中國與烏克蘭雙邊貿易情況及未來貿易前景

黃佳琪

1991年蘇聯解體，當年8月烏克蘭獨立。1992年1月4日，中國與烏克蘭建立了外交關系，同時互相設立商務代表處，當年8月，兩國正式簽署了中烏經濟貿易合作協定。從此，中國與烏克蘭建立了正式的經貿關系，展開了長達20多年的經濟貿易合作關系。近些年中國與烏克蘭的經濟貿易關系越來越密切，中烏的合作前景無限廣闊。

一、中烏貿易整體情況

從1992年中國與烏克蘭建交之初的零貿易到如今密切的經貿關系，中烏兩國的雙邊貿易經歷了不同的發展階段。1992年，中烏貿易總額僅為2.3億美元，而2013年中烏貿易總額達到111.2億美元，貿易總額增加了48倍。

雖然從1992年到2013年間中國與烏克蘭的雙邊貿易總額有了很大程度的提高，但是兩國雙邊貿易總額并不是持續上升的，而是在整體上升的情況下，有所波動。根據中烏雙邊貿易總額數據，可以將中國與烏克蘭自建交以來的雙邊貿易開展分為3個階段。

（一）第一階段：1992—1998年，中烏雙邊貿易起步階段

本階段中烏雙邊貿易由無到有，貿易總額先經歷了緩慢的上升（1992—1994年）后又逐漸下降（1995—1998年），中國始終處于貿易逆差狀態。

中烏雙邊貿易額由1992年2.3億美元增長到1994年8.37億美元，主要原因是貿易產品互補性。蘇聯解體烏克蘭獨立，其食品和輕工產品等初級產品十分匱乏，與此同時卻在鋼鐵、化肥等原材料和軍工產品的生產擁有很大的優勢。中國的情況恰恰相反。因此，中國以農副產品和輕工產品交換烏方的原材料以及重工業產品，從而兩國貿易得以進行并不斷擴大，并且伴隨著中國大量逆差。

1995—1998年，中烏經貿合作關系不景氣。4年間兩國的雙邊貿易總額一路下滑，從1994年的8.37億美元下降至1998年的2.75億美元。筆者認為原因有兩個：

1.烏克蘭國內經濟持續滑坡，因俄羅斯經濟危機影響貨幣大幅貶值。1991年獨立后，烏克蘭經濟形勢惡化，經濟實力急劇下降。在1992—1997年期間，烏克蘭的國內生產總值均為負增長，其中1994年的負增長率高達24%，同時貨幣貶值限制了烏克蘭對進口商品的需求，導致中烏經貿額在短時間內嚴重下滑。

2.烏克蘭國內市場逐漸恢復，產品生產增多，進口來源國增加，進口產品競爭變大。中國出口烏克蘭商品質量低劣，中國商品的形象受到影響，且受到了來自土耳其、波蘭等國質量好價格低的同類產品的嚴峻挑戰。

（二）第二階段：1999—2008年，中烏雙邊貿易快速發展階段

本階段中國與烏克蘭雙邊貿易持續快速發展，逆轉1995—1998年中烏貿易下降趨勢，不僅恢復到1994年的貿易水平，而且雙邊貿易總額持續上升，僅10年時間，從1999年的4.21億美元增長到2008年的87.6億美元，年平均增長率高達42.3%。且中國于2004年逆轉了自兩國建交以來對烏貿易逆差狀態，對烏貿易出現貿易盈余。

該階段中，中烏雙邊貿易快速增長的主要原因有二：

1.自1999年起，烏克蘭經濟形勢出現好轉，經濟實現增長，從而消費品市場出現復蘇。據烏克蘭國家統計局資料顯示，1999年烏克蘭工業產值比上一年增長4.3%，日用商品產值增長7.2%，非糧食產品產值增長10.2%，出現了烏克蘭獨立以來的首次經濟增長。

2.蘇聯解體后，烏克蘭繼承了蘇聯的部分軍事遺產，成為世界十大武器和軍事技術出口國之一。從1999年開始，中國從烏克蘭大量地進口機電產品及軍工技術設備，迅速改善了兩國商品貿易的低迷狀況。

（三）第三階段：2009—至今，中烏貿易穩步發展，中國對烏克蘭順差逐漸增大階段

本階段，除了2008年到2009年中烏雙邊貿易額明顯下降外，2009年至今，中烏雙邊貿易呈現出穩步上升的趨勢，且中國對烏克蘭貿易順差逐漸增大。

2008年的經濟危機席卷全球，對中國與烏克蘭雙邊貿易也造成較大影響，從表1及圖1看出2008年到2009年的中烏貿易量有所下降，但本階段中烏雙邊貿易整體趨勢還是穩步上升的。中國對烏克蘭貿易順差進一步增加，2013年順差額高達51.7億美元。截至2013年，中國已成為烏克蘭第三大出口市場和第二大進口來源地。

二、中國從烏克蘭進口情況分析

中國從烏克蘭進口額大幅度增長集中在第三階段，第一、二階段中國從烏克蘭進口額呈現出波動現象，無大幅增長。

從表1和圖1可看出，中國從烏克蘭進口的產品以礦產品為主，且礦產品在中國所進口的主要商品中所占比例最大且基本穩定，其他九種產品占中國從烏克蘭進口的商品比例很小。

2009年到2011年，中國為烏克蘭礦產品第二大出口國，僅次于俄羅斯。自2012年起，中國超過俄羅斯成為烏克蘭礦產品出口第一大國（見表2）。

烏克蘭具有豐富的礦產資源，已探明有80多種可供開采的富礦。隨著國民經濟的持續快速增長中國對礦產品的需求量也大幅增加。

綜上所述，中烏礦產品貿易具有很強的互補性，而這種互補性在短期內不會消失，所以中烏礦產品貿易具有很好的發展前景。

三、中國向烏克蘭出口情況分析

1992—2013年，中國向烏克蘭出口總額從0.4億美元增加至78.5億美元。2013年，中國已經成為烏克蘭第二大進口來源地，僅次于俄羅斯。

由表3可看出，2009—2013年，中國向烏克蘭出口的前十大產品主要是制成品及勞動密集型產品。

2009—2013年間，中國向烏克蘭出口十大產品構成比例整體穩定，機電產品占中國向烏克蘭出口十大產品總額的比例最大（見圖2），其余九項產品也不容忽視，中國是烏克蘭該十大類產品的主要進口來源國，其中對于機電產品，紡織品及原料，陶瓷、玻璃，家具、玩具及雜項制品和鞋靴、傘等輕工產品這五類產品，中國是烏克蘭的第一大進口來源國（見表4）。

四、中國與烏克蘭雙邊貿易現存問題及建議

從中烏雙邊貿易的商品構成來看，中國主要從烏克蘭進口礦產品，對烏克蘭主要出口紡織品以及機電產品等，中國是烏克蘭礦產品的主要出口市場國，同時也是烏克蘭輕工產品及雜項制品的主要進口來源國。這正體現了中烏貿易的互補性。雖然自從中烏建立外交關系以來，兩國貿易不斷增長，但仍存在一些問題：

（一）中烏貿易是基于自然稟賦差異比較優勢基礎上的產業間貿易。中國自烏進口的商品多為中方短缺、且需求量較大的資源型商品，需求彈性比較小。而中國出口的商品主要是輕工類商品，附加值低，需求價格彈性和替代彈性比較大，出口額和出口量與烏克蘭消費市場的變化緊密相關，具有不穩定的特點。

（二）中烏雙邊貿易沒有利用好兩國的比較優勢。烏克蘭除了是個軍工大國外，還是個農業大國，農業資源豐富，具有世界上最為豐富的黑土地，被譽為“歐洲糧倉”。 中國是一個人口大國，對糧食有很大的需求，2013年中國糧食進口超過了7000萬噸。從中國自烏克蘭進口主要產品構成中，沒有農產品這一項可見，中烏兩國在農產品種植、食品和農產品深加工方面有廣闊的合作前景。

（三）中烏雙邊貿易以貨物貿易為主，服務貿易和相互投資比例相對不高。相比建交之初，中烏兩國的服務貿易和直接投資比例有所提升，但是相互投資一直是中烏經貿合作中的薄弱環節，數量少、規模小、水平低。以個體企業和民營企業為主，投資領域分散，合作關系的發展速度比較緩慢。

（四）烏克蘭經濟無法完全獨立，經濟陷于困境，影響中烏兩國雙邊貿易發展。自1991年蘇聯解體后，烏克蘭一直處于慢性危機中，經濟結構問題和體制與政策問題并存。烏克蘭一直在向西還是向東的問題上搖擺不定，造成國內政局動蕩，影響經濟發展。2013年11月，烏克蘭停止脫俄入歐的行為引起了烏克蘭國內政治動亂，在一定程度上影響烏克蘭國內經濟，進而影響中烏雙邊貿易的開展。

2013年12月8日，中烏兩國簽署了《關于進一步深化戰略伙伴關系的聯合聲明》，這表明中烏兩國將進一步拓展和深化雙方合作。為了達到更好的經貿合作，筆者根據以上所提出的問題，提出了以下一些建議。

（一）擴大貿易規模，優化貿易結構。中烏雙邊貿易目前仍是基于自然稟賦差異比較優勢基礎上的產業間貿易，兩國應在保持這種產業間貿易的基礎上，本著互利共贏的宗旨增強合作，加快實施已經擬定的合作方案，促進雙方合作結構優化，拓寬貿易產品種類，優化貿易商品結構，利用兩國特點進行經濟和產業的互補，使得貿易規模進一步擴大。

（二）加強中烏之間的農業合作。烏克蘭在農業方面具有豐富的自然資源優勢，而中國相對于烏克蘭而言具有勞動力優勢、資金優勢、農產品加工技術優勢、現代化農業生產優勢和物流經營優勢，而且中國是農產品消費大國，所以與烏克蘭廣泛地開展農業合作是一件互利共贏的事情。

（三）烏克蘭方面應創造有利的投資環境和企業交流平臺，促進中國企業到烏克蘭投資。正處在經濟轉型期的烏克蘭需要中國的投資，中國也正需要烏克蘭的市場。但是，由于地緣以及歷史等方面的因素，烏克蘭對中國市場以及中國企業缺乏真正的了解，所以更傾向于引進歐洲和獨聯體國家的投資資金。增進中烏兩國企業間的相互了解，需要兩國政府共同努力，搭建有效的合作交流平臺，以促進企業間的溝通，增加合作機會。

（作者單位：中央民族大學經濟學院）

責任編輯：代建明