山東省海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及對(duì)策

徐科鳳等

摘 要： 分析了山東省海洋領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，提出了促進(jìn)海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移的對(duì)策和建議，為構(gòu)建海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移體系提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞： 海洋；技術(shù)轉(zhuǎn)移；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)： P7-1（252） 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)： 1001 - 4942（2014）08 - 0132 - 03

Present Status and Countermeasures of Marine

Technology Transfer in Shandong Province

Xu Kefeng， Wang Jian， Jiang Yong， Zhao Xixi， Tian Jingyun，

Zhang Yongbo， Zhao Zhonghua， Yang Junjie

（Qingdao National Oceanographic Research Center， Qingdao 266071， China）

Abstract The present status and major issues of marine technology transfer in Shandong Province were analyzed in this paper. Based on these， a series of countermeasures and suggestions were proposed for accelerating the marine technology transfer， which might provide references for the construction of marine technology transfer system.

Key words Marine； Technology transfer； Present status； Countermeasure

海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移體系是加快海洋技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。山東省近年來(lái)致力于整合配置海洋科技資源，推動(dòng)海洋科技引領(lǐng)支撐海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本研究通過(guò)分析山東省海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，提出了完善海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制和建立多元化的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)等對(duì)策和建議，為構(gòu)建海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移體系提供參考依據(jù)。

1 海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀

1.1 海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移主體

1.1.1 技術(shù)供給方 近60家國(guó)家駐魯和省屬涉海科研、教學(xué)事業(yè)單位以及眾多涉海高新技術(shù)企業(yè)都是技術(shù)供給方。擁有中國(guó)海洋大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院海洋研究所、青島海洋地質(zhì)研究所、山東省海水養(yǎng)殖研究所、山東省海洋儀器儀表研究所和山東省海洋化工科學(xué)研究院等眾多知名海洋科研、教學(xué)單位，擁有5家國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心、4家教育部工程研究中心、35家省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、22家省級(jí)工程技術(shù)研究中心和24家涉海院士工作站等海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)，擁有山東東方海洋科技股份有限公司、山東好當(dāng)家集團(tuán)、煙臺(tái)中集來(lái)福士海洋工程有限公司等上市企業(yè)，形成了以中央駐魯涉海科研院所和山東省海洋科技機(jī)構(gòu)為依托、以海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)為支撐、以涉海高技術(shù)企業(yè)為先鋒的海洋技術(shù)創(chuàng)新力量。

1.1.2 技術(shù)需求方 數(shù)千家涉海企業(yè)是最主要的技術(shù)需求和轉(zhuǎn)化方。尤其近年來(lái)，沿海各地市形成了一批特色鮮明的海洋企業(yè)集群，拉動(dòng)了企業(yè)的高新技術(shù)需求。如青島的海洋生物和藥物企業(yè)集群，濰坊的鹵水精細(xì)化工企業(yè)集群、煙臺(tái)的海洋工程裝備和海水養(yǎng)殖企業(yè)集群、威海的海水養(yǎng)殖及水產(chǎn)品加工企業(yè)集群。

1.1.3 中介機(jī)構(gòu) 除擁有百余家生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技成果轉(zhuǎn)化中心等技術(shù)轉(zhuǎn)移綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)外，一批針對(duì)海洋領(lǐng)域的孵化器、技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研合作組織和院地合作平臺(tái)快速崛起。青島的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化器、濰坊的海洋涂料科研與中試孵化器和鹵水高新產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)；青島國(guó)家海洋技術(shù)交易服務(wù)與推廣中心網(wǎng)站一期工程已投入使用；煙臺(tái)海洋科研成果轉(zhuǎn)化基地和煙臺(tái)海洋產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)已啟動(dòng)；山東省海洋科技成果信息網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)系統(tǒng)已運(yùn)行，現(xiàn)已收錄現(xiàn)代海洋漁業(yè)技術(shù)等9個(gè)領(lǐng)域的近500項(xiàng)可轉(zhuǎn)化成果項(xiàng)目；20家海洋領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟已正式成立。

1.2 海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移主要模式

參照國(guó)家的分類(lèi)，山東省海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移的模式主要為以下幾種：對(duì)技術(shù)信息的搜集、篩選、分析、加工；技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)代理；技術(shù)集成與二次開(kāi)發(fā)；提供中試、工程化等設(shè)計(jì)服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試分析服務(wù)等；技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)招標(biāo)代理、技術(shù)投融資等服務(wù)；提供技術(shù)交易信息服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等；其它有關(guān)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的活動(dòng)[1]。

1.2.1 產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)模式 高校、科研院所、企業(yè)通過(guò)聯(lián)合承擔(dān)重大科研項(xiàng)目，解決行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題。中國(guó)海洋大學(xué)和山東好當(dāng)家集團(tuán)等單位共同承擔(dān)的“海水池塘高效清潔養(yǎng)殖技術(shù)研究與應(yīng)用”項(xiàng)目獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。該項(xiàng)目系統(tǒng)地創(chuàng)建、優(yōu)化了海水池塘對(duì)蝦、刺參、牙鲆和梭子蟹的綜合養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建了無(wú)公害的水質(zhì)調(diào)控技術(shù)和生態(tài)防病技術(shù)。

1.2.2 技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式 企業(yè)與高等院校和科研院所通過(guò)簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，承接產(chǎn)業(yè)化技術(shù)與成果。中國(guó)海洋大學(xué)培育出的“蓬萊紅”櫛孔扇貝已與省內(nèi)企業(yè)簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

1.2.3 技術(shù)引進(jìn)集成模式 通過(guò)國(guó)際合作，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行技術(shù)集成和二次開(kāi)發(fā)，形成創(chuàng)新成果。山東東方海洋科技股份有限公司自挪威引進(jìn)循環(huán)水裝備和管理技術(shù)，消化吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)和集成創(chuàng)制，開(kāi)創(chuàng)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際先進(jìn)水平的循環(huán)水養(yǎng)殖系統(tǒng)。

1.2.4 技術(shù)服務(wù)模式 高校和科研院所與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同，針對(duì)企業(yè)技術(shù)需求提供知識(shí)、人才、設(shè)備等。中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)院黃海水產(chǎn)研究所和中國(guó)海洋大學(xué)有關(guān)科研人員長(zhǎng)期對(duì)蓬萊市安源水產(chǎn)公司、煙臺(tái)天源水產(chǎn)公司提供海參及大菱鲆育苗及養(yǎng)成技術(shù)服務(wù)，形成了穩(wěn)定合作關(guān)系。

1.2.5 院地合作模式 高校和科研院所融入地方產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以共建研發(fā)中心、建立產(chǎn)業(yè)化示范基地、推廣農(nóng)業(yè)示范工程等方式強(qiáng)化院地合作。中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所與萊州明波水產(chǎn)有限公司共同建立了萊州海水養(yǎng)殖苗種研發(fā)基地；中國(guó)科學(xué)院煙臺(tái)海岸帶研究所與山東東方海洋科技股份有限公司共建了海岸帶生物資源實(shí)驗(yàn)室。

2 海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移存在問(wèn)題

總體來(lái)看，山東省海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移體系已初具輪廓，正在建設(shè)的青島國(guó)家海洋技術(shù)交易服務(wù)與推廣中心、煙臺(tái)海洋產(chǎn)權(quán)交易中心和煙臺(tái)海洋科技成果轉(zhuǎn)化基地也有望成為全國(guó)海洋領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)的亮點(diǎn)工程。但山東的海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移工作同樣存在著一些共性化困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是海洋產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，亟需由政府引導(dǎo)，產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)力量聯(lián)合共建關(guān)鍵技術(shù)和公共研發(fā)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大型試驗(yàn)裝置、實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)信息與資料的共享利用，避免創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)低水平重復(fù)[2]。

二是高風(fēng)險(xiǎn)性仍然是造成科技與生產(chǎn)“兩張皮”的主要因素。企業(yè)因?yàn)榭紤]收益安全性，往往追求短平快成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，對(duì)大量尚需進(jìn)行市場(chǎng)化培育的階段性成果，較多依賴(lài)財(cái)政項(xiàng)目資金化解風(fēng)險(xiǎn)[3]。相當(dāng)一批成果因本地缺乏后續(xù)研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓能力流失于外地或停滯在實(shí)驗(yàn)室成果階段。目前，大多數(shù)技術(shù)轉(zhuǎn)移是企業(yè)和高校、科研院所之間的自發(fā)活動(dòng)，如何建立科技中介服務(wù)、科技金融服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，推動(dòng)科技成果以市場(chǎng)化機(jī)制融入生產(chǎn)，仍然是發(fā)展的最大難題。

3 促進(jìn)海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移的對(duì)策與建議

技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程是涉及到諸多部門(mén)和環(huán)節(jié)的復(fù)雜系統(tǒng)[4]。要促進(jìn)海洋科技向海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，首先要優(yōu)化技術(shù)轉(zhuǎn)移環(huán)境，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移制度和機(jī)制。其次，必須依靠技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的橋梁紐帶作用。針對(duì)海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)集成、院地合作等模式，建立多元化的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)[5]。

3.1 加強(qiáng)海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移制度和機(jī)制建設(shè)

制定政策和管理程序，不斷優(yōu)化技術(shù)轉(zhuǎn)移環(huán)境。鼓勵(lì)大學(xué)和科研院所融入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展；明晰股權(quán)激勵(lì)機(jī)制 （如技術(shù)入股所占比例、個(gè)人所得稅的征收、退出機(jī)制等），為參與技術(shù)轉(zhuǎn)移的各方提供利益保障；培育成熟的市場(chǎng)環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展；制定優(yōu)惠政策吸引涉海領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司500強(qiáng)企業(yè)行業(yè)技術(shù)研究中心等落戶(hù)山東。

3.2 建立多元化的海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)

3.2.1 搭建海洋技術(shù)交易平臺(tái) 重點(diǎn)建設(shè)青島國(guó)家海洋技術(shù)交易服務(wù)與推廣中心、煙臺(tái)海洋產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，建立海洋技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)。建立海洋科技成果查詢(xún)和評(píng)審體系，組建專(zhuān)家?guī)欤Y選和評(píng)審海洋領(lǐng)域可轉(zhuǎn)化的科技成果；組建投融資平臺(tái)，吸收銀行、擔(dān)保公司、證券公司和中介機(jī)構(gòu)加入，成立科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)投資公司，引進(jìn)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)基金等一系列風(fēng)投公司落戶(hù)[6]，建立健全促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多層次投融資體系。

3.2.2 建立海洋科技企業(yè)孵化器 圍繞海洋生物及藥物、海洋精細(xì)化工和水產(chǎn)品精深加工等海洋新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建立企業(yè)孵化器。鼓勵(lì)和扶持一批針對(duì)海洋技術(shù)的公共技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)投資等中介公司，強(qiáng)化其市場(chǎng)調(diào)研、可行性分析、技術(shù)研發(fā)、小試、中試、技術(shù)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、價(jià)格談判、合同履行、法律維權(quán)等各個(gè)環(huán)節(jié)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力[4]，培育一批海洋新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技中小企業(yè)，形成企業(yè)集群。

3.2.3 構(gòu)建和發(fā)展海洋領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是以法律約束力的契約為保障的新型產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新組織，有利于促進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新與擴(kuò)散。應(yīng)依托山東省已有的20家海洋領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以項(xiàng)目為紐帶，集合產(chǎn)學(xué)研力量，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心共性關(guān)鍵技術(shù)，并加快成果在聯(lián)盟內(nèi)部轉(zhuǎn)化。如：依托以山東省海洋儀器儀表研究所為理事長(zhǎng)單位、擁有31家成員單位的海洋監(jiān)測(cè)設(shè)備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，突破海洋監(jiān)測(cè)設(shè)備產(chǎn)業(yè)中傳感技術(shù)、深遠(yuǎn)海探測(cè)技術(shù)、水下通訊技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)等技術(shù)難題；依托以中國(guó)科學(xué)院海洋研究所為理事長(zhǎng)單位、擁有30家成員單位的海洋防腐蝕產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，解決橋梁、碼頭等濱海重大工程以及石油、天然氣等海洋能源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的腐蝕與防護(hù)問(wèn)題，并加快其在跨海大橋、港灣碼頭工程的示范應(yīng)用；加快構(gòu)建海洋工程裝備領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)對(duì)韓國(guó)、北歐關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)吸收，提升在深水海工裝備的前端設(shè)計(jì)以及高端海工裝備的建造能力。

3.2.4 建立技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺(tái) 建立國(guó)內(nèi)外海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移交流等技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺(tái)，組織開(kāi)展國(guó)內(nèi)外海洋領(lǐng)先成果推介、展示和交易等活動(dòng)，舉辦全國(guó)海洋科技成果展會(huì)，發(fā)布國(guó)際國(guó)內(nèi)重大海洋科技成果及應(yīng)用，對(duì)接國(guó)際科技合作及技術(shù)轉(zhuǎn)移需求，宣傳全國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)學(xué)研合作的新模式與成效[7]。

4 結(jié)論

促進(jìn)海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)海洋科技成果轉(zhuǎn)化，歷來(lái)是海洋科技管理研究的重點(diǎn)。鑒于此，我們分析了海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，提出應(yīng)著重完善技術(shù)轉(zhuǎn)移運(yùn)行機(jī)制和建立多元化技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)等建議，力圖為構(gòu)建海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移體系提供參考依據(jù)，同時(shí)為沿海其他省份海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移研究提供借鑒。

參 考 文 獻(xiàn)：

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