山東省海洋技術轉移現狀及對策

徐科鳳等

摘 要： 分析了山東省海洋領域技術轉移的現狀和存在問題，提出了促進海洋技術轉移的對策和建議，為構建海洋技術轉移體系提供參考依據。

關鍵詞： 海洋；技術轉移；現狀；對策

中圖分類號： P7-1（252） 文獻標識號：A 文章編號： 1001 - 4942（2014）08 - 0132 - 03

Present Status and Countermeasures of Marine

Technology Transfer in Shandong Province

Xu Kefeng， Wang Jian， Jiang Yong， Zhao Xixi， Tian Jingyun，

Zhang Yongbo， Zhao Zhonghua， Yang Junjie

（Qingdao National Oceanographic Research Center， Qingdao 266071， China）

Abstract The present status and major issues of marine technology transfer in Shandong Province were analyzed in this paper. Based on these， a series of countermeasures and suggestions were proposed for accelerating the marine technology transfer， which might provide references for the construction of marine technology transfer system.

Key words Marine； Technology transfer； Present status； Countermeasure

海洋技術轉移體系是加快海洋技術創新和成果轉化，促進海洋產業和海洋經濟發展的重要保障。山東省近年來致力于整合配置海洋科技資源，推動海洋科技引領支撐海洋經濟發展。本研究通過分析山東省海洋技術轉移的現狀和存在問題，提出了完善海洋技術轉移機制和建立多元化的技術轉移服務機構等對策和建議，為構建海洋技術轉移體系提供參考依據。

1 海洋技術轉移現狀

1.1 海洋技術轉移主體

1.1.1 技術供給方 近60家國家駐魯和省屬涉?？蒲?、教學事業單位以及眾多涉海高新技術企業都是技術供給方。擁有中國海洋大學、中國科學院海洋研究所、青島海洋地質研究所、山東省海水養殖研究所、山東省海洋儀器儀表研究所和山東省海洋化工科學研究院等眾多知名海洋科研、教學單位，擁有5家國家級工程技術研究中心、4家教育部工程研究中心、35家省級以上重點實驗室、22家省級工程技術研究中心和24家涉海院士工作站等海洋科技創新平臺，擁有山東東方海洋科技股份有限公司、山東好當家集團、煙臺中集來福士海洋工程有限公司等上市企業，形成了以中央駐魯涉?？蒲性核蜕綎|省海洋科技機構為依托、以海洋科技創新平臺為支撐、以涉海高技術企業為先鋒的海洋技術創新力量。

1.1.2 技術需求方 數千家涉海企業是最主要的技術需求和轉化方。尤其近年來，沿海各地市形成了一批特色鮮明的海洋企業集群，拉動了企業的高新技術需求。如青島的海洋生物和藥物企業集群，濰坊的鹵水精細化工企業集群、煙臺的海洋工程裝備和海水養殖企業集群、威海的海水養殖及水產品加工企業集群。

1.1.3 中介機構 除擁有百余家生產力促進中心、科技成果轉化中心等技術轉移綜合服務機構外，一批針對海洋領域的孵化器、技術（產權）交易平臺、成果轉化平臺、產學研合作組織和院地合作平臺快速崛起。青島的海洋生物醫藥產業孵化器、濰坊的海洋涂料科研與中試孵化器和鹵水高新產業孵化基地建設正穩步推進；青島國家海洋技術交易服務與推廣中心網站一期工程已投入使用；煙臺海洋科研成果轉化基地和煙臺海洋產權交易中心建設已啟動；山東省海洋科技成果信息網絡查詢系統已運行，現已收錄現代海洋漁業技術等9個領域的近500項可轉化成果項目；20家海洋領域產業技術創新戰略聯盟已正式成立。

1.2 海洋技術轉移主要模式

參照國家的分類，山東省海洋技術轉移的模式主要為以下幾種：對技術信息的搜集、篩選、分析、加工；技術轉讓與技術代理；技術集成與二次開發；提供中試、工程化等設計服務、技術標準、測試分析服務等；技術咨詢、技術評估、技術培訓、技術產權交易、技術招標代理、技術投融資等服務；提供技術交易信息服務平臺、網絡等；其它有關促進技術轉移的活動[1]。

1.2.1 產學研合作研發模式 高校、科研院所、企業通過聯合承擔重大科研項目，解決行業關鍵共性技術難題。中國海洋大學和山東好當家集團等單位共同承擔的“海水池塘高效清潔養殖技術研究與應用”項目獲得國家科技進步二等獎。該項目系統地創建、優化了海水池塘對蝦、刺參、牙鲆和梭子蟹的綜合養殖結構，創建了無公害的水質調控技術和生態防病技術。

1.2.2 技術轉讓模式 企業與高等院校和科研院所通過簽訂知識產權轉讓協議，承接產業化技術與成果。中國海洋大學培育出的“蓬萊紅”櫛孔扇貝已與省內企業簽訂轉讓協議。

1.2.3 技術引進集成模式 通過國際合作，引進國內外先進技術進行技術集成和二次開發，形成創新成果。山東東方海洋科技股份有限公司自挪威引進循環水裝備和管理技術，消化吸收國內外先進技術進行設計和集成創制，開創了具有自主知識產權和國際先進水平的循環水養殖系統。

1.2.4 技術服務模式 高校和科研院所與企業簽訂技術服務合同，針對企業技術需求提供知識、人才、設備等。中國水產科學院黃海水產研究所和中國海洋大學有關科研人員長期對蓬萊市安源水產公司、煙臺天源水產公司提供海參及大菱鲆育苗及養成技術服務，形成了穩定合作關系。

1.2.5 院地合作模式 高校和科研院所融入地方產業和經濟發展，以共建研發中心、建立產業化示范基地、推廣農業示范工程等方式強化院地合作。中國水產科學研究院黃海水產研究所與萊州明波水產有限公司共同建立了萊州海水養殖苗種研發基地；中國科學院煙臺海岸帶研究所與山東東方海洋科技股份有限公司共建了海岸帶生物資源實驗室。

2 海洋技術轉移存在問題

總體來看，山東省海洋技術轉移體系已初具輪廓，正在建設的青島國家海洋技術交易服務與推廣中心、煙臺海洋產權交易中心和煙臺海洋科技成果轉化基地也有望成為全國海洋領域技術轉移機構建設的亮點工程。但山東的海洋技術轉移工作同樣存在著一些共性化困難和問題。主要表現在兩個方面：

一是海洋產業的關鍵共性技術研發投入大、周期長、風險大，亟需由政府引導，產學研優勢力量聯合共建關鍵技術和公共研發技術服務平臺，實現大型試驗裝置、實驗室、技術信息與資料的共享利用，避免創新平臺建設低水平重復[2]。

二是高風險性仍然是造成科技與生產“兩張皮”的主要因素。企業因為考慮收益安全性，往往追求短平快成果轉化項目，對大量尚需進行市場化培育的階段性成果，較多依賴財政項目資金化解風險[3]。相當一批成果因本地缺乏后續研發和市場開拓能力流失于外地或停滯在實驗室成果階段。目前，大多數技術轉移是企業和高校、科研院所之間的自發活動，如何建立科技中介服務、科技金融服務市場化運作機制，推動科技成果以市場化機制融入生產，仍然是發展的最大難題。

3 促進海洋技術轉移的對策與建議

技術轉移過程是涉及到諸多部門和環節的復雜系統[4]。要促進海洋科技向海洋產業轉化，首先要優化技術轉移環境，完善技術轉移制度和機制。其次，必須依靠技術轉移服務機構的橋梁紐帶作用。針對海洋技術轉移的產學研合作、技術轉讓、技術服務、技術引進集成、院地合作等模式，建立多元化的技術轉移平臺[5]。

3.1 加強海洋技術轉移制度和機制建設

制定政策和管理程序，不斷優化技術轉移環境。鼓勵大學和科研院所融入當地產業發展；明晰股權激勵機制 （如技術入股所占比例、個人所得稅的征收、退出機制等），為參與技術轉移的各方提供利益保障；培育成熟的市場環境和公平競爭機制，促進中小企業發展；制定優惠政策吸引涉海領域的國家級科研機構、跨國公司500強企業行業技術研究中心等落戶山東。

3.2 建立多元化的海洋技術轉移服務機構

3.2.1 搭建海洋技術交易平臺 重點建設青島國家海洋技術交易服務與推廣中心、煙臺海洋產權交易平臺，建立海洋技術交易服務平臺。建立海洋科技成果查詢和評審體系，組建專家庫，篩選和評審海洋領域可轉化的科技成果；組建投融資平臺，吸收銀行、擔保公司、證券公司和中介機構加入，成立科技成果轉化產業投資公司，引進天使投資、風險投資、產業基金等一系列風投公司落戶[6]，建立健全促進產業發展的多層次投融資體系。

3.2.2 建立海洋科技企業孵化器 圍繞海洋生物及藥物、海洋精細化工和水產品精深加工等海洋新興產業領域，建立企業孵化器。鼓勵和扶持一批針對海洋技術的公共技術支持、創業投資等中介公司，強化其市場調研、可行性分析、技術研發、小試、中試、技術評估、風險投資、知識產權、價格談判、合同履行、法律維權等各個環節的專業化服務能力[4]，培育一批海洋新興產業領域的科技中小企業，形成企業集群。

3.2.3 構建和發展海洋領域產業技術創新戰略聯盟 產業技術創新戰略聯盟是以法律約束力的契約為保障的新型產學研創新組織，有利于促進行業領域內的技術創新與擴散。應依托山東省已有的20家海洋領域產業技術創新戰略聯盟，以項目為紐帶，集合產學研力量，突破產業發展的核心共性關鍵技術，并加快成果在聯盟內部轉化。如：依托以山東省海洋儀器儀表研究所為理事長單位、擁有31家成員單位的海洋監測設備產業技術創新戰略聯盟，突破海洋監測設備產業中傳感技術、深遠海探測技術、水下通訊技術、系統集成技術等技術難題；依托以中國科學院海洋研究所為理事長單位、擁有30家成員單位的海洋防腐蝕產業技術創新戰略聯盟，解決橋梁、碼頭等濱海重大工程以及石油、天然氣等海洋能源開發過程中的腐蝕與防護問題，并加快其在跨海大橋、港灣碼頭工程的示范應用；加快構建海洋工程裝備領域產業技術創新戰略聯盟，加強對韓國、北歐關鍵技術的引進吸收，提升在深水海工裝備的前端設計以及高端海工裝備的建造能力。

3.2.4 建立技術轉移公共服務平臺 建立國內外海洋技術轉移交流等技術轉移公共服務平臺，組織開展國內外海洋領先成果推介、展示和交易等活動，舉辦全國海洋科技成果展會，發布國際國內重大海洋科技成果及應用，對接國際科技合作及技術轉移需求，宣傳全國技術轉移和產學研合作的新模式與成效[7]。

4 結論

促進海洋技術轉移，推動海洋科技成果轉化，歷來是海洋科技管理研究的重點。鑒于此，我們分析了海洋技術轉移現狀和存在問題，提出應著重完善技術轉移運行機制和建立多元化技術轉移平臺等建議，力圖為構建海洋技術轉移體系提供參考依據，同時為沿海其他省份海洋技術轉移研究提供借鑒。

參 考 文 獻：

[1] 傅正華，林耕，李明亮.建立和完善國家技術轉移體系的建議[J].中國科技論壇，2006（2）： 23-27.

[2] 丁華，李釗，陳娜.科技發展決策支持平臺的運行與保障機制研究[J].科技管理研究，2012（23）：31-34.

[3] 劉彥.我國大學技術轉移的發展與問題[J].中國科技論壇，2007（3）：99-104.

[4] 傅正華，張耘.中關村技術轉移體系現狀與對策研究[J]. 科技管理研究， 2010（23）：59-64.

[6] 和金生，司云波. 促進我國技術轉移中介機構發展的途徑研究[J].中國科技論壇，2010（1）：157-160.

[7] 李宏，胡智慧.國外技術轉移運行機制研究[J].科技政策與發展戰略，2012（5）：1-32.