建立關愛幫扶機制加強“兩新”組織“班長工程”建設

黃中和

[摘 要]“兩新”組織黨組織，是黨聯系“兩新”組織出資人、職工群眾的橋梁和紐帶，是黨在非公企業和新社會組織中的戰斗堡壘。而“兩新”組織中的“班長”——黨組織書記，則是這個戰斗堡壘中的政治核心。新的時期，如何進一步加強“兩新”組織“班長工程”建設，使“兩新”組織黨組織在企業職工群眾中真正發揮政治核心作用，在企業發展中發揮政治引領作用，讓“兩新”組織黨組織更接近群眾，融入群眾，服務群眾，成為四平路社區（街道）綜合黨委多年來努力探索和研究的課題。

[關鍵詞]“兩新”組織；關愛幫扶機制；“班長”工程；政治引領

[中圖分類號] D267 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2014）09-0054-03

近年來，為了使“兩新”組織黨組織在企業職工群眾中真正發揮政治核心作用，在企業發展中發揮政治引領作用，讓“兩新”組織黨組織更接近群眾、融入群眾、服務群眾，楊浦區四平路社區（街道）通過建立關愛幫扶機制，形成了激勵關懷“兩新”組織黨組織書記的工作氛圍，培養了一批“兩新”組織后備書記人選，有序做好了新老書記的交替工作，進一步提高了四平“兩新”組織黨組織的戰斗力。在此基礎上，四平社區綜合黨委還對四平轄區的“兩新”組織黨組織的情況進行了摸底和梳理，并達成共識：首先，在思想上引起重視，把加強黨組織書記隊伍建設即“班長工程”建設作為四平“兩新”組織黨建一項十分重要的基礎性工作，從源頭抓起，不斷提高“兩新”組織黨組織書記的政治素養和工作能力；其次，在做好現任黨組織書記隊伍建設的同時，要加大力度，拓展黨組織書記隊伍的后備力量，使“兩新”組織黨組織后繼有人，讓“兩新”組織黨建工作持續、健康、有序地得到發展。為此，他們主要從兩個方面著手。

一、建立關愛幫扶機制，關心“兩新”組織黨員

（一）政治上關心。“兩新”組織黨組織書記因其工作的特定環境，決定了他們學習時間上的局限性。為黨組織書記提供培訓機會，拓展工作視野，增強工作能力，提高他們的綜合素質是上一級黨組織的首要任務。去年以來，四平社區綜合黨委緊扣“建立關愛幫扶機制，加強‘兩新組織‘班長工程建設”主題，采取請進來和走出去相結合的工作方法，組織了“兩新”黨組織書記一系列學習、考察：組織“兩新”黨組織書記、廣大黨員學習十八大精神，鼓舞書記們的干勁、促進企業的發展、增強黨建工作實效；組織社會組織服務中心黨總支委員及綜合黨委工作部的同志，到殷行街道社會組織服務中心參觀學習；綜合黨委召開了“四平路社區（街道）‘兩新組織黨組織慶祝中國共產黨成立92周年座談會”、舉辦“學黨史、講黨性、看發展實踐活動”；特邀上海市委組織部黨員電教中心同志給“兩新”組織黨組織書記主講《怎樣做好新時期“兩新”組織黨組織書記》；由商務樓黨總支發起，四平社區各“兩新”組織黨組織書記共同參與“當好書記、抓好黨建、促進發展”黨建聯建實踐活動等。一系列的培訓和學習活動，使“兩新”組織黨組織書記學到了黨務知識，開闊了眼界，提高了素質。

（二）工作上支持。四平社區綜合黨委在提高“兩新”組織黨組織書記的政治素質和理論水平的同時，注重加強指導、幫助和服務，為“兩新”組織黨組織開展活動提供保障。一些“兩新”組織黨組織書記因為工作、年齡等方面上的原因，對于黨員的發展、培養的具體工作細節比較生疏，綜合黨委工作部的同志不厭其煩地指導，從發展黨員前的材料政審，到參加支部的黨員大會，他們和“兩新”組織黨組織支部書記一起與預備黨員談心，使黨支部的發展工作有序地進行。根據“兩新”組織黨組織開展工作基本上是靠書記和委員們業余“加班加點”完成的情況，在支部信息工作以及網站更新、編輯等工作上，綜合黨委主動跨前一步，給予支持與幫助，讓“兩新”組織黨組織書記有更多的時間去聯系服務黨員和員工，去參與企業的生產經營活動，為企業的健康發展發揮政治核心作用。

（三）生活上幫助。四平社區綜合黨委利用“上海市楊浦區‘兩新組織綜合服務平臺”，給每一位黨員發送生日短信，還為“兩新”組織黨支部書記過生日，送生日賀卡。同時，建立書記體檢制度，每年安排轄區內“兩新”組織書記體檢；建立“三必訪”制度，“兩新”組織黨組織書記、黨員骨干生病必訪、家中發生重大事宜必訪、思想有波動必訪等一系列的關愛機制。商務樓黨總支還在上海“兩新”互動網上組織了“我在四平這些年……”征文活動，一個研究生黨員在征文中吐露了“失業的困惑”。綜合黨委了解情況后，及時和商務樓黨總支委員進行溝通，發動商務樓的黨員一起為這位失業黨員尋找工作。黨員們都深有感觸：雖然來自五湖四海，在四平卻有一個共同溫暖的“家”——黨組織，有“家”的感覺真好！

二、加強“班長工程”建設，培養“兩新”組織接班人

（一）抓好學習培訓。為了把“兩新”組織黨組織書記、廣大黨員的思想統一到十八大精神上來，以此鼓舞書記們的干勁、促進企業的發展、增強黨建工作實效，社區綜合黨委，第一時間召開“四平路社區‘兩新組織學習傳達黨的十八大精神報告會”，社區“兩新”組織的黨組織書記、黨員、入黨積極分子、部分“兩新”企業業主近260人參加了會議。同時，召開“兩新”組織黨建工作會議，綜合黨委委員和“兩新”組織黨組織書記等近30余人參加了會議，領會和貫徹落實精神。綜合黨委還主動上門學習兄弟街道的先進經驗，為“兩新”組織黨組織書記進行充電。針對四平社會組織服務中心黨總支工作方法和經驗欠缺等問題，綜合黨委還組織四平社會組織服務中心黨總支委員及綜合黨委工作部的同志，到兄弟社區參觀學習。另外，綜合黨委還及時召開學習貫徹落實黨的十八屆三中全會精神報告會，特邀知名專家主講《上海未來發展與自貿區建設》，把思想統一到學習貫徹落實十八屆三中全會精神上來。

同時，根據“兩新”組織大部分黨組織班子今年任期屆滿的實際情況，綜合黨委邀請了區委組織部領導，就換屆選舉、發展黨員、黨籍管理、黨員管理、黨費收繳等黨建實務工作進行了培訓。在培訓的基礎上，綜合黨委對四平“兩新”組織黨組織的情況進行了梳理，在廣泛聽取各“兩新”組織黨組織書記的意見建議后，對社區“兩新”組織黨組織換屆選舉工作的時間節點上進行了安排，并按照黨章的要求，有序推進了換屆選舉工作。

（二）抓好選優配強。在工作中，綜合黨委注意調查研究，在深入基層進行排摸、了解情況的基礎上，對各個黨組織的換屆選舉工作做到嚴把“三關”，即培訓關、程序關、人選關，著力選優配強黨組織書記，并把“兩新”組織黨總支書記的年輕化、知識化排到議事日程上，對“兩新”組織黨組織書記的年齡、文化結構等方面進行把關和調整。換屆選舉后，四平“兩新”組織黨組織書記中，四十歲以下擔任“兩新”組織黨組織班子成員人數由原來的19%提高到30%。在選優配強方面，主要做到“三個努力”。

一是努力把企業“一把手”培養成黨支部的主心骨。綜合黨委在有條件的企業，倡導業主、書記“一肩挑”，使非公企業黨組織“活”起來、“轉”起來。

位于四平路遠洋廣場的上海同大規劃建筑設計有限公司成立于1995年，員工近90名。黨支部成立于2007年，黨員9名，業主是一名老共產黨員，書記由公司業務骨干擔任。由于書記生育等一些原因，該公司黨支部工作一度出現“空轉”的情況。對此，綜合黨委工作人員多次上門，一方面了解企業生產經營情況，一方面與業主溝通商議，闡明選優配強書記的重要性和必要性。在走訪中了解到，目前公司經營由業主的兒子主持日常運作，他曾經是一名公務員，并且還是一名共產黨員，有著良好的政治素質和黨性覺悟。對此，綜合黨委順勢而上開展工作，與他進行真誠的溝通，希望由他來擔任公司黨支部書記。因為，要發展黨員，要搞好黨支部工作必須要有一個高素質、有能力的書記。而且只要黨支部工作開展得有聲有色有活力，就能夠促進公司的發展，提升公司的凝聚力。通過面對面、心與心交流，業主的兒子表示愿意擔當起這個責任。在當選為黨支部書記后，他表示一定不辜負黨員同志的期望，“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”，把黨的政治和組織優勢轉化為企業發展的競爭優勢，把公司經營好、管理好、發展好。

二是采取請進來走出去的方式，讓“兩新”組織黨組織書記學會做書記。加強書記隊伍建設對“兩新”組織黨建工作持續良好發展有著至關重要的意義。在各支部換屆選舉工作完成后，面對年齡、工作崗位參差不齊的新一屆“兩新”組織黨組織書記，圍繞“今天，我們怎樣做‘兩新黨組織書記”的主題，綜合黨委開展了一系列的培訓和學習活動。在綜合黨委引導下，商務樓黨總支舉辦了由新當選的總支委員和互動網網站信息員參加的“學黨史、講黨性、看發展主題實踐活動”。邀請楊浦區委組織部和綜合黨委有關領導一起為商務樓年輕的黨員骨干上了一堂“新時期，我們怎樣做黨支部書記？”及寫作專業知識課。同時，組織到南通紅十四軍紀念館接受革命傳統教育。“請進來與走出去”相結合的培訓活動，讓這些年輕的黨員骨干受益匪淺。一些黨員在討論和交流中說：網上留言不代表民意，民意不代表民心，然而，民心才是代表人民大眾，這也是我們黨最需要關注和關愛的。上級黨組織組織這樣的教育實踐活動，不僅僅讓總支黨員相互之間增加了了解，更明確了肩上所負的重任。

同時，綜合黨委還邀請了市委組織部有關領導來街道上課，著重闡述了新時期對“兩新”組織黨組織書記的要求。首先是要轉變觀念，要謙卑地向人民學習、謙卑地為人民服務；其次，要善于經營好自己的黨組織，要精耕細作；再次，要加強創新，充分發揮書記的引領作用，“兩新”黨組織書記必須加強自身修養，用自己的人格魅力來帶領整個團隊，充分尊重黨員的主體地位，發揮黨員的主體作用，使“兩新”組織黨組織真正融入到社會中去。市委組織部有關領導的講課在“兩新”組織黨組織書記中引起了共鳴和反響。

由商務樓黨總支發起，四平社區各“兩新”組織參與的“當好書記、抓好黨建、促進發展”黨建聯建實踐活動，學習了棗莊市稅郭鎮非公企業黨建經驗，參觀了臺兒莊大戰紀念館。一系列的培訓和學習互動活動，使四平“兩新”組織黨組織書記既學到了黨務知識，又開闊了眼界。一些“兩新”組織黨組織書記在交流中說：“學習和交流，讓我們明確了‘兩新組織黨組織承載著積極引領‘兩新組織健康發展的責任，更讓我們看到了自身的不足。今天的我們，只有不斷加強黨建理論知識的學習，進一步加強自身修養，不斷調整步伐，才能與時俱進、加強創新，才能適應新時期黨員教育、管理、監督、服務的需要，才能充分發揮黨員在企業、在黨組織中的主體作用，才能更好地團結黨員、帶領黨員，走出‘兩新黨建工作的新天地。”

（三）努力把青年骨干培養成黨員，將黨員培養成業務骨干。黨員是黨組織的細胞，提高“兩新”組織黨組織的戰斗力、凝聚力和影響力，除了要有一支堅強有力的黨組織書記隊伍外，還要有一支高素質的黨員隊伍。為進一步強化“兩新”組織黨員隊伍建設，四平社區綜合黨委加大在非公領域中發展黨員的工作力度，做到培訓有計劃，教育有實效。積極主動與基層“兩新”組織黨組織一起，在“兩新”企業中積極挖掘一批政治上要求上進，工作上刻苦鉆研技術的青年人才，鞏固“把青年骨干發展成黨員，把黨員發展成業務骨干”的黨建工作新局面。去年，綜合黨委發展了9名新黨員，轉正了10名預備黨員，他們都是企業的業務骨干，其中3名成為企業高管。同時，又有一批入黨積極分子加入“兩新”黨建工作后備軍隊伍。“兩新”組織黨建工作的后繼有人，黨建工作的實效使得黨組織在企業中的地位有了一定的提高。

建立關愛幫扶機制，加強“班長工程”建設，是有效開展“兩新”組織黨建工作的基礎和保障，也是一項長效而艱巨的任務，在這方面四平社區綜合黨委進行了一些探索和實踐，取得了階段性的成果，但還存在著一些困難：一是業主支持“兩新”組織黨建工作的比例不大，造成有些黨組織書記“有力使不出”。二是“兩新”組織黨員流動性大，造成了黨員隊伍的不穩定，影響了黨組織書記開展工作。三是黨組織書記隊伍選拔渠道單一，年齡偏大、后備力量不足等等。

開展“兩新”組織黨建工作意義重大，關系到黨的執政基礎，同時也是一項極具挑戰性的工作。四平社區綜合黨委認識到，目前雖然困難很多，但是很有奔頭。在今后的工作中，要進一步完善長效關愛幫扶機制，加強“兩新”組織“班長工程”建設，不斷總結經驗，提高“兩新”組織黨組織的凝聚力和戰斗力。

作者單位：上海市楊浦區四平路社區（街道 ）綜合黨委

■ 責任編輯：趙 菲