中小企業基于發展戰略的全面預算管理模式研究

楊迎春

【摘要】中小企業的發展關乎整個經濟體系的穩定，隨著管理意識的提升，越來越多的中小企業在快速發展中不斷完善著經營手段，發展戰略成為企業未來拓張的有力武器，而建立符合中小企業特點并基于其發展戰略的全面預算管理模式勢在必行。

【關鍵詞】中小企業；發展戰略；全面預算管理

中小企業作為推動經濟發展，促進社會穩定的重要力量，是確保我國經濟適度增長、帶動居民就業、優化產業結構的產業基礎。近年來，隨著我國中小企業數量的不斷增加，越來越多的中小企業憑借其創新能力走到了產業前沿，成為我國經濟發展不可或缺的當然主角。但是由于中小企業的特點以及其在發展戰略方面存在的先天不足，全面預算管理尚未引起企業的足夠重視，而這，恰恰是推動中小企業健康快速發展的重要因素。

一、中小企業特點

1.產業規模較小

中小企業的資產規模、經營規模、人員規模相對較小，其經營決策權往往掌握于企業主手中。所有權與經營權的高度一致，保證了企業對于市場信息的快速反應，中小企業主能夠在經營中做出快速決策，通過不斷調整經營方向和產品結構，獲取新的發展機遇。然而，也正因如此，傳統中小企業經營活動普遍缺乏應有的計劃性，企業主太過相信自身的市場觸覺，忽視發展戰略，認為這僅是紙上游戲。當然，創業初期的企業需要更加迅速的市場反應，但隨著企業的發展，走一步看一步的做法已不再適用，只有抓住產業方向，制定符合市場及自身特點的發展戰略，才能保證中小企業得以快速發展。

2.專注細分市場

隨著社會分工的不斷精細化，“大而全”的組織形式不再是企業的優勢，中小企業只有通過專業化協作建立自身的產業模式，將有限的人、財、物資源集中于某一細分市場，通過不斷提升產品品質、提高生產效率，保證了自身在競爭中能夠獲得一席之地，進而獲得更大的發展。

3.組織結構簡單

中小企業的組織結構相對簡單，企業往往建立在家族協作的基礎上，有著親情紐帶的連接，企業內部協作更加緊密，目標趨同作用下的經營效率也較高，避免了眾多大企業階層化組織架構中低效率情況的發生，簡單、直接、高效成為其首要特點，但是，隨著企業規模的不斷擴張，中小企業家族管理的一些弊端也逐步顯現出來，或將成為阻礙企業發展的重要原因。

4.管理基礎薄弱

中小企業規章制度建設不足，管理隨意性較強。部分中小企業管理者思想落后，缺乏現代企業管理觀念，經營集權嚴重，企業的財務管理基礎普遍薄弱，其職能更多是服務于企業主個人需求，即便是某些中小企業較為重視制度建設，但仍在實施過程中存在著較大的偏差，這無疑對未來的發展也形成了一定的障礙。

二、中小企業實施全面預算管理存在的問題

1.企業發展戰略缺失或不明確

中小企業由于其自身特點及外部環境的影響，企業管理流程中普遍缺乏企業發展戰略管理。企業主更多地認為戰略是大公司、大企業的事情，并不熱衷于將發展戰略提到議事日程中，而是將更多的時間用于挖掘利用地方資源或市場機會，在面對瞬息萬變的市場環境時，中小企業缺乏應有的應對措施。沒有了完善的發展戰略作為根基，中小企業的全面預算管理僅僅憑借企業主提出的年度目標，此種不可控目標下做出的全面預算管理方案，自然也就缺乏了執行的基礎。

2.管理者對于預算管理認識不足

在一個實施全面預算管理的企業中，管理者對于全面預算管理的功能和作用必須要有清楚的認識。雖然我國中小企業眾多，但管理者水平卻普遍偏低，家族式管理模式更加禁錮了企業管理意識的快速提升，企業管理者對于全面預算管理認識的不足，導致了企業各個層面預算僅是迎合管理者的想法，缺乏層層遞進、人人參與的全面預算管理思維和做法，即便是得以實施，也由于這些原因而流于形式，使全面預算管理在企業管理中形同雞肋。

3.預算執行及監控措施不到位

中小企業實施的預算管理制度更多的是在企業中高層及財務部門間進行，中高層預算隨意性目標，加之財務部門脫離實際的預算結果，導致了企業預算執行過程中的眾多問題。過于寬松的預算增加了企業的成本，降低了企業的效率，這也是企業發展戰略沒有有效轉化為行動計劃的表現，同時，由于中小企業管理層對全面預算管理的認識不足以及企業人力資源有限等原因，全面預算管理執行過程中的監控措施難以到位，預算執行結果缺乏考核與激勵。

三、建立基于發展戰略的全面預算管理模式

1.完善企業發展戰略

企業發展戰略有助于企業在不斷變化的市場環境中既定目標的達成，通過不斷挖掘企業核心競爭力，加之強有力的戰略實施作為保障，可以推動企業不斷對企業發展戰略進行完善，加快企業迅速發展。中小企業應從整體性、長期性、基本型角度出發，結合自身情況及市場需求，做出周密的發展方向、發展步驟、發展重點及發展措施等規劃。只有擁有了更為明確的發展方向和發展重點，中小企業才能夠在運營過程中不斷糾偏，緊抓企業重點項目，通過行之有效的步驟及保障措施，完成企業發展戰略目標的實現。

2.明確企業預算目標

一般來說，全面預算管理的目標既是企業的發展戰略目標，同時也是企業的年度經營目標，需要通過合理預測、細致計算和綜合平衡，對企業各個部門、各項事務的成本、費用、收入進行統籌安排、集中調度，保證企業資源利用效率最大化。中小企業由于部門及人員較少，企業資源也相對集中，更易于部門間的溝通及協作，管理者也更加清楚各部門在企業整體運營中的位置，有助于預算目標的制定過程中的有效溝通、協調。故此，中小企業管理者應根據現實條件及市場環境，更加靈活地制定預算目標，并在預算目標確定過程中對企業的發展戰略進行完善，保證理想性和現實性的有效結合。

3.預算執行與控制

中小企業的預算執行及控制程序相對簡單，但由于企業所處環境及各方面的管理不夠完善，預算執行及控制過程中缺乏嚴格的預算執行授權審批，管理者缺乏長遠發展思維的財務管理方式，降低了預算執行效率及其嚴肅性，導致了各部門的預算執行不力。針對這一問題，中小企業應加強企業預算制度建設，在全面預算管理過程中加強資金收付業務的預算控制，嚴格資金支付業務的審批控制，確保各項業務及活動都在預算授權范圍內運行。此外，中小企業也應建立預算監控制度，及時發現和糾正預算執行過程中的偏差，確保企業各項業務和事項符合預算要求。

4.預算調整與反饋

中小企業全面預算管理不同于大型企業，其在全面預算管理過程中更易發生預算調整事項。為此，中小企業必須建立嚴格、規范的預算調整制度，明確企業預算調整的原則、調整范圍、調整權限、調整程序等，若企業所處外部環境未發生重大變化，中小企業管理者需確保預算調整符合企業發展戰略和年度生產經營目標，并且在經濟上是可行的，其調整重點應考慮重要的、非常規的關鍵性差異，避免企業發展戰略與全面預算管理的偏差。

隨著我國經濟水平的不斷提升，越來越多的中小企業得以發展壯大，然而太過薄弱的管理基礎一定程度上制約了更多企業的發展。實施基于企業發展戰略的全面預算管理將有助于中小企業實力的不斷增強，保證企業資源的高效利用及企業效率的不斷提升。

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