轉變觀念 創新舉措 努力構建納稅人滿意的服務型機關

霍琳 范林斗

優化納稅服務是稅務機關構建和諧征納關系的重要舉措，也是便民辦稅、踐行群眾路線的具體體現。滿足納稅人合理需求，全力打造服務型機關，納稅人對稅務機關優質服務的期望值也愈來愈高。因此，進一步加強和改進納稅服務工作、提升納稅服務水平已成為當務之急。

一是轉變工作作風，強化服務意識。為進一步增強服務意識，設身處地的為納稅人辦好事，讓納稅人好辦事。首先，必須樹立“公仆”意識，切實把納稅服務作為應盡的義務和責任，時刻想著納稅人，心里裝著納稅人，履職盡責的服務好納稅人。其次，要經常開展換位思考，從納稅人角度去思考問題，出臺辦法，制定措施、設置流程等方面，都要設身處地地為納稅人著想，既要考慮有利于管理，又要盡可能地方便納稅人辦理涉稅業務，切實維護納稅人合法權益。同時，還要誠心誠意地以多種方式征集納稅人意見建議，以真誠態度和過硬作風，贏得納稅人信賴，爭做納稅人的貼心人。

二、加強稅法宣傳，推進納稅服務。深入開展稅法宣傳，定期收集和了解不同規模和類型納稅人的需求，采取“點對點”宣傳政策，“一對一”解決難題，不斷增強稅法宣傳的針對性。對信用等級高的A級企業，重點從有效規避涉稅風險、充分利用稅收優惠等方面提供服務；對一般企業，要開展經常性的業務培訓，促使其規范財務管理，提高稅法遵從度；對個體工商戶，要著重從宣傳稅法、督促辦理稅務登記，提醒納稅申報等方面入手，引導個體戶依法經營、誠信納稅；對新辦稅戶，要著重開展納稅輔導，告知辦稅流程，解答涉稅咨詢。同時，要創新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，堅持日常宣傳與集中宣傳相結合，正面典型宣傳與反面案例宣傳相結合，面對面宣傳與新聞媒體、互聯網、手機短信宣傳相結合，進一步提升納稅人滿意度。

三是發揮信息化優勢，提高辦稅效率。堅持“科技興稅”發展方向，加快推行稅收信息化建設步伐，充分利用高科技手段，逐步實現和拓展網上登記、網上退稅預審、網上認證等，為納稅人提供更加方便快捷的服務。積極推行IC卡申報、計算機遠程申報、電話申報等多元化申報方式，讓納稅人選擇更加適合自身的申報納稅方式，降低納稅成本。與此同時，要依托信息化建設，不斷豐富服務手段，推進網絡化、電子服務，進一步完善“一窗通辦，積極推行“同城通辦”，大力推進以財稅銀橫向聯網為依托的電子繳稅方式，使納稅人真正享受到信息化帶來的方便、快捷。

四、堅持依法行政，規范執法行為。營造公平公正的稅收環境，這不僅關系到經濟發展的大環境，而且關系到納稅人的切身利益，稅務部門只有公開、公平、公正的行使執法權力，才能保護大多數納稅人的合法權益，為他們提供公平公正的競爭環境。為此，必須在干部中樹立公正執法就是最佳服務的理念，堅持依法行政。要有計劃、有步驟地對全體稅務干部進行輔導培訓，提高干部的政治素質和業務能力。要加強廉政建設，強化廉潔從稅意識，防止以權謀私，以稅謀私。要堅持原則，秉公執法，切實維護稅法的尊嚴，最大限度地減少和避免人情稅、關系稅，為納稅人創造公平、公正的稅收環境。

五是完善考評體系，加強監督制約。建立健全科學、公平、可操作的納稅服務監督、評價機制，規范投訴、受理、調查、處理業務流程，量化納稅服務評定獎勵和懲戒標準，以是否侵犯納稅人合法權益為尺度，將納稅人的評價作為重要內容列入考核指標，促使全體人員增強服務觀念，以納稅人滿意為出發點和落腳點，確保納稅服務工作不走過場，不流于形式。要定期分析納稅人的評判結果，以便明確納稅服務方向，完善納稅服務舉措，優化納稅服務工作，提升納稅服務水平。

六是強化以人為本，提高人員素養。稅收服務離不開稅務干部，提高服務水平，提高人員素質尤為重要。要充分挖掘現有人力資源潛力，創造公開、平等、競爭的用人環境，按照人員能力強弱和綜合素質配置崗位。要加大學習與培訓力度，健全考核激勵機制。大力宣傳愛崗敬業、服務優良的先進模范人物，積極開展服務明星、崗位能手評比活動，努力造就一支政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范的稅務干部隊伍，打牢納稅服務素質基礎，不斷提高服務質量。

服務沒有止境，創新沒有終點。讓我們在便民辦稅、踐行群眾路線教育實踐活動中，以創新促進服務，以服務提升納稅人滿意度，在為國聚財的征程中邁出更加堅實有力的步伐。

（作者單位：石家莊市新華區國稅局）