焦作的“兩化”經濟演進論

本刊記者｜黃征宇

焦作歷史上曾經以“煤城”著稱。早在1893年英國人就來此開采煤礦，曾經因煤的儲量豐富、質量上佳而享譽西方。經過100多年的開采，焦作煤儲量大為減少，已是全國67個資源衰退型城市之一。從一個百年煤城到山水園林城市，一“黑”一“綠”之間，焦作市經歷了怎樣的觀念轉變和發展歷程？

經濟轉型示范市的轉型

古之焦作，中原“煤城”，一百多年來，焦作“生產主要靠挖，工業主要靠煤”。因煤而興的焦作，也因煤而成為全國污染嚴重的城市之一。站在加快經濟發展方式轉變的角度，焦作就像一面鏡子，其嬗變過程足以讓在風起云涌的當下，理清進一步推進資源枯竭城市工業轉型的思維和路徑。對此，市委書記孫立坤曾如是而言：“近些年來，我們通過推進經濟結構優化升級，經歷了由單一煤炭向傳統工業轉型，由傳統工業向新興產業轉型，由發展旅游業向第三產業全面繁榮轉型，由二三產業轉型向一二三產業、城市全面轉型的四次變遷，打造中原經濟轉型示范市。”

對于焦作的轉型路徑，焦作市工業和信息化局黨委書記、局長兌恩奇思路明確：“毫不諱言，焦作工業有基礎、有優勢，但我們不能有絲毫陶醉的心理。放眼河南，鄭州是省會城市，洛陽工業基礎好。雖然河南省的第一臺電冰箱、汽車、縫紉機甚至火腿腸均出現在焦作，但最終都沒有發展起來。尤其是2008年金融危機，更讓焦作工業感受到了徹骨寒冷，因為缺少大型企業，諸多中小企業都呈點狀而非網狀分布，形不成系統抵抗力。痛定思痛。但焦作轉型究竟靠什么？恐怕離不開兩個詞：科技創新與兩化融合。”

據介紹，為確保全市經濟轉型示范市建設全面快速推進，按照市委、市政府《關于進一步加快中原經濟區經濟轉型示范市建設的意見》（焦發〔2013〕6號）要求，焦作市出臺了工業轉型、城市轉型、服務業轉型、農業轉型、生態文明建設、對外開放、深化改革、保障改善民生八個領域轉型發展三年行動計劃。

轉型升級首先得有平臺。焦作市按照產城互動的要求，圍繞打造百億元產業集群、千億元產業集聚區目標，通過招商選資，每年每個產業集聚區至少新開工建設2個投資10億元以上項目，產業集聚區呈現出規模擴張快、入駐項目多、產業層次高、承載能力強的發展態勢。為在轉型升級中打造“速度焦作”，焦作還合并取消下放審批項目35項，省、市重點項目均實現了計劃新開工項目百分之百開工、計劃竣工項目百分之百竣工、計劃投資百分之百完成。據統計，全市9個省級產業集聚區規劃建設面積189平方公里，入駐規模以上企業448家。

焦作把兩化深度融合放在促進工業轉型升級、創新發展的戰略位置，以信息化引領企業的集成創新、敏捷制造、綠色制造，提升企業自主創新的競爭優勢。

以擁有先天優勢的焦作裝備制造業為例，在近年來的持續調整中也通過招商引資實現了再造，在產業轉型中悄然提升。投資23億元的大江重工（焦作）裝備產業園項目，目前已結束全部施工并轉入設備整體調試，已實現投產；投資10億元的河南偉彤重型裝備有限公司年產8萬噸液壓缸項目，也已可投產試運行；投資10億元的凱創重工科技股份有限公司年產450臺（套）機械裝備制造項目，已基本完成廠區東邊三個主車間主體及設備安裝調試一期工程，現正緊鑼密鼓地施工廠區西邊三個主車間。

特別令人興奮的是，這些“大個頭”項目的落地開花，對于焦作裝備制造業而言，絕非是簡單的產能擴大以追求規模效益，或是一次簡單的“生產線大挪移”，而絕對是一次突破原有產品結構的破繭重生。

以偉彤重裝的年產8萬噸液壓缸項目來說，此番重裝變形，可謂頗有深意。成立于2006年的偉彤集團在短短幾年間，不僅發展成為國內規模最大、最專業的煤礦綜采液壓支架結構件制造企業，還與北方重工、平陽重工、三一重工、中煤能源、山東能源、冀中能源等大型企業集團建立有長期戰略合作伙伴關系。而作為偉彤集團的全資子公司，偉彤重裝此次投資10億元，建設占地面積252畝的年產8萬噸液壓缸生產基地項目，其研發生產的液壓缸可廣泛使用于軍工機械、煤礦機械、冶金機械和工程機械。該項目建成后，可填補中國沒有液壓缸品牌的空白，完全達產后還可實現年銷售收入16億元，利稅1.9億元，出口創匯1000萬美元。

而一個產業的轉型提升發展除了離不開這些外界因素之外，最根本的還是要憑借企業自身的努力，練好內功，抓住技術創新、自主創新，再造核心競爭力，突出“兩化”融合發展，提升信息化拉動力；加快推進能源項目建設，增強轉型發展支撐能力。

打造兩化融合“升級版”

兌恩奇表示，“走新型工業化道路，焦作把兩化深度融合放在促進工業轉型升級、創新發展的戰略位置，以信息化引領企業的集成創新、敏捷制造、綠色制造，提升企業自主創新的競爭優勢。以龍頭企業帶動，促進產學研攻關，突破關鍵核心技術，打造價值鏈高端產業；以產業集聚區為依托，搭建信息化服務平臺，創新企業服務，大力推進兩化深度融合升級發展。通過實施兩化融合重點工程，努力實現企業設計數字化、裝備智能化、生產自動化、管理網絡化、商務電子化、服務定制化，‘六化’聯動，提升企業核心競爭力，加快新型工業化進程，助推中原經濟區經濟轉型示范市建設。”

據焦作市工業和信息化局信息化工作領導小組辦公室負責人介紹，近年來，焦作市兩化融合路徑如下：政府推動，企業主體。加大政策支持和資金引導力度，建立健全信息化公共服務和支撐體系。充分發揮企業在信息化建設中的主體作用，推進信息技術在企業生產、經營、管理等各個環節的深度應用。優先在裝備制造、汽車及零部件、鋁工業、化工、能源、食品六大支柱產業和生物、新材料、新能源、節能環保四大新興產業培育兩化深度融合示范標桿企業，發揮重點骨干企業的示范帶動效應。大力推進行業龍頭企業的兩化深度融合，引領產業鏈上下游企業信息化應用水平的提升。

近年來，為提升工業產品的競爭力和品牌美譽度，焦作市兩化融合的重點推進研發設計信息化。圍繞裝備制造、汽車零部件等工業產品自主創新能力提升，提高計算機輔助設計應用水平，鼓勵向計算機輔助工程、虛擬仿真、數字模型方向發展，推進行業研發設計環節的集成應用。加快裝備制造行業研發設計與制造工藝系統的綜合集成，完善產業鏈協同設計體系，加快普及產品全生命周期數字化設計模式。圍繞鋁工業、化工、能源、食品、生物、新材料、新能源、節能環保等行業產品的高端化，逐步實現研發和工藝流程的智能感知、知識挖掘、工藝分析、系統仿真、人工智能等技術的集成應用，建立持續改進、及時響應、全流程創新的產品研發體系。提高產品信息技術含量和附加值，實現工業品向價值鏈高端跨越。

至2013年年底，焦作兩化深度融合工程投資1.1億元，完成對孟州市產業集聚區、武陟縣產業集聚區2個省級兩化融合試驗區的評估工作，抓好沁陽市產業集聚區省級兩化融合試驗區建設，每個試驗區至少建設1個公共服務平臺；推進25家兩化融合示范企業（省級10家、市級15家）信息化與工業化深度融合；建設2個電子商務平臺；開展“數字企業”建設工作，認證100家數字企業；建設市中小企業綜合服務平臺；完成350家規模以上工業企業兩化融合水平評測、等級認定工作。

焦作工業的生動實踐也無數次證明，只有加快科技強市建設步伐，大力推動科技創新，才能從根本上轉變粗放式經濟發展方式，才能有效利用國際國內兩個市嘗兩種資源，掌握經濟發展的主動權。