校企合作利益相關者焦慮表現及超越研究

倪榮彪

(九江職業大學，江西九江 332000)

校企合作是職業教育改革與發展的熱點，也是提升職業教育質量的關鍵。當前，有關校企合作的理論研究已經較為豐富，而合作水平卻大多停留在低水平重復的階段。究其原因，主要在于有關校企合作的制度、政策和機制等還不健全，缺乏強制性;利益相關者大多是基于自身的利益訴求而參與合作，致使在校企合作過程中，各利益主體常表現出不同的焦慮現象。本文嘗試分析各利益主體焦慮原因，并在此基礎上構建利益共同體共生模型，探尋利益主體的焦慮超越的措施，以期能對相關研究有些許啟示意義。

一、校企合作利益相關者概念界定

隨著1963年斯坦福研究院提出了利益相關者概念及其后利益相關者理論的發展，人們越來越關注企業背后的行為主體——各個利益相關者。利益相關者理論是一個來自于管理學中的公司治理理論，有廣義和狹義之分。從廣義的角度看，能夠影響組織活動或被組織活動影響的人或團體，都是組織的利益相關者，如股東、債權人、供應商、消費者、雇員、政府部門、相關的社會組織和社會團體、周邊的社會成員等等;從狹義的角度看，只有那些與組織有直接關系的人或團體才是組織的利益相關者。這里我們認為只有向企業投入資源的人或團體才能稱之為利益相關者，他們都會向企業貢獻資源，相應地要求從企業中獲得一定的回報，他們貢獻的資源不僅僅局限于財物資源，還包括人力資源、關系資源以及社會公共資源等。依據上述論述，校企合作利益相關者是指向校企合作投入資源的人或團體，校企合作的開展需要政府、企業、職業院校等利益主體合力進行。故而，本文將政府、企業和職業院校界定為本研究校企合作利益相關者。

二、校企合作利益相關者的焦慮表現

“校企合作不僅是一種育人模式，更是一個在利益相關者之間進行資源再配置、利益再分配的過程。”作為校企合作各利益相關者的政府、企業、職業院校，在合作過程中，各利益相關者都有相同的利益基礎，但是由于各方社會屬性、功能、利益訴求各不相同，在校企合作中的參與度與積極性就大相徑庭，各方都程度不同地表現出合作焦慮現象。

(一)政府在校企合作中的焦慮表現

政府是經濟發展的重要依托力量。政府是職業教育的購買者，在校企合作中的利益訴求表現在通過校企合作提升職業教育的人才培養質量，提高勞動者素質，從而推動經濟的發展與社會的進步。從這個角度看，政府是最大的受益者，應該大力舉辦和統籌校企合作，扶持職業教育的發展。國家對于職業教育的扶持主要體現在政策方針的制定、相關法律的完善方面。這些法規體系的建立，為我國職業教育健康快速發展奠定了一定的基礎。

當前條件下，政府的焦慮表現為無法完全滿足校企合作中職業院校和企業的需求。政府是校企合作強有力的推動者，在校企合作中，應該發揮引導、協調、監管和服務等功能，但由于國家創新體系尚不完善，政府職能轉變不到位，科技管理體制不順暢，技術市場發育不健全等原因，致使政府在推進校企合作過程中，也存在引導高校與企業合作的政策規劃不完善，績效管理體系不健全，重制度建設輕制度落實，對校企合作資助力度不強，社會科技中介服務體系不健全，知識產權保護力度不夠，利益共享機制尚不成熟等諸多問題。校企合作需要政府在法律保障、經費投入和政策引導方面予以支持和推動，并提供相應的服務以及搭建合作的平臺;而政府的職能缺位有可能導致職業院校服務能力不足，直接影響校企合作的實現。

(二)企業在校企合作中的焦慮表現

企業是經濟組織，其職能是發展經濟、創造財富，服務社會，在校企合作中，企業主要有兩方面的焦慮表現。逐利本性和社會責任的矛盾是其焦慮表現之一。對企業而言，逐利性是其最為突出的特征。只有在可以獲得利益的前提下，或是投資成本得到補償的情況下，企業才有可能參與校企合作。在校企合作中，企業都是希望政府在財政、稅收和政策上給予支持，希望職業院校提供人才、技術服務和職工培訓。作為社會經濟組織，逐利本無可厚非，然而企業也有相應的社會責任和企業倫理，要關注企業形象，從這個角度說，企業有義務參與校企合作。但是，由于沒有強制性約束機制，企業參與校企合作的功利性往往較強，積極性和主動性缺乏，參與目的要么是解決自己的人力資源短缺問題，要么是維護自身企業形象。

企業參與校企合作另一種焦慮表現是顧慮企業經營秩序與學校教學秩序的沖突。企業的經營具有連續性，崗位設置通常是因事設崗、因崗定人，一旦出現空崗，勢必會影響到企業正常的經營活動。學校的教學秩序也具有延續性，但是職業教育“校企合作、工學結合”的育人模式對于企業生產確實會有一定的影響。其一是學生實習有較強的時限性，缺乏時間彈性，通常實習期為三個月至一年。對于職業院校和學生來說，校企合作確實實現了理論與實踐的結合;而對于企業來說，會因為幾個月培養出來的熟練工的離崗而造成空崗，長遠來說，更有可能出現“楚才晉用”的問題，自己培養的優秀人才畢業后為他人所用。其二是實習學生規模較大人數眾多的壓力，人數眾多似乎于企業來說是件好事，可以省去了不少招聘成本;但是企業需要為學生提供培訓成本，更嚴重的是實習結束帶來的大面積空崗將是企業不得不考慮的現實問題。故而，在校企合作過程中，教學秩序與企業經營秩序的潛在沖突勢必會影響到企業參與的積極性。

(三)職業院校在校企合作中的焦慮表現。職業院校是職業教育的主要載體，承擔著培養高素質、技能型人才的重任。職業教育的職業性特征和資源的不足決定了職業院校的辦學離不開企業的合作，校企合作是必然的選擇。

但是，職業院校在校企合作過程中也存在三個方面的焦慮表現。一是實習成效監管問題。學校希望學生在企業中得到真正的鍛煉機會，能夠有更多的輪崗機會，熟悉不同的工作流程和崗位特征，而不是為企業提供廉價勞動力，實習結束后又回到原點，這似乎與企業所想有所出入。現實中，校企合作多數情況下雙方僅憑一紙合約行事，缺乏強制性約束機制，致使很多校企合作停留于低水平重復，甚至流于形式，為合作而合作，造成學校、企業、家長及學生多方不滿的惡性循環現象。二是“雙師型”教師的培養問題。培養“雙師型”教師是職業院校發展的要求，為了學校的發展，職業院校希望能有更多的專業教師在校企合作中得到鍛煉，成長為“雙師型”教師。利用校企合作的機會培養“雙師型”教師的初衷是值得肯定的，但是現實情況卻不容忽視。因為教師有教師的考慮，對于教師個人成長來說，職稱晉升是比較重要且現實的事情，許多專業教師內心深處是不愿意深入企業的，這會打破他們正常的工作生活秩序，需要他們投入更多的時間和精力，并且還要放低姿態，實現由教師到“工人”身份的轉變，更重要的是投入產出不成比例，企業實習經歷尚不是教師職稱評定的硬性條件，與深入一線相比，論文、課題更是他們關注的重點。在校企合作中如何權衡教師思想和利益問題是職業院校應該考試的問題。三是實習學生的顧慮。學生是實習的主體，實習生的態度對于校企合作的成敗至關重要。有調查資料顯示，很多學生實習后，甚至在實習期間就表現出焦慮情緒，這有社會上存在的“讀書無用論”的影響，更多的是與學生實習期望值過高而造成的心理落差過大有關，堂堂的“天之嬌子”成為普通工人本身就存在思想芥蒂;實習工作條件差、低水平重復、枯燥乏味、學不到東西等等又一步步讓學生焦慮情緒發酵放大，這勢必會嚴重影響實習效果，甚至會影響到學生未來的成長。

三、校企合作利益相關者焦慮超越模型分析

“校企合作不僅是一種育人模式，更是一個在利益相關者之間進行資源再配置、利益再分配的過程。”由于政府、企業、職業院校的社會屬性、功能、利益取向不同，要保證校企合作的長效運轉，就需要各利益主體超越自身焦慮問題，形成優勢互補的良性循環態勢。為此，有必要構建政府、企業和職業院校的利益共同體共生模型，模型圖如下。

校企合作利益相關者焦慮超越模型

在校企合作過程中，利益相關各方存在事實上博弈現象，以“利己”為基礎，試圖嘗試超越自身焦慮問題;但是，因有共同的利益訴求基礎，利益相關者能夠實現共生的良好循環態勢。隨著政策的不斷完善，校企雙方在政策輻射邊界 (L2、L3)內合作，校企合作在穩定區域D1運行，雙方能夠最大限度地超越自身焦慮問題，實現各自的利益訴求;但是，校企雙方一旦突破政策輻射邊界臨界點 (P1或P2)，校企合作將運行至混亂區域，焦慮問題驟增，表現為校企合作的低水平重復，甚至是合作陷入困境，造成雙方不必要的損失。

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