內蒙古騰格里沙漠排污調查：“被動式”低成本治污必須改變

張云龍+任軍川+林超

近日有媒體報道“騰格里沙漠現巨型排污池”。記者趕赴內蒙古自治區阿拉善騰格里經濟技術開發區了解到，當地累積和遺留的污染問題正在化解，但從中暴露出“被動式”低成本治污的問題需引起重視。

記者走訪未發現近期排污跡象

7日上午，記者來到位于騰格里額里斯鎮東北方向的沙漠排污蒸發池。一片沙丘盆地中從南到北并排有4個排污池，池旁停放著幾輛鏟車。1號、3號池中沒有多少污水，露出池底厚厚的黑色污泥，1號池污泥中摻雜著細沙、熟石灰，升騰起白色的煙霧。2號池里存有污水，散發出非常難聞的味道，4號池沒有投入使用，白色的水泥地縫中長出一些綠色沙生植物。

記者查看污水池旁的排污管道，看不出近期排放污水的痕跡。污水池南側直線距離約5公里就是開發區的生產區，可以看到有幾家企業正在生產，一家企業的煙囪還冒出白煙。記者踩著高低起伏的沙丘一路查看，看到一根白色的玻璃鋼管道和一根黑色的PE管道時隱時現。黑色的管道在一個沙丘后斷開，斷口處已被封堵，封堵的鐵蓋銹跡斑斑，旁邊有另一根黑色管道，一端埋在沙中，另一端是一截斷口，斷口周圍是干凈的細沙。記者同樣沒有發現管道近期排污的痕跡。

開發區環境保護和安全監督管理局局長馬巴雅爾介紹，從2012年11月，特別是2013年3月媒體報道蒸發池污染問題以后，園區一直在整改，再沒有向池中排放污水。

但是，記者采訪中也發現一些疑點。比如，沙漠中多處顯現不明來歷的黑色印跡，政府部門回應，可能是之前的排污管道爆裂滲漏，不會有太大影響。還有牧民稱，企業今年上半年往沙漠中排放污水時他和幾個牧民曾去阻擋。這位牧民給記者推薦了帶頭阻擋排污的牧民，但當記者聯系采訪時，對方稱不知道一年來企業有無新的排污行為。

政府回應：三方面工作積極處置污染問題

據阿拉善左旗和開發區有關部門介紹，2012年11月底，尤其是2013年3月媒體曝光以來，當地主要做了三項工作處置污染問題。

一是舊園區185家企業搬遷。開發區管委會主任陳占云說，去年3月以來，園區企業全面停產治理，舊區15家企業徹底停產并進行搬遷；保留的企業停產治理，后有4家企業驗收合格后開工生產，另有2家符合環保要求的企業新開工，目前有6家企業生產。

二是一直停用的園區污水處理廠改造升級后投入使用。據阿拉善左旗副旗長石玉東介紹，2008年園區曾開工建設污水處理廠，原計劃2009年投用，但因建設方資金、技術問題及設備未達到要求而停用。2013年園區引進新的企業改造后于當年正式投入使用。

三是對蒸發池已有廢液進行處理。經內蒙古環保廳批復同意，園區于2009年、2012年建設了4個總容積40多萬立方米的蒸發池，接收符合標準的高含鹽清凈下水，后實際使用3個。

馬巴雅爾說，2013年3月停止污水向蒸發池排放時，3個池中存有污水約9萬立方米。一年多來，一方面通過自然晾曬、霧化噴淋等方式處置，剩余污水約5萬立方米；另一方面園區去年引進南京環境科學研究所制定并處理高濃度廢水處理方案，具體事宜雙方仍在協商中。

陳占云說，目前確定的治理途徑主要是“倒、清、修、建、處理”。“現正處于‘清的階段，蒸發池處理完畢后，將改為‘冬儲夏灌中水庫。”

“被動式”低成本治污須改變

回顧幾年來的歷程，園區治污的進度總體呈現出一種“被動式”治污、低成本處理的狀態，長遠來看，不但埋下隱患，而且得不償失。

原騰格里工業園區曾規劃2009年建成污水處理廠，但最終卻成為長達4年的擺設；而園區積極申請建設排污蒸發池，并很快投入使用。這實際上是把主動治污變成了被動防污。

更重要的是，蒸發池建成后，當初環評規劃的“綠化”“生態景觀”不見了，反而出現了園區監管跟不上，企業變相排污。記者采訪時，內蒙古新亞化工公司生產部長張曉東就坦承，公司的染料生產污水因處理成本太高，與利潤倒掛，兩年前曾向蒸發池直排過污水。

即使到了污染非治不可的時候，政府部門也往往重點考慮治污“經濟賬”。在騰格里開發區，由于南京環科所治理蒸發池固廢的預算可能達到億元，又是處理歷史遺留問題，這一方案至今缺少明確的日程表。

“污水靠蒸發”是“被動式”治污、低成本處理的典型體現，但這樣的現象在全國并不鮮見，僅內蒙古就有多個類似的污水湖，有的還多次釀成污染事件。盡管有防滲措施，有關部門稱檢測也沒有發現污染地下水質，但是記者在騰格里沙漠蒸發池現場注意到，除了閑置的4號池西側路邊長有綠草，其余3個污水池西測路邊的雜草大多枯死。

騰格里開發區正在搬遷的15家企業，政府初步核算需要拿出1億元的資金；蒸發池從建設到今后的固廢處理，也是一筆巨大的投入。這些后果與當初保護企業生產、增加GDP和利稅的初衷早已南轅北轍，是該警醒的時候了！