農村環境治理和環境保護問題的調查和研究

徐衛兵

摘 要：生態環境問題是人類賴以生存和發展的重要基礎。農村環境是新農村建設的重要組成部分，是維持社會可持續發展的重要一環。而農村環境保護不僅落后和缺乏應有的關注，理論和實踐也都是蒼白的。因此，農村環境治理和環境保護將成為一個最重要的任務是整個國家的生態環境。文章為破解中國農村生態環境問題提出一些相對有意義的解決方法。

關鍵詞：農村生態環境；問題；治理；保護

當下，隨著改革開放的進一步深入，不僅促進了我國國民經濟的發展，更是促進了社會進步和人們生活水平的提高。然而，任何事情都是具有兩面性的，成就的背后也隱藏的危機，農村的生態環境問題則是其中的一個值得關注的重要隱患。一方面，由于農村過去經濟不發達，農村基礎設施建設不健全，生產、生活垃圾處理系統部完善，使得生態環境受到破壞。人們綜合素質不高，環保意識比較差，對環境進行無意識的破壞又無意識的保護，使得農村生態環境迅速惡化；另一方面，在中國城鄉二元體制，農村是經常被忽視的是國家戰略發展的盲點，而農村環境和保護更是被忽視的對象。因此，當下治理農村環境污染，保護農村環境顯得尤為重要和迫切。

1 農村生態環境現狀及治理成效

1.1 農村大氣環境問題

隨著城市工業迅速崛起，經濟飛快發展，城市開始關注環境治理與環境保護，并將一些高污染的企業轉移到勞動力豐富的農村，使得原本環境保護設施缺乏、環境保護意識薄弱的農村生態環境遭到一定程度的破壞。

1.2 農村農田環境問題

由于農田保護措施未做到位，很多農田都發生不同程度的水土流失問題，特別是在近堤壩的地方，此種災害更為嚴重。此外，農田土壤被化肥農藥等污染也早已為人所普遍見慣，雖然國家一直在強調生產農作物少用化肥農藥等，但上有政策下有對策，此種現象還是屢禁不止，有的地方甚至往更為惡劣的方向發展。這不僅破壞對農田的保護措施，更加不利于未來農村，尤其是農業的可持續發展，更加不利于農民長期生活條件的改善。

1.3 農村垃圾處理問題

由村民生產生活造成的垃圾問題如生活廢棄物、污水等也在污染者農村的環境。以前一些人體排泄物以及動物排泄物被經常用于農田施肥，但現在隨著科學技術的改進以及市場需求的擴大，單純此類的營養肥已經不能滿足較大的市場需求，很少有農民會選擇繼續使用糞便等施肥。這些本可以成為資源的營養肥也隨之變成廢物。同時由于基礎設施建設不到位，對于這些“廢物”的處理也沒得到解決，由此產生了隨意亂排亂放，造成村莊河流、小溪和村莊環境的污染。這些沒有及時得到處理的生活垃圾在炎熱的夏季還會發出惡臭，嚴重影響了農村大氣環境質量，不利于人們健康的生活，對于人們生活質量也帶來較為負面的影響。

1.4 當前生態環境的治理成效

“先行試點”措施的推行及產生的效應。在改革開放和“三農“建設的政策指導下，農村的發展要求也由原來只強調經濟而轉向經濟、社會、生態等全面發展，人們開始關注生態環境的問題，并做出了一系列舉措來改善生態環境，因此而產生一些積極的效應。

治理農村生態環境是一項龐大的工程。在科學發展觀和可持續發展觀的指導下，我國各級政府因地制宜進行不同程度的環境治理工程，并采取“先行試點”的措施。進行試點的范圍涉及全國各個省市鄉鎮，試點項目也包羅萬象，包括水環境整治試點、生態修復試點、地質環境保障工程試點等。試點后，各級組織試點地區。促進了一批高起點，高標準的形成，農村建設質量組織的高水平，更好地發揮輻射示范作用。實踐證明，解決問題得抓住重點，國家兩點論與重點論環境整治理論指導下，抓住重點地區進行整治能使得農村生態環境得到很好的改善。此外，近些年來，我國在總結經驗和教訓之后，提出了這樣的對生態環境治理的思路，那就是“預防為主、保護優先”。也使得環境保護取得了一定的成效。

2 進一步加強農村環境保護的舉措

針對農村生態環境的問題，我國各級政府和組織采取了一系列的辦法和措施，通過這些農村環保措施，一定程度上緩和了農村環境問題。

2.1 加大政府對農村環保投資力度，推進環保產業形成

我國針對農村生態環境的問題，除了對受體進行廣泛的宣傳教育，使人們充分認識到環保工作的重要性外，國家近年來還專門出臺了一些針對農村的投資項目，主要表現在各級環保部門，農業部門推出了具體的植樹造林項目和防護林工程；同時，各地陸續開展了小流域綜合治理工程；另外，政府部門在農村進行了改路工程，有效避免農村因路況問題引起的揚塵，機動車排放的大量煙塵有所減少，較為直接的改善了農村環境；國家通過三農資金扶持農村的能源優化，推行沼氣等新型能源項目，減少傳統的薪柴的植被破環和燃燒后的氣體灰塵排放。所有的這些政府措施，積極推進了環保產業的形成。

2.2 制定環保法律法規及建立監督機制

要進一步加強生態環境保護和建設，必須制定和健全環保法律法規和建立長效的監督機制。1989年頒布《中華人民共和國環境保護法》， 2008年頒布了《中華人民共和國循環經濟促進法》，此外，我國還頒布國家級的環境保護相關法律6部，與環境有關的資源法9部，環境保護行政法規29項，制定環境標準364項。加上地方頒布的各類法律法規基本，我國基本形成了一個較為完善的法律法規體系。在農村環保問題上已有一些監管制度，可以促進農村環保的發展。

2.3 加強農村發展規劃

針對我國農村發展缺少規劃而破壞環境的特點，現階段地方已加強了這方面的規劃建設。在各級政府的發展規劃上，提出了新農村建設的發展規劃，強調農村發展布局，具體包括以下幾個方面：首先，加強了鄉鎮和農村工業園區的建設管理。促進工業企業污水的統一檢測和排放，加大對污水處理裝置的建設，進行農村工業污染的綜合治理；其次，在有條件的地方，加強了農村環保基礎設施的建設，各地開始興建生活污水集中處理站以及生活垃圾轉運站，特別是在較為富裕的城鎮開始安排環保工人，專門進行環保工作以及環保檢查。再次，在發展的布局，開始了農村生態規劃，發展生態農業，觀光農業，生態公園，采用現代清潔型的農村發展模式。這些措施都緩解和解決了農村的環境問題，有利于建設環保意義上的新農村。

參考文獻

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