《2014年陜西藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布

孫昉

3月28日，《2014年陜西藍(lán)皮書(shū)》新聞發(fā)布會(huì)在陜西省政府新聞發(fā)布廳舉行。陜西省社會(huì)科學(xué)院新聞發(fā)言人、副院長(zhǎng)石英介紹《2014年陜西藍(lán)皮書(shū)》主要信息，并與藍(lán)皮書(shū)執(zhí)行主編裴成榮、牛昉、王長(zhǎng)壽共同答記者問(wèn)。陜西省政府新聞辦公室副主任朱曉悅主持發(fā)布會(huì)。

《陜西藍(lán)皮書(shū)》是由陜西省社會(huì)科學(xué)院組織編撰的年度智庫(kù)產(chǎn)品，從1998年至今，連續(xù)17年累計(jì)出版40部，已經(jīng)成為陜西省委、省政府和職能部門了解省情、科學(xué)決策的重要參考，國(guó)內(nèi)外了解、認(rèn)識(shí)陜西的重要窗口，社科研究服務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)。本次發(fā)布的《201 4年陜西藍(lán)皮書(shū)》包括《陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2014）》、《陜西社會(huì)發(fā)展報(bào)告（2014）》和《陜西文化發(fā)展報(bào)告（2014）》，均由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版。

今年的藍(lán)皮書(shū)繼續(xù)堅(jiān)持專家立場(chǎng)和學(xué)術(shù)視角，全面展示陜西發(fā)展亮點(diǎn)，深入分析陜西發(fā)展難點(diǎn)，科學(xué)預(yù)測(cè)陜西發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)陜西全省發(fā)展中的典型經(jīng)驗(yàn)和突出問(wèn)題進(jìn)行了客觀總結(jié)和理性研判，鞭辟入里地探討了陜西全面深化改革的動(dòng)力之源和破解瓶頸之道。

2014年陜西經(jīng)濟(jì)增速有望保持在11%左右

《陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2014）》在理性分析2013年全省宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的基礎(chǔ)上，對(duì)2014年發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)預(yù)測(cè)；深入研究了全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的階段性特征進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)“十二五”以來(lái)陜西發(fā)展方式轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整績(jī)效進(jìn)行了客觀評(píng)估；針對(duì)陜西參與共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、西安自貿(mào)區(qū)建設(shè)、構(gòu)建陜西全面對(duì)外開(kāi)放新格局、城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點(diǎn)問(wèn)題提出了政策建議；圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策、房?jī)r(jià)走勢(shì)及貨幣政策調(diào)控、電子商務(wù)、能源消費(fèi)、廢棄物資源化利用以及治污降霾等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深度分析。

《報(bào)告》認(rèn)為：當(dāng)前陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段，具有投資拉動(dòng)、資源支撐、機(jī)遇助推、國(guó)企引領(lǐng)、局部突破等鮮明特征。《報(bào)告》建議陜西緊抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的歷史機(jī)遇，以歐亞綜合經(jīng)濟(jì)園區(qū)為抓手，以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為核心，加快西安國(guó)際化大都市建設(shè)；以文化旅游產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，加快推進(jìn)華夏歷史文化基地建設(shè)：以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)走出去。

《報(bào)告》預(yù)測(cè)：201 4年陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量較上年將有所提升，增速較上年趨緩，但仍會(huì)超過(guò)全國(guó)平均水平，預(yù)計(jì)將保持在11%左右；全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速將在14%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速將達(dá)到27%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增速將達(dá)到40%左右，全省城鄉(xiāng)居民收入預(yù)計(jì)可分別增長(zhǎng)11%和14%，全省CPI增速仍將維持在3%左右。

建議制定《陜西省民生工程中長(zhǎng)期規(guī)劃》

《陜西社會(huì)發(fā)展報(bào)告（2014）》真實(shí)反映了2013年陜西社會(huì)發(fā)展的整體狀況，對(duì)2014年發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了前瞻性研判：對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化、大學(xué)生就業(yè)、環(huán)境保護(hù)，以及公益組織建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)行了深入研究；客觀呈現(xiàn)了公眾對(duì)年度熱點(diǎn)焦點(diǎn)事件的看法和感知：重點(diǎn)研究了保障房建設(shè)、社會(huì)救助、失地農(nóng)民生活、防災(zāi)減災(zāi)、流動(dòng)人口發(fā)展等與公眾日常生活密切相關(guān)的具體問(wèn)題；深入調(diào)查了關(guān)中農(nóng)村宗教信仰、陜北生態(tài)環(huán)境治理、陜南扶貧開(kāi)發(fā)、西安基礎(chǔ)教育綜合改革等各區(qū)域社會(huì)發(fā)展中的典型問(wèn)題。

《報(bào)告》顯示，51%的公眾表示心中的“中國(guó)夢(mèng)”就是“舒適的生活”，希望“上學(xué)看病不再難”、擁有“較好的社會(huì)保障”和“穩(wěn)定的收入”的公眾分別為48.5%、47.7%；和45.8%。

《報(bào)告》建議制定《陜西省民生工程中長(zhǎng)期規(guī)劃》，明確以“民生”為主的公共財(cái)政分配和支持理念，加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的持續(xù)投入，進(jìn)一步優(yōu)化各地區(qū)、民生各領(lǐng)域的投入結(jié)構(gòu)，加快收入分配體制改革，建立健全科學(xué)合理、公平公正的收入分配體系。

《報(bào)告》指出，陜西城鎮(zhèn)化水平快速提高，但依然存在著城鎮(zhèn)管理方式單一、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)落后、城鄉(xiāng)文化體系難以融合等諸多問(wèn)題。建議擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋范圍，完善城鄉(xiāng)一體化的公共服務(wù)體系；保護(hù)農(nóng)民利益，形成公正公平的利益分配格局；加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合，破除新市民適應(yīng)性障礙：加大惠農(nóng)力度，形成城鄉(xiāng)共同發(fā)展的良好格局。

陜西文化產(chǎn)業(yè)將以年均25%以上的增速向前推進(jìn)

《陜西文化發(fā)展報(bào)告（2014）》系統(tǒng)總結(jié)了2013年陜西文化發(fā)展的整體狀況，描繪了陜西全省主要文化行業(yè)及各地市文化發(fā)展的風(fēng)貌；以宏觀的視野研究了文化產(chǎn)業(yè)融資和民營(yíng)博物館發(fā)展問(wèn)題；對(duì)公共數(shù)字文化服務(wù)效能、陜西文學(xué)、陜西佛教文化資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)、陜西古籍的存藏與利用、關(guān)中名人祠廟資源開(kāi)發(fā)利用等問(wèn)題進(jìn)行了深度調(diào)查和理論闡釋；針對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、旅游演藝產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、農(nóng)村科教電影發(fā)展、傳統(tǒng)手工技藝保護(hù)、西周青銅器文化遺存開(kāi)發(fā)利用等問(wèn)題提出了切合實(shí)際的對(duì)策建議。

《報(bào)告》指出，2013年陜西公共文化服務(wù)體系建設(shè)成就顯著，各地市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速并形成各自鮮明的地域特色。但同時(shí)也存在速度快而總量不足、區(qū)域發(fā)展水平不平衡、民營(yíng)文化企業(yè)規(guī)模小、層次低等突出問(wèn)題。

《報(bào)告》建議加大對(duì)重點(diǎn)文化項(xiàng)目和文化企業(yè)的統(tǒng)籌和支持力度，加大對(duì)薄弱地區(qū)的引導(dǎo)與扶持，對(duì)會(huì)展、動(dòng)漫、廣告、設(shè)計(jì)等行業(yè)給予投資傾斜，進(jìn)一步開(kāi)拓、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，加快建立跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。

《報(bào)告》認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)將成為未來(lái)數(shù)年內(nèi)陜西文化發(fā)展的重要特點(diǎn)，全省文化產(chǎn)業(yè)將以年均25%以上的增速向前推進(jìn)，預(yù)計(jì)2015年全省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值將占到國(guó)民生產(chǎn)總值的5%以上，2017年達(dá)到6%以上，成為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，綜合實(shí)力居全國(guó)中上水平。到2020年，全省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值將在“十二五”基礎(chǔ)上翻一番。endprint