美國職業生涯學院標準改革探析

摘 要 美國職業生涯學院是實施職業教育改革的創新機構。職業生涯學院在普通高中內部設置，緊密結合工商業，指向職業生涯路徑。其主要特點表現為建立小型學習共同體、升學教育和職業教育并行不悖、學院與企業、社區和普通大學建構合作伙伴關系。一些全國性專業組織頒布了職業生涯學院的系列標準，如職業生涯學院的辦學標準、實踐標準和評估標準，以確保職業生涯學院的質量和可持續發展。

關鍵詞 美國；職業生涯學院；標準；改革

中圖分類號 G719.712 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2014）16-0090-04

一、美國職業生涯學院的發展概況

美國職業生涯學院已經具有40多年的歷史。美國歷史上第一所職業生涯學院于1969年在賓夕法尼亞州建立。美國賓夕法尼亞州費城的愛迪生高中與費城電子公司合作，建立了一所“應用電子職業生涯學院”，招生30名，后來，職業生涯學院很快拓展到為升入四年制大學做準備。20世紀70～80年代，職業生涯學院開發的職業教育項目主要針對處于退學邊緣的高中生，其核心目標是保持學校的注冊率，通過為學生提供與工作相關的學習經驗，促進其高中和中學后的就業[1]。

1981年，職業生涯學院模式傳播到加利佛尼亞州，1982年，美國快遞公司在紐約建立第一所金融職業生涯學院。1994年，伊利諾斯州教育委員會開始推廣加利佛尼亞州的職業生涯學院模式。同年，美國頒布《從學校到工作法案》，統合職業生涯學院和職業教育，為學生提供職業技術教育機會。1996年，美國成立“全國職業生涯學院聯盟”（The National Career Academy Coalition，NCAC）。2004年以前，美國三個專業組織支持職業生涯學院事宜，例如費城職業生涯學院公司于1969年成立，加尼佛尼亞州1981年成立兩所非盈利的學院公司，1982年，美國非盈利全國性專業組織“全國職業生涯學院基金會”（National Academy Foundation，NAF）成立，為全國40個州的職業生涯學院提供支持。目前，美國7000所高中學校內建立了約1萬所職業生涯學院，學生數高達100萬。職業生涯學院涉及到25個職業領域。職業生涯學院主要向對職業技術生涯領域感興趣的學生開放，也為學生升入大學作準備。

職業生涯學院具有三個基本特征：第一，小型學習共同體。職業生涯學院的準入條件一般設置在9～12年級，或10～12年級，或11～12年級；教師團隊和教師協調人自主選擇組建跨學科團隊；學生志愿注冊，可以跨年度選擇，班級規模適應個性化教育需求；職業教育課程和普通教育課程的安排銜接不悖；具有家庭般氛圍，教學注重激勵、支持和紀律；學區、學校領導支持；學生有機會從事非學術型課程，包括選修課程和其他活動。第二，升學教育和職業教育并行不悖。職業生涯學院學術型課程達到高中畢業和大學入學水平要求；職業領域課程讓學生自主探究生涯路徑；學術課程注重結合職業領域的運用；教師一起探討職業教育和普通教育課程統合問題；學術課程和職業課程的技能項目盡可能在校內企業進行；中學后教育咨詢服務計劃囊括大學升學和就業問題；銜接高等教育課程。第三，學院與企業、社區和普通大學建構合作伙伴關系。職業生涯學院基于雇主合作伙伴的情形設置職業領域；成立指導委員會管理項目運作；家長參與學生的選擇注冊及其他項目活動；商務代表為學生提供角色示范，講解職業生涯路徑和職業選擇；實地考察或影子活動來說明工作環境；指導教師、職員志愿者建立聯系；學習的最后一年進行工作實習；打通與高等教育的聯系，注冊大學課程學習[2]。

二、美國職業生涯學院的辦學標準

美國職業生涯學院基金會（The National Academy Foundation，NAF）是專門為高中生進入職業生涯提供服務的專業組織。NAF投資的職業生涯學院重點關注五個職業領域：金融、酒店與旅游、信息技術、工程、健康科學。2011年9月1日，NAF頒發《職業生涯學院手冊》，建議2013～2014學年開始評估職業生涯學院的辦學標準。NAF的標準與相關組織合作開發，包括全國職業生涯學院聯盟（NCAC）、職業生涯學院支持網絡（The Career Academy Support Network，CASN）等，力圖成為職業生涯學院發展的有效工具。

NAF關于職業生涯學院的辦學標準集中在四個要素：學院發展與結構、咨詢委員會、課程與教學、工作本位學習。每一個要素由3～5個標準構成，詳見表1。這些標準成為NAF每年評價職業生涯學院的依據，評估過程涉及與利益主體的商談，包括教師、學校和學區的主管、家長、學生、咨詢委員會成員、社區合作伙伴、高等學校代表。評估標準的實施還涉及學生的數據信息，以判斷學院人力、物力和財力資源的利用情況、課程開發情況及教師專業發展情況。每一條標準包含若干行動策略，以反映學院日常實踐達成標準的水平。

三、美國職業生涯學院的實踐標準

為確保職業生涯學院的可持續發展和教育質量，2004年一些專業組織基于多年的研究和實踐，制定了《全國職業生涯學院實踐標準》，并于2013年4月7日進行了修訂。

新修訂的《全國職業生涯學院實踐標準》分為10個領域，每個領域設置了相應的標準。一是形成辦學使命與目標。生涯學院應具有明確辦學使命、目標和培養規格，由行政人員、教師、學生、家長、咨詢委員會及其他相關人員參與制定。二是院校設計。一所職業生涯學院應在普通高中內精心設計，其狀態應是一個小型的學習共同體。三是群集社區與高中。職業生涯學院應在不同社區和高中內存在，這是職業生涯學院成功的重要因素。四是教職員工。教職員工合理的選擇、領導與合作是一所職業生涯學院成功的關鍵。五是專業發展與持續學習。職業生涯學院對教師及其他人員進行職前培訓，并提供足夠的專業發展學習時間、領導和支持。該領域包含3項標準。六是治理與領導。職業生涯學院治理結構明確規定利益主體的角色及咨詢委員會的領導者。七是教與學。職業生涯學院的教與學應不同于綜合高中的學習主題，要達到或超越外部標準和大學入學考試要求。八是雇主、中學后教育機構和社區參與。職業生涯學院應加強與雇主、中學后教育機構和社區的聯系，讓這些機構參與學校事務。九是學生評價。學生績效改進是一所職業生涯學院的重要使命。職業生涯學院應收集學生改進的信息，精確而公平地予以報告，維持學院的公正。十是持續性發展。職業生涯學院必須持續改進，確保質量。詳見表2。

四、美國職業生涯學院的評估標準

美國生涯與技術教育協會（ACTE）是美國最大的全國性教育組織，關注職業技術教育發展，致力于青年和成年人的職業生涯準備教育。在《全國職業生涯學院實踐標準》頒布之后，美國職業生涯與技術教育協會出臺了《全國職業生涯學院實踐標準評估協定》。

《全國職業生涯學院實踐標準的評估協定》意在為職業生涯學院提供完整、精確的評價，并為其發展提供分析和診斷工具，用于學院自我改進。該評估協定對《全國職業生涯學院實踐標準》中10個領域的每一個標準都設置了評價等級水平，要求職業生涯學院提供評估的證據、文獻、材料，以領域1為例，詳見表3。職業生涯學院的評估結果分為三個等級水平：三級水平表示最高等級，意味著示范性職業生涯學院，二級水平表明良好發展的職業生涯學院，一級水平表示職業生涯學院符合國家基本標準。ACTE還對評估標準的等級進行了說明，三級職業生涯學院必須在10個評價領域中有9個以上領域獲得三級評價結果；二級職業生涯學院必須在10個評價領域中有9個以上領域獲得二級及以上評價結果；一級職業生涯學院必須在10個評價領域中有9個以上領域至少獲得一級及以上評價結果。

五、評價與思考

（一）建構標準本位的職業教育

標準本位的教育改革是美國20世紀90年代以來的主流方向。在職業教育領域，教育標準也成為美國聯邦和各州政府教育政策改革的核心框架。總體而言，職業生涯學院的相關標準可以歸結為辦學標準、內容標準和績效標準[6]。辦學標準確立了職業生涯學院的基本理念和運作手段，涉及到標準的范圍、對象和方式，以及達成高質量教育的措施。內容標準重點體現在學院目標、專業設置、課程開發與教學改革等方面。績效標準主要體現在學生畢業所達到的具體規格和水準。標準本位的職業教育強調問責制度。

（二）強化就業導向的職業教育

美國職業生涯學院是普通高中教育、職業技術教育和高等教育的融合通道，致力于升學教育、職業教育和生活教育的一體化。職業生涯學院標準是促成這些目標的基礎，比如，職業生涯學院融合普通教育和職業教育課程，增加了學生的學術成就和畢業率；制定嚴格的學術和商業證書標準，聚焦于學生的職業生涯準備；提升學生對于學術成就和工作倫理的承諾；開設具有創意的專業，支持畢業生標準要求；具有明確的發展機制，體現在雙重學籍注冊、連貫學分制度、職業完成績點等方面；在職業急需領域滿足經濟社會發展的需求。

（三）鞏固合作伙伴的職業教育

職業生涯學院作為一個小型學習共同體，建立了廣泛的合作伙伴關系。就外部而言，職業生涯學院與政府機構、專業組織和產業界建立聯系。例如，商業共同體積極參與，成為學術和技術改進的重要路徑，降低學生退學率，提高學業成績，提高職業技能，從而壯大共同體[8]；職業生涯學院與產業界建立合作伙伴關系，充分利用外部資源，為學生提供更多的實習機會，從事工作本位學習。就內部而言，職業生涯學院不同學科領域的教師形成學科團隊，進行課程開發，分享教學經驗，促進專業發展。職業生涯學院的學生具有豐富的必修課程和選修課程，并有機會參與課外活動，如俱樂部、體育活動等。

（四）重視質量保證的職業教育

美國職業生涯學院標準由專業組織開發，學校志愿選擇參與，其出發點在于確保和提升職業教育的質量。職業生涯學院依據標準進行課程開發和教學實踐。職業生涯學院的管理者和投資者越來越追求職業教育的效率和效能，專業組織依據標準發布職業生涯學院信息、提供指南和技術援助，美國聯邦教育部認為職業生涯學院是職業教育的一種創新模式，并持續增加投資，進一步確保職業生涯學院的辦學質量。大量的評價研究結果表明，職業生涯學院對學生學術成就產生了積極影響，表現為學生報到率、獲得學分、平均積點分、畢業率、大學升學率；另外也對勞動力市場發揮了重要作用[9]。

參考文獻

[1]James J. Kemple， Jason C. Snipes. Career Academies： Impacts on Students Engagement and Performance in High School[R]. Manpower Demonstration Research Corporation， 2000：4.

[2]Kemple J. J.， Rock J.L. Career Academies： Early Implementation Lessons from a 10-Site Evaluation[R]. New York： Manpower Demonstration Research Corporation， 1996：3.

[3]National Academy Foundation. Academy Standards for 2013-2014[OE/EB].[2013-12-20].http：//naf.org/files/standards2013_0.pdf.

[4]National Career Academy Coalition. National Standards of Practice for Career Academies[OE/EB].[2013-12-20].http：//casn.berkeley.edu/resource_files/national_standards.pdf.

[5]The Association for Career and Technical Education. National Standards of Practice Evaluation Protocol for Career Academies[OE/EB].[2014-01-20].http：//www.careertech.org/file_download/1d8b257a-5fc4-4086-8044-2b156edde143.

[6]Lorrie Shepard， Jane Hannaway， Eva Baker. Standards， Assessments， and Accountability： Education Policy White Paper. The National Academy of Education，2009：1.

[7]Florida Department of Education.Florida's Career Academy[OE/EB].[2014-03-06].http：//www.firn.edu/doe/workforce/ca_home.htm.

[8]ACTE. The Role of Career Academies in Education Improvement[OE/EB].[2014-03-06].http：//www.acteonline.org.

[9]Betsy Brand. High School Career Academies： A 40-Year Proven Model for Improving College and Career Readiness[R]. The National Career Academy Coalition，2009：4.

On the Standards Reform for Career Academy in the USA

CHEN Qi-biao

（College of Education， Fujian Normal University， Fuzhou Fujian 350007， China）

Abstract Career academy is a particularly well-researched reform approach of career and technical education in the USA. Career Academies are industry-specific， career-focused tracks within high schools that offer small learning communities， college-prep curricula and local partnerships with employers and institutions of higher education. A series of standards were launched by many national organizations， such as fundamental standards for Career Academies， practice standards for Career Academies， Evaluation Standards protocol for Career Academies. These national standards have helped career academies continually improve educational quality.

Key words USA；career scademy；standards；reform

收稿日期：2014-03-11

作者簡介：諶啟標（1969- ），男，湖北洪湖人，福建師范大學教育學院教授，研究方向：比較教育。