關于高校廉政文化建設的思考

李卿博+林紅+劉乃彬

自建黨至今，黨對廉政建設始終極為重視，作為廉政建設重要構成的廉政文化建設一直處于核心地位，更是預防腐敗的主要措施。黨的十八屆三中全會進一步指出“健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權力制約和協調機制，加強反腐敗體制機制創新和制度保障，健全改進作風常態化制度。”在新的形勢下高等學校要開展好廉政文化建設就應時刻同黨中央提出的反腐倡廉教育相結合，發揮高校優勢、突出高校特色，使大學生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。大學生作為國家和民族的希望，需要高校有針對性的對其開展黨紀國法教育以及理想信念引導，高校要通過開展廉政文化建設活動將守法、誠信等良好的廉潔意識深深植根于大學生頭腦之中，使其成為社會主義合格的建設者和可靠的接班人。

一現階段高校廉政文化建設存在的問題

1社會環境變化給高校廉政工作帶來的變化

隨著高校辦學規模和辦學自主權的擴大，社會上的一些腐敗思想和消極行為不可避免地對高校的運行環境形成沖擊。為加強高校黨風廉政建設，抵御社會上不良風氣的侵襲，各高校都開始將廉政文化建設放在了極其重要位置。認真抓好對黨員領導干部的教育和監督，引導好青年學生和一線教職員工有正確的廉政觀和價值觀，如何使高校領導干部正確使用權利、不謀私利、避免因高校腐敗案件而影響高等學校聲譽等等問題都迫使我們必須重視高校廉政文化建設。

2高校部分工作人員存在腐敗現象

現在有部分高校管理者和教師抵制不住金錢誘，為謀私利放松了對自己的要求，使高校師德師風受到了沖擊，教風建設遭受巨大挑戰。向往奢適生活、注重享受、急于獲得經濟利益等等社會不良風氣在高校內肆意發展，部分高校管理者和教職員工放松了對自己本職工作的要求，使教書育人、引人向上的良好環境大受影響，教學質量和學術水平也隨之大幅下降。部分高校學術抄襲、科研科技成果造假等學術舞弊行為屢屢曝光，科研經費不按管理規范使用，更有甚者以假票據大量套現供揮霍等等違規違紀行為的發生，使高校的聲譽受到極壞影響，毀損科研成果成長的基礎，還直接影響青年一代的健康成長，在一定程度上為社會的發展造成了阻礙。

3社會對學生廉政觀的影響

當前，社會各種良莠不齊的思潮此起彼伏，科技發展使大學生獲取信息渠道快捷暢通，更容易受到各種思想、言論的影響。一方面，他們非常關注社會熱點問題，痛恨社會上的不正之風及各種腐敗現象；另一方面，他們又對自己在學習生活上的一些不良風氣見怪不怪。很多學生把學好自己的專業當成唯一目標，忽視了對自己思想政治方面的要求；雖然也有學生在思想政治方面有積極向黨組織靠攏的意愿，但他們當中也有人只是為了以此為砝碼尋求理想的工作；還有一些大學生錯誤的認為找工作最主要的是有關系，即使成績不好、能力不強，只要關系夠硬照樣找到好工作。此外在學生當中還普遍存在著考試作弊，崇尚金錢缺乏誠信等不良風氣，這些思想和行為都迫使高校廉政文化建設面臨重重困難和巨大挑戰。

二關于改進高校廉政文化建設的對策

1通過主陣地、主渠道開展廉潔教育和廉政文化宣傳

高校廉政文化建設要同高校黨風廉政建設工作緊密結合。高校黨委要高度重視黨風廉政建設工作，在堅持抓好黨風廉政建設責任制落實的基礎上，注重創新廉政教育的載體形式和方式方法，不斷拓展廉政教育對象的范圍和層面，形成了良好的傳統和自身特色。在每年的黨建工作會議上都應強調黨風廉政建設工作，并明確目標任務，提出思路措施，落實責任部門和人員，把廉政文化建設作為全局工作的重要內容，認真部署，各職能部門、各院（系）要密切配合，形成齊抓共管的工作格局。高校紀委還要定期召開全校范圍內的紀檢監察工作專題會議，在及時總結以往的工作經驗和不足的基礎上，對在各方面工作中涌現出的黨風廉政先進集體和先進個人進行表彰，大力宣傳、弘揚他們的先進事跡，通過主陣地、主渠道來大力弘揚廉政文化，深度開展形式多樣、內容豐富的廉政文化活動，有力地營造出良好的環境氛圍，并能更有效地推進校園廉潔之風的形成。

2完善廉政制度建設，形成有效機制

高校廉政文化建設要以廉政制度為基礎，建立健全懲治和預防腐敗體系，高校要將黨風廉政建設的相關制度匯編成冊，并印發至高校各單位，對高校涉及人財物、招標采購、招生考試錄取以及學生管理等重大事項、重點工作、關鍵環節做出明確規定，使社會關注度高、廉政風險度高、與師生利益關聯度高的各項工作都有章可循，使懲處違規違紀行為有法可依，進一步推進學校反腐倡廉制度體系建設，確保了各項權力能夠規范運行。要對反腐倡廉重要制度執行情況進行評估，并強化對制度執行和落實情況的督查問責，加強對各級領導干部貫徹執行制度情況的監督和檢查，不斷強化對重要事項、重點部位、重要環節的有效監督，確保制度管用、有效。完善廉政制度建設將有力推進高校形成按制度辦事、靠制度管人的工作規范，同時對高校領導干部的監督將更加有力、對高校一線教職工和青年的引導也將更加科學。

3不斷拓展高校廉政文化建設活動的渠道和載體

高校要充分運用校內各種媒介，全方位立體式宣傳廉政文化。如購置圖書在學校圖書館建立廉政書架，不定期組織廣大教職員工開展進行閱讀學習活動；建立完善紀檢監察網站，增設欄目，充實內容，公開學校反腐倡廉規章制度，并安排專人負責網站維護；在學校校報上辟建專欄，報道廉政新聞；利用校園廣播進行廉政知識宣傳、廉政文化活動報道；利用校院電子屏幕宣傳廉政文化；在重要傳統節日之前，也可在學校網站上及時發布廉政提示。在此基礎上高校要讓廉潔教育走進課堂，在大學生教學中增加廉政內容，并將其明確列入教學大綱和教學計劃，從而對大學生進行普遍的廉潔教育，進一步端正大學生的人生觀、價值觀和世界觀。在學校業余黨校黨課培訓方案中明確規定廉潔教育內容和課時，對入黨積極分子進行廉潔教育，發揮積極分子的廉潔表率作用，體現入黨積極分子群體的先進性，使廉潔教育成為大學生德育教育專題中應有之義。

三從實際出發，努力建設適應高校發展的廉政文化

當前的高校廉政教育建設首先要與黨的群眾路線緊密結合，不斷提高高校教職工尤其是黨員干部的思想政治素質，強化黨員教師對廉政文化進校園的認識，同時也要進一步加強黨員干部從政道德教育；其次高校廉政教育要與師德師風建設結合，廉政文化建設可謂提高黨員干部以及所有教職工素質的有效途徑，也是加強反腐倡廉工作的重要環節；再次高校廉政教育要與校園文化建設結合，把廉政文化溶入到學校發展過程中的每一個細節，如制度文化、課程文化等，并把這些文化中積淀的價值理念、教學思想與學校的規章制度和行為規范相結合，使廉政文化成為學校文化的一部分；此外，高校廉政教育還要與樹立正確的人生觀、價值觀相結合，作為思想道德教育的有機組成部分，廉政文化建設必須滲入到整個德育體系之中去，并且始終貫穿于高校教育教學工作的全過程和學生日常生活的各個方面。

在高校加強廉政文化建設，需要把職業道德教育、理想信念教育和社會公德教育等內容有機的結合，并逐步滲透到廣大教職員工的思想中去，消除他們的腐敗意識，提高他們的思想內涵。高校通過實施校園廉政文化建設，使國家的法律法規、黨內各項規章制度、以及學校的規章制度均起到了積極的引導作用。行政人員在所按規定權限之內行使權力、履行職責，教師本著奉獻精神，做到真正意義上的教書育人，科研人員能本著實事求是的態度，進行科研的自主創新，教輔人員作為學校的基層人員更具服務意識、以熱情細致的態度對待自己的工作，使高校內形成良好風氣，使廣大一線教育工作者能安心做學問、出成果，為廣大青年學生創造良好成長環境，真正全方位提高高校實力和集聚發展動力。高校廉政文化能夠使大學生了解在反腐倡廉方面他們所應享有的權利以及作為學生應盡的義務，使他們更加清楚作為社會的一員，個人的行為應與反腐倡廉的社會要求相一致，讓青年學生更好的認識社會，積極的參與社會活動，并且可以很好的適應社會，為成為社會主義事業未來的建設者和可靠的接班人打下良好的基礎。

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