基于EMC的油氣生產企業節能管理

惠寧+林剛+王林平

現階段我國已成為世界第一大能源消費國，能源供求矛盾十分突出，隨著工業化、城鎮化的快速發展，我國能源消費總量將繼續上升，能源供應保障任務將更加艱巨。上世紀70年代世界石油危機爆發以來，一種基于市場的、全新的節能項目投資機制“合同能源管理”在西方發達國家中逐步發展起來。1997年，合同能源管理模式（簡稱EMC）登陸中國。合同能源管理機制被引進以后大大促進了國內企業節能的發展，有很多企業將其發展重點放在了合同能源管理上，使得合同能源管理在引入中國后逐漸適應了中國的能源環境，在運營上逐步走向完善和合理。節能已由原來的國家投資轉變為企業的自主行為，節能的阻力主要表現為節能投資的市場障礙。由于大多數節能項目的規模和經濟效益在企業經營中并不占有重要地位，加上節能技術引入的成本高、投資風險大，大量的節能項目難以實施。典型案例研究和市場調查分析表明，大量技術上可行、經濟上合理的節能項目，完全可以采用合同能源管理的方式通過商業性的以盈利為目的的節能服務公司來實施。

一、基于EMC的油氣田節能管理的實現

1.采用基于EMC的節能管理新的運行機制。（1）選取節能效益分享型運行模式。石油行業的工藝系統專業性強，地質條件、工藝狀況復雜多樣，國內EMCo還處于起步階段，整體技術實力弱，針對石油行業的系統節能技術和工程經驗較少，因此節能效果不甚明確，此外，可能會存在安全、環保方面的風險或隱患。國有企業的體制可能會導致人為因素產生較大影響，產生節能效益評價不公的問題，損害石油企業或EMCo的合法利益。（2）組建內部EMCo的全新的運行模式。油田企業內部內部EMCo，該公司獨立于油田所屬的其它公司，并通過市場化的模式給各板塊公司以及分公司提供咨詢、技術支持、合同能源管理等服務。同時設立專項節能基金，并將此基金作為內部EMCo的啟動資金，隨著合同能源管理服務的開展，專項節能基金會得到滾動發展。

2.建立基于EMC的節能管理流程。油氣生產企業基于EMC的節能管理的實踐，主要是通過確立適合油氣生產企業EMC項目的開發和實施流程，分析影響EMC項目實施效果的各項因素，制定相應的監管、付款等機制，經不斷地探索和改進形成較為完善的EMC運行機制，保證EMC項目的順利開展和實施。（1）項目建立。項目建立環節主要包括：意向雙方接觸、初步審計、估算節能量、提交節能項目建議書。（2）審查。審查環節主要包括：審查確認、簽署節能項目意向書。（3）能源審計。EMCo對企業進行詳盡的能耗調研，包括對企業的用能設備或生產工藝進行詳細的審查，對擬議中的項目的預期節能量進行更加精確的分析計算。該項工作需要在雙方共同確定“基準年”的基礎上，確定一個度量該項目節能量的“基準線”。（4）商業計劃。合同準備；簽定合同。（5）項目實施。項目實施一般包括7部分內容：能耗監測、工程設計、建設和安裝、項目驗收、節能量監測、項目維護、效益分享。

3.構建基于EMC的節能管理機制。為了保證EMC機制的成功引進和項目的順利實施，油氣生產企業要把合同能源管理作為公司發展過程中需要持續推進的長期性工作，形成管理機制，加強組織領導，健全管理制度，形成全員、全方位、全過程的合同能源管理工作的格局，堅持全面推進，實現重點突破，加強合同能源各個環節的管理和控制，不斷實現各項指標和管理水平的新提升。

一是機制的構建。建立相應的組織機構負責項目等事宜的全方位、全過程的節能管理工作，給油氣田企業帶來理念、技術、標準等方面的新思路。在實踐中不斷總結經驗，改進完善，形成科學合理的管理機制。二是EMC機制下的管理機構。油氣生產企業應針對EMC項目的流程特點及各個環節的實際工作內容，組建EMC項目管理機構并合理下設相應的部門人員負責各環節的相關事宜。三是EMC機制的理念。首先按照國家及集團公司建設美麗中國的要求，構建“資源節約型、環境友好型”綠色企業文化，提升油氣生產企業企業形象；加大宣傳力度，企業全員認識到引入EMC市場機制，能更好地實現節能項目和能源管理的良好運行，達到企業“十二五”節能減排的目標；引入EMC機制，可以學習到外部企業先進的節能技術和管理理念，提升企業自身能源管理水平。

4.明確節能管理的目標。企業的總目標決定了上、下級的責任和分目標，并把這些目標作為組織經營、評估和獎勵每個單位和個人貢獻的標準。節能目標管理是企業總的目標管理中的一個重要組成部分，通過確定一定時期的節能目標和任務，使其各項節能管理工作都圍繞這一目標而統籌活動，以保證節能目標的順利完成。

5.加強部門溝通協作，克服實施障礙。油氣生產企業在組建EMC項目管理機構的基礎上，應針對項目實施的各個環節制定相應的管理制度，同時要加強企業內部間的相互交流，采取有效的管理手段達到EMC項目的預期效果，實現企業效益的最大化和管理水平的全面提升。

油氣生產企業應制定各部門的職責、權限和規章制度，明晰組織機構中各部門的相互關系，明確信息流通和信息反饋的渠道，以及他們之間的協調原則和方法，避免因溝通、交流不善而造成項目的實施障礙，確保EMC項目得以順利進行。

6.完善保障制度。在建立EMC項目組織機構及制定相應管理制度的基礎上，應同步落實相應的保障制度，保證EMC項目在實施過程中，做到管理與保障同步推進，將項目風險降至最低，實現合同雙方利益的最大化。（1）資金保障制度。對于用能企業而言，實行EMC機制的最突出優點在于企業可以零投資、風險低，企業通過將投資風險轉移至EMCo，實現在不需要提供額外資金的條件下享受節能效益的成果。（2）安全保障制度。首先提高認識，強化安全管理：安全管理工作成效甚微的原因往往在于認識不到位。現代安全管理要求的基礎就是正確認識安全管理。其次要保證設施設備的安全性。（3）設備管理制度。建立嚴格的設備管理制度，涵蓋設備購置計劃、設備安裝和驗收、設備維護保養、設備使用、設備潤滑、設備停用、封存和報廢、設備調撥、設備修理、設備事故。（4）計量管理制度。按照國家和集團公司的有關規定和要求建立并完善了計量管理制度。具體內容該包括以下幾點：電能計量管理貫穿于油氣生產活動的每個環節，電能計量準確到單井，單井裝表率達到100%，以實現對采油平臺的用電成本分解與考核。有條件運用數字化電能計量檢測技術的單位該采用數字化的計能方式對生產用電進行監控，沒有條件的單位也該每天對電表進行抄錄，通過電量變化和電流變化以監視油井負荷的變化。制定詳細的供水總表、化學用水總表、鍋爐補水總表、非生產用水總表等，并且保證計量表的配備率、合格率、計量率達到100%。一方面要加強生產用水的管理，采取有效措施節約用水；另一方面根據各廠處生產規模、水質條件等因素進行全公司水量、水質平衡，并以此為基準進行控制和調整。

根據國家《天然氣計量系統技術要求》標準，各單位從計量人員、測量設備、技術資料、工藝流程和檢查監督等環節對天然氣的計量實施進行嚴格的控制。加強天然氣在企業生產增壓、供暖等方面的合理利用。

二、實現基于EMC節能的優點

1.提升企業節能管理水平。EMC 機制技術的引入了國內外先進的節能技術和設備，有利于推進企業技術創新的進行，減輕企業的研發成本。EMCo先進的節能技術在油田應用后，能有效降低企業能耗，更好地完成集團公司規定的節能節水指標。EMCo同時幫助企業培養了一批節能技術人才，提高了員工的技術水平。

2.完善提升企業節能標準。合同能源管理對油氣生產企業是新生事物，國家發布實施的GB/T 24915-2010《合同能源管理技術通則》，由于專業等方面差異的存在，可能會出現內容不全面或部分內容不適用等情況。

石油行業也沒有相關標準。油氣生產企業沒有經驗可以借鑒，通過實施EMC項目，需要完善制定相關的企業標準，指導油氣生產企業更好的完成合同能源管理項目。

3.降低能耗，提高資源綜合利用效率。通過EMC的節能措施的實施，進行了大量的節能技術改造工作，在節能目標的指導和支持下，采取有效地激勵和誘導措施，通過進行節能改進項目，投入技術和資金，包括設備及設施投入，并對項目實施承包管理或指導性服務。

三、企業堅持節能的任務

節能既是國際的一項長期戰略任務，也是各個企業當前一項緊迫的任務。節能工作要全面貫徹科學發展觀，落實節約資源基本國策，堅持開發與節約并舉，節約優先的方針，以提高能源利用效率為核心，以轉變經濟增長方式、調整經濟結構、加快技術進步為根本，油氣田企業通過基于EMC的節能管理推動形成的“借雞下蛋”的節能投資模式，調動了上下兩個積極性，實現了節能投資風險最低化、效益最大化，還提升了節能管理水平，形成了全員參與、各部門統籌協作的大節能管理體系。

堅持節能與發展相互促進，把節能作為轉變經濟增長方式的主攻方向，從根本上改變高耗能、高污染的粗放型經濟增長方式，油氣田企業要堅持發揮市場機制作用，堅持源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵、突出重點與全面推進相結合。油氣生產企業在節能管理方面的創新產生了“牽一發而動全身”的效果，節能工作走上了快速、高效、良性發展的軌道。資金瓶頸消失了，節能管理水平躍升了，全員節能意識提高了，節能效益顯著了。節能，成為油氣生產企業新的經濟增長點。

（作者單位：中國石油長慶油田公司）