或許能給企業帶來暫時的收益，但從長遠看，那些保護環境的企業的效益比破壞環境的企業要高得多，因此破壞環境并不能給企業帶來長久的利益。企業必須關注長遠發展，保護環境才能換來企業的持續發展。我國應加大力度來提升公民的整體素質，養成良好的環保習慣，提高公民的環境保護意識。從國外發展經驗來看，自愿披露環境信息才是最好的，只有公民都能深刻意識到環境保護的重要性，自愿披露企業環境信息，才能取信于公眾，才有環境會計的具體工作的實施。

3.5 提高環境會計人員的專業素質 會計人員作為信息的處理者，其素質決定影響著環境會計信息披露的質量。首先，從業人員要有環保意識，才會自覺進行環境會計的信息披露，明確環境效益和經濟效益之間的聯系；其次，現在財會人員所具備的知識偏向于傳統會計這一塊，基本沒有將環境因素考慮進來。國家可改革專業財會考試制度，如CPA考試等加入環境會計的考核，同時各大高校也應開設環境會計的專業方向及課程，為社會輸送專業人才做好準備，對那些在職會計人員進行環境會計的有關培訓，提高財會人員正確處理環境會計事項的知識和能力。專業人才的缺失是阻礙我國環境會計發展的原因之一，優秀的環境會計人員起著積極的作用，要提高其素質來更好服務于環境會計。

3.6 發揮政府以及相關部門的職能與作用 環保、會計、監管、稅收等各部門各司其職，共同促進環境會計的進一步發展。政府可以通過以市場為基礎的政策對有負的外部性的企業活動進行征稅，還可以出售可交易的污染許可證，企業之間自愿達成交易，以低成本減少污染的企業出售他們得到的許可證，而以高成本減少污染的企業購買所需的許可證，政府可控制污染總量。各部門應聯合起來定期檢查、審核或不定期抽查企業的環保措施情況和取得的成果，以及它的環境會計信息披露的真實性、準確性和全面性。對指標超標或者披露不到位的企業作出嚴厲的懲罰，同時對于在生產過程中環保措施做得良好的并披露了環境會計信息的企業，給與相應的獎勵。建立環境會計的信息平臺，通過該平臺公布企業的環境信息，公眾也可以通過該平臺舉報對環境污染的企業，增加企業環境會計信息的透明度。根據這些信息建立環境評級制度，為企業創造信譽來獲得大眾的認可，以此提高企業對環境的保護意識。

4 結語

目前自然環境和生態破壞越來越嚴重，全球正在努力采取措施來抑制環境的進一步破壞，此時傳統的會計已受到巨大挑戰，想要立足于激烈競爭的國際市場中，發展環境會計勢在必行且十分緊迫。通過以上對我國目前環境會計信息披露存在問題和對策的分析可知，環境會計的內容有一定的復雜性，涉及面廣，其發展任重道遠，制定環境會計的規范標準法律法規時必須立足本國實情，思考我國企業環境會計如何發展來服務于經濟的快速發展，加強監管企業的環境會計信息披露，制定切實可行的環境會計機制，致力于我國經濟建設和生態環境建設的和諧發展，加強社會環境的環保意識，與時俱進，實現會計服務于經濟的職能，使企業走上可持續發展道路，這不僅是一個會計問題，更是關乎國家的環境和社會的重大問題。

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