國有煤炭集團在經濟發展中的作用研究

徐貫杰

摘 要：在我國社會主義市場經濟體制下，國有企業發揮著不可替代的重要作用，從經濟文化，社會政治等方方面面影響著我國其他企業的發展。我國的國有企業在各個行業、各個領域都起著舉足輕重的作用。當然，在我國的煤炭企業中，國有煤炭集團作為巨頭一直發揮著領頭羊的作用。不僅對煤炭企業有著深刻的影響。同樣其先進的經營管理模式對其他行業也具有積極的示范作用。但是由于對國有煤炭企業職能認識模糊等原因，國有煤炭企業的發展還存在著一定的問題。因此要深化國有企業改革，結合我國國情，大力發展國有煤炭企業。

關鍵詞：國有煤炭企業；積極作用；經濟發展

0 引言

我國的國家性質是人民民主專政的社會主義國家，公有制經濟占主體地位，國有企業是公有制經濟的基礎，因此，國有企業對國民經濟的發展具有十分重要的作用。煤炭國有集團作為大型國有企業，其生產資料歸全體職工群眾共同所有，所以國有煤炭企業的發展與每一個公民的生活息息相關。因此，對于國有煤炭集團在我國經濟發展中作用的研究具有重要的現實意義。

1 國有煤炭集團的特點

國有煤炭企業集團作為國家的經濟支柱產業，有其非常明顯的特征，這些特點也是國內其他企業所不具備的，同時又是國有煤炭企業發展的基礎，主要有以下幾項特征：

（1）獨特的產權制度

國有煤炭企業不同于一般的私有企業或者合資企業，主要在于國有煤炭企業的資金財產不是個人或者國家某個單位所有，而是我國的全體國民所有。這就意味著國有煤炭企業的盈利發展與我們每一個普通人都息息相關。國有煤炭企業具有這一特色的產權制度，能夠有效的避免一般企業產權問題所帶來的麻煩，能夠更好的推動企業的生產和發展。對于企業風險的承擔能力也更大，對整個煤炭市場的穩定具有重要作用。

（2）不以單純的商業利益目標

國有煤炭企業進行生產經營活動不僅僅是為了商業盈利，也有著穩定市場，促進國民經濟平穩運行的目的。國家也可以通過建立國有煤炭企業來實現一定的社會政策目標。這就形成了國有煤炭企業獨特的發展模式，這種發展模式一方面對國有煤炭企業的社會效益有積極作用，另一方面也削弱了國有煤炭企業的商業利益。

（3）國有煤炭企業有特殊的融資渠道

國有煤炭企業的融資券到也是其特殊性的體現，一般企業通過銀行貸款，商業集資，上市公司通過股票交易市場進行融資，而國有煤炭企業的資金有很大一部分來源于國家政府的撥款。國家將一部分的財政收入以撥款的方式投入國有煤炭集團，有力地促進了國有煤炭集團的持續穩定發展。

2 國有煤炭集團對我國國民經濟的重要作用

國有煤炭企業作為國民經濟的支柱產業對我國的國民經濟的重要作用一直存在。在西氣東輸、西電東送、南水北調等一系列國家"十一五"標志性重大工程建設中，國有煤炭集團都做出了重要貢獻。進入"十二五"，國有煤炭集團繼續發揮"頂梁柱"作用，承擔起一項項國家重大項目。這些領域中社會效益是第一位的，有時候不賺錢，企業也得繼續供給，虧損也得做，這是其他類型企業難以接受的。

在構建和諧社會的進程中，國有煤炭集團企業帶頭依法納稅、守法經營，愛護環境、節約資源，為發揮社會主義制度的優越性、增強我國的綜合實力和民族凝聚力發揮關鍵性作用。另一方面，非典突襲、冰雪災害、汶川救援……在國家和社會遭遇重大自然災害和危機時，國有煤炭集團能挺身而出。

3 國有煤炭集團對國內其他行業的借鑒作用

（1）有利于人才的教育環境的發展

自從加入WTO后，我國企業人才質量和教育一直受到西方國家的沖擊，而國有煤炭集團通過學習國外先進的管理經驗與發展模式，已經率先發展起來，這些先進技術和教育對國內其他行業具有重要的借鑒意義。 通過學習國有煤炭集團先進管理經驗可以提高和充實我國其他行業管理理論和實務的內容，為我國企業制度的改革和發展提供推動力，同時也對我國從業人員的素質的提高有積極作用，對于我國各行各業培訓教育也有了更高的要求。現代化的人才必須是一種復合型人對，不但要懂得相關專業知識還要將外語、法律、貿易等知識融會貫通，只有這樣才能適應中國加入WTO后經濟國際化的要求。而國有煤炭企業的管理經驗對于人才的培養就像土壤對于大樹的重要性一樣，沒有一個良好的教育環境就很難培養出優秀的人才。而缺乏優秀專業人才將會是我國經濟社會發展的重大缺陷。因此，會計教育的環境至關重要。

（2）對我國企業制度的完善起著積極作用

隨著我國經濟快速的發展，國有煤炭企業的發展與世界經濟的融合進一步增強，為國內各行業技術水平的提高，服務質量的上升起到了一個很好的帶頭作用。同時隨著國有煤炭企業經營制度的完善也為國內經濟的發展提供了更加廣闊的發展空間，帶來了前所未有的機遇。

同時也對我國行業服務質量很能力提出了新的要求，我國現行的各項制度和法規都是建立在國家法律的基礎上的，而大型的國有煤炭集團則有著自己獨特的管理制度，這一制度和經驗對于我國其他領域經濟的發展發揮著積極的作用，但是隨著計劃經濟的退出和市場經濟的發展，許多地方的法律法規存在不嚴謹和不科學性，造成了經濟領域的泡沫經濟等不良傾向，嚴重的影響了國民經濟發展的決策。國有煤炭企業作為大型工業集團，其雄厚的資金始終是維護資本市場穩定重要的一部分。隨著我國改革開放的進一步擴大，國外許多知名、有權威性企業將采取各種形式在中國國內開展或發展經濟業務，這一方面將很大程度沖擊中國的行業市場。大型國有煤炭集團的重要作用再次凸顯。同時也為部分國內優秀企業提供了良好的發展機會，提高了其知名度，擴大了市場份額。另一方面，國有煤炭集團以其獨特的經營模式和對員工的職業道德，高質量、高水平的管理經驗，為我國其他行業的改革提供了參照物。我國的其他行業可以足不出戶地學習成熟的管理經驗，結合我國市場經濟發展的特色，加快我國行業的改革與發展，完善我國的企業法規法制。

（3）直接影響我國勞動者的職業操守和職業道德的形成

國有煤炭集團對于員工的職業操守和職業道德有著嚴格的要求，那么這些嚴格的要求必將對我國其他行業和制度產生一定影響。對我國工作人員素質的提高具有積極的作用。有利于中國用人制度的規范化和法制化。

職業道德是人們在經濟活動進程中，通過工作實踐獲得的主體價值準則，同時也是企業進行人事決策的依據。在我國的勞務市場，用人單位就很大程度靠以前公司對于該名求職者的職業道德評價決定用人方向，而職業道德評價就靠企業所提供。不規范的職業道德信息披露不僅損害用人單位的利益，而且影響勞動者自身的信譽。在國有煤炭集團發展的大環境下，國內企業經營管理模式的轉變必將對企業員工的文化理念、價值觀、道德觀產生重大影響，從而會直接影響到我國勞動者的職業操守和職業道德的形成，影響到我國企業人員的管理方式和管理方法，影響到我國企業產權制度的改革進程。這對我國的政治、經濟、法律和文化環境都產生了很大的影響和沖擊，企業發展環境將會發生很大的變化。這不但會對現代企業制度的內容和形式產生重要影響，而且會對現代企業制度的改革模式、改革方式產生重大影響。

4 總結

我國國有煤炭企業作為社會主義市場經濟的重要組成部分，對我國國民經濟以及國內其他行業的發展都起著重要的積極作用。面對國有煤炭集團的發展，我們應以理性的態度對待，在其作用中，應看到國有煤炭集團的發展有利于人才的教育環境的發展，同時它對我國企業制度的完善起著積極作用也是不言而喻的。從更深層次來看，國有煤炭集團的發展直接影響我國勞動者的職業操守和職業道德的形成。因此，對于國有煤炭集團在經濟活動中作用的研究將有利于我國國民經濟以及其他行業的健康穩步發展。

參考文獻：

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