中國和新加坡的數字共融

本刊記者｜孫杰賢

新加坡與中國在發展智慧城市方面具有共同的愿景，那便是建設一個適宜工作生活的良好環境。

第十三屆東盟電信和信息技術部長級會議不久前在新加坡舉行，東盟各部長一致同意進一步加強區域數字共融的力度，提高信息通信技術的采用率（尤其是在農村地區），讓東盟的所有公民享有參與發展的平等機會。通過普及國家寬帶網絡，改善國家普遍服務義務以及提高與相關行業的協作能力。為此，東盟將優先實施新推出的2015東盟ICT總體計劃，確保能不斷地為企業和社區的繁榮創造一個穩定而優越的信息通信環境。同時會議還通過了名為“密切區域聯系，共同創造發展可能”的新加坡宣言，重申應致力于促進以ICT技術為驅動力的經濟轉型，加強公眾參與、授權與創新，而這些應以發展基礎設施和人力資源，以及努力彌合數字鴻溝為基礎。

按照傳統，第八次中國-東盟電信部長會議同期舉行，工業和信息化部部長苗圩出席會議并作主旨發言。發言中，苗圩介紹了我國信息通信發展政策，以及2014年中國與東盟在信息通信發展政策、寬帶網絡、物聯網技術、網絡安全、互聯互通等領域的合作計劃；并正式提出，2014年至2018年五年間，工業和信息化部將為東盟國家培訓500人次信息通信管理和技術人才的倡議。會后苗圩代表中國政府與東盟簽署了《中華人民共和國與東南亞國家聯盟信息通信合作諒解備忘錄》，并會見新加坡通信信息部部長雅國，就加強中新ICT領域尤其是智慧城市建設方面的合作交換了意見。

交流

新加坡是東南亞國家中最早和我國開展經濟合作的國家。新加坡企業1981年便開始到中國投資，80年代后，兩國政府相繼簽訂了《關于促進和投資保護協定》、《關于旅游、民航及展覽合作的協定》和《關于避免雙重征稅和防止偷漏稅協定》等一些文件后，中新經貿合作進入高速發展期。進入二十一世紀，隨著信息技術和互聯網浪潮的興起，ICT成為雙方合作的重點領域。

↑工業和信息化部部長苗圩和新加坡通信信息部部長雅國

早在1981年，新加坡政府已經認識到ICT產業的巨大潛力，并希望通過建設、建立全球領先的ICT產業而支撐起金融、制造、物流、醫療、教育、旅游以及數字媒體等經濟產業的持續發展。隨后，新加坡政府在ICT產業的建設和完善上實施了一系列為人稱道的戰略舉措，其中比較著名的有1986年提出的為期5年的“國家IT戰略計劃”、1992年提出的“IT 2000”計劃、2000提出的“信息通信21藍圖”以及2006年提出的為期10年智慧國2015計劃。經過多年的不懈努力，新加坡ICT行業的發展如今已經在國際上獲得廣泛認可，也成為新加坡社會和經濟的新增長引擎。

2002年11月，中國共產黨第十六次全國代表大會上首次提出“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”的新型工業化道路的指導思想。此后10年間，兩化融合理念逐步完善、成熟，各行各業也開始了全面實踐。在此基礎上，十八大又提出堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調。信息化成為“四化”協同的基礎和工具，是重中之重。

由此，信息消費、兩化融合和智慧城市等都成為國家戰略，是我國社會經濟可持續發展的重要支撐。但是整體而言，在信息化這盤棋上，我國還處于起步和探索階段，既需要自己的不斷積累，也需要學習國外的先進經驗和模式，而新加坡是最好的老師。新加坡以及新加坡的ICT企業通過長期實踐，在交通、醫療、教育、環境、物流以及電子政府等領域累積了豐富的經驗，能夠提供高水平的解決方案。這也是為什么，ICT領域會成為中新經貿合作的亮點之一。

正如新加坡資訊通信發展管理局執行副主席雷納德所說：“新加坡與中國在發展智慧城市方面具有共同的愿景，那便是建設一個適宜工作生活的良好環境。信息技術是任何智慧城市得以發展的支柱。每天我們都接觸新的數據不斷被創造出來,所以，如何以創新方式抓取、轉移并詮釋這些數據以幫助提升公民的生活素質變得至關重要。”最近幾年，我國的地方政府在ICT領域同新加坡展開了不同層次的合作，尤其在智慧城市建設上，都取得了令人滿意的效果。就在中國和新加坡雙邊合作聯合委員會第十次會議上，新加坡資訊通信發展管理局(iDA)、新加坡國際企業發展局和蘇州工業園區管理委員會共同簽署關于智慧城市發展戰略合作的備忘錄，在之前合作的基礎上，開啟新一輪的智慧城市“雙區互動”舉措。

典范

通過此次中新智慧城市“雙區互動”，新加坡資訊通信發展管理局、新加坡國際企業發展局和蘇州工業園區管理委員會將在新加坡和蘇州工業園區內各選擇一片區域進行智慧城市試點。該合作將通過公開創新的采購模式如新加坡的“征求合作計劃”構建企業與政府合作的橋梁, ，為中新企業提供一個展現其智慧城市發展技術能力的平臺。

得益于新加坡與中國兩國政府的支持，蘇州工業園區的智慧城市已經取得了卓有成效的發展，并已經成為了新中兩國互惠互利合作模式的又一個成功案例。建區19年以來，蘇州工業園區注重新加坡經驗借鑒，堅持頂層設計，夯實信息基礎、加強信息化應用體系建設，信息化建設成績顯著。工業園擁有覆蓋廣泛、高速便捷的基礎網絡環境，將城市寬帶、移動網絡、無線Wi-Fi囊入其中；以“四維、三庫、三通、九樞紐”為智慧城市應用架構，打造智能公交系統、數字城管系統、智慧環保系統、地理信息系統等，并致力于圍繞智慧城市需求，大力發展融合通信、電子商務、物聯網、移動互聯網、云計算等新興信息產業，形成產業集群，推動產業創新，以將該區域建成全國領先的信息化高科技園區和國際一流的智慧型城區。2013年初，蘇州工業園區高分入選首批全國智慧城市試點。此次戰略合作備忘錄的簽訂將進一步通過信息技術加深兩國在智慧城市方面的長期緊密合作關系。

對于同新加坡的合作，蘇州工業園區管理委員會主任楊知評表示：“從2008年蘇州工業園區管理委員會將信息化定位為實現園區現代化的驅動力以來，我們實施了一系列方案措施，使到園區的發展保持在中國智慧城市建設的前沿。我們期待與新加坡進一步加深合作，通過‘雙區互動’的模式，共同探索并在解決方案的層面取得突破，達到創新。”

蘇州工業園區與新加坡簽署的戰略合作備忘錄的簽署將為中新兩國資訊通信產業在智慧城市建設方面開放更為直接的合作機遇。中新兩國不同領域的企業將有望在智慧交通、智慧教育、智慧環境管理方面獲得更多合作良機。而且這次合作將催生一系列創新領先的技術和解決方案，并將有機會在中國的其他城市進行展示。