公路工程監理過程中相關問題的思考

吳小俊

摘 要：近年來，我國公路建設事業得到了很大的發展，公路工程監理的重要性也受到了人們的重視。在傳統的公路工程建設模式下，工程監理通常都是由建設單位來完成，這樣就導致監理的效果很容易受到影響，在公路工程的質量方面存在很大的弊端。在公路工程監理制度正式確定以后，公路工程的建設質量得到了很大的提高。公路工程監理是一種比較合理的制度，其打破了原有的單方監督的模式，對不同單位之間的相互監督和制約進行了強化。但是，公路工程監理在發展過程中也出現了不夠完善的情況，還具有很大的發展空間，文章對公路工程監理的重要性以及現況進行了分析，并且提出了一些改進的措施。

關鍵詞：公路工程監理；現狀及問題；改進措施

公路工程建設過程中，監理是新發展起來的一種制度，為的是能夠更好的適應公路工程建設的要求，引入第三方制約監督機制，在實施過程中能夠產生很好的效果。但是，其作為引入時間比較短制度，公路工程監理制度還不夠成熟、在人員方面也不夠充足、權利劃分也不夠明確、技術含量比較低、費用制定方面不合理，這些問題的出現需要人們采取相應的措施來進行解決。

1 公路工程監理的作用與現狀

1.1 公路工程監理的重要作用

公路工程監理，是建立在公路建設合同基礎之上，由公路工程的施工方、監理方和建設方共同對工程質量實施監督的一種制度。實踐證明，公路工程監理是一種科學合理的制度，能夠適應我國市場經濟發展的需要，能促進企業施工質量和施工效率的提升。

首先，公路工程監理有利于提高公路工程建設質量。公路工程監理打破了以往工程建設方自己監督自己、既充當操作者又充當監督者的局面，引入了中立的第三方對工程質量好壞加以評判，進而提出監督和改進意見。這種第三方監督機制可以增強監督的科學性，明確公路工程建設各方的權力的職責，督促各方盡職盡責，從而確保建筑工程的質量。并且，作為監理方的單位往往具有較高的專業技術水平，可以發現公路施工過程中存在的一些專業性問題，并提出合理的改進建議，這在某種程度上也有利于確保公路工程的質量。

其次，公路工程監理可以增強公路建設各方的信用意識。公路工程建設的基礎是建設合同，在實際建設過程中，當事人必須信守約定，嚴格按照施工合同的要求來完成任務。任何一方當事人的違約行為，都可能給整個工程造成很大的損失。公路工程監理本身就是一種有效的制約機制，因為施工方和建設方都意識到有一個中立的第三方對他們的工程質量加以監督，所以他們會信守約定，嚴格遵守合同程序，保質保量地完成任務。這有助于公路工程建設向著合法、守約、遵守程序的方向邁進，對于當事方信用意識的提升也有很大幫助。由此可見，公路工程監理適應我國市場經濟體制的需要，適應企業發展的需要，能夠促進公路工程質量的提升，正在發揮著日益重要的作用。

1.2 我國公路工程監理的現狀及問題

公路工程建設領域在引入監理制度不長時間內就獲得了很好的發展，但是同時也存在著一些問題，這些問題的出現要采取很好的措施進行解決，主要的問題體現在以下方面。

1.2.1 監理人員素質要進行提升

公路工程對監理工作的要求比較高，因此，對從事這個行業的人員素質方面有很高的要求，要具有專業的知識，同時，要具有相關的工作經驗，具有很強的識別能力、分析能力以及應變能力。但是，我國公路工程監理人員都是從事過長時間工作的人員，其在經驗方面比較豐富，但是，在專業知識方面普遍比較缺失，存在著很多的人員不具備專業的知識，因此，工程監理人員的素質存在著很大的提升空間，在技術能力以及專業素質方面都還具有提升空間。

1.2.2 公路工程監理各方的權限處在“糾結”狀態

公路工程監理過程中存在著不同的主體，分別是工程建設方、施工方以及監理方，其在建設過程中具有各自的職責，要進行合作，這樣才能確保公路工程的施工質量。公路工程市場在發展過程中存在著很多的不規范現象，工程存在著多次轉包和工作人員不正常調動，這樣都給公路工程監理帶來了很大的困難。監理的各個主體要想對工程質量進行保證，要對出現的不正常市場現象進行合理的規制，對各方的權責進行平衡。

1.2.3 公路工程監理有時不能確保施工方按期完成任務

在公路工程合同中，建設的工期是一條必備的條款，其要求工程施工方要在規定的時間內完成工程的建設任務，出現逾期的情況要視為違約。公路工程在監理過程中，主要的任務就是按照施工工期完成施工任務。但是，很多的工程監理人員在專業知識方面比較缺失，導致其不能對影響工程進度的因素進行很好的預防，對施工單位也沒有很好的建議，經常會出現施工方無法按時完成施工任務的問題。在公路工程施工過程中經常會出現下雨天，在比較大的情況下會出現施工暫停的情況，監理方在這種情況下要提出比較好的解決方案，將工程施工的損失盡量降到最低。

2 完善公路工程監理的一些建議

2.1 嚴把工程質量關

工程的發包方和承包方在合同中都會約定工程質量的有關條款。質量是一項建筑工程的生命，在公路工程中尤其如此，因為公路質量的好壞直接關系到人們的生命和財產安全。嚴把工程質量關，是公路工程監理任務的重中之重。工程監理人員要做到以合同和施工圖紙為依據，嚴格審查公路質量是否達到國家法定標準、合同約定標準和圖紙體現出的標準，做到一絲不茍，嚴格把關。

2.2 加強專業知識培訓

我國公路監理人員一般都是從事其他專業的人員，在工作經驗方面比較豐富，但是，在專業知識以及技能方面比較缺失，其在不斷工作中積累了很多的經驗，但是受到沒有專業培訓的制約，對監理工作的順利開展方面還是存在著很多的問題。為了對出現的問題進行改善，可以開展專業的培訓課程，對監理人員的知識構成進行提升，使其能夠更好的適應和開展這份工作。

2.3 對于施工過程進行動態監管

公路工程的監理一直停留在事后進行監理的水平上，在開展監理工作過程中很多的監理人員出現了不參與的情況，在工程完成以后工程監理人員才開展工作，在這個時期在對工程進行補救。但是，這樣對工程質量的影響非常大。工程監理人員在開展監理過程中要將事前監理、事中監理以及事后監理進行很好的結合，確保工程的施工質量，避免在施工過程中出現不必要的損失。工程監理人員在工作過程中可以實行動態監督，對施工中的每個環節都進行重視，及時發現問題和解決問題。

2.4 保護環境

工程監理的主要目的就是保證工程的質量，對施工行為進行規范。但是，在監理過程中保護環境也是一項非常重要的任務，公路工程建設不能以犧牲環境為代價，要做到能夠實現可持續發展，同時，保證公路建設事業能夠實現長遠發展。公路工程監理人員要嚴格按照國家環境法律法規的要求，對公路工程施工中出現的破壞環境問題要進行制止，保護環境不會受到影響。

3 結束語

文章對公路工程監理的重要作用、現況以及出現的問題進行了分析，并且提出了改進的措施，希望能夠更好的促進公路建設事業發展，為經濟社會的發展做出貢獻。

參考文獻

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