論師范院校的教育扶貧

林聞凱

摘要：教育扶貧是大學服務社會的重要形式，是大學義不容辭的責任。教育扶貧應該以大學自身特色和優勢為基礎，師范院校的教育扶貧應秉承“頂天立地”的服務理念，突出“師范”特色，借助資源優勢，在教育扶貧中承擔重要角色。

關鍵詞：大學；師范院校；責任；社會服務；教育扶貧

服務社會是大學的功能之一，大學理應承擔起服務社會的重任。這里大學服務社會職能，主要是指大學直接承擔服務社會的責任。大學服務社會職能是大學三大職能之中增加最晚、爭議最大的職能。爭議的焦點在于服務社會職能是否會對大學的基本原則即自由、中立精神造成侵蝕。反對者們認為，服務社會職能會使大學受到外部社會需求的壓力和推力。在國家和市場的“誘使”或“迫使”下，大學不加思考地介入社會，不加選擇地適應社會需求、提供社會服務，在“服務”過程中放棄了自己的自由、中立原則。但反對者們似乎夸大了現代大學服務社會的弊端。德里克·博克（Derek Bok）認為二戰以來，多元化大學的學者們與實際世界保持著一定的距離，而且社會科學家們也在嘗試結合基礎研究解決當務之急的實際問題。[1]自20世紀初威斯康星思想出現后，大學承擔直接的服務社會職能已經被廣為接受。由于大學對某些類型的資源（例如學位）的壟斷性、教學研究能力的不可替代性及其對政府和社會資源（如資金）的依賴性，使得大學應該被賦予“類公共部門”的屬性，有責任利用他們的特殊資源服務于社會。

教育扶貧是大學服務社會、履行社會責任的重要途徑。教育扶貧旨在提升貧困地區的人口素質，目的是人的發展，核心手段是教育，關鍵是智力資源。大學除了集中大量優質智力資源，還具有豐富的基礎設施、網絡和文化等資源，擁有開展教育扶貧的先天資源優勢。《關于實施教育扶貧工程意見的通知》明確要求提高高等教育服務能力，提高片區高等教育質量、加大高等學校招生傾斜力度、開展高等學校定點扶貧工作，發揮高等學校在人才扶貧、科技扶貧、智力扶貧、信息扶貧等方面的積極作用。中央部（委）屬高校主要參與國家扶貧開發工作重點縣的定點扶貧工作，省屬高校根據省級人民政府統一安排參加本省級行政區域內的定點扶貧工作。可見，教育扶貧是大學義不容辭的責任與義務。

一、社會責任視野中大學教育扶貧的角色定位

當前，高校教育扶貧進行得如火如荼。高校扶貧的方式主要是定點扶貧為主，通過發達地區高校派遣老師或學生到欠發達地區進行義務活動或為欠發達地區的學校和學生捐款捐物等手段進行。這種方式在實踐中存在動力不足、成本過高、效果不佳、范圍有限等問題。一些高校“挑軟棄硬”，只追求一些周期短、顯“政績”的教育扶貧手段，使得教育扶貧流于形式，背離了教育扶貧工作的主旨。因此，走出“象牙塔”融入“社會”之后的高校，需要認真思考自己在教育扶貧中的角色。正如德里克·博克所說：“如果大學想充分認識自己在當今社會中的真正作用和目的，那它就必須審視自己的社會責任。”[2]在承擔教育扶貧責任時，高校應該反思自己能做什么，能做好什么。

如今，傳統“大學”的概念已經發生改變，取而代之的是一個層次分明的大學體系，其中有“高端”的“985工程”大學、“211工程”大學，“中端”的一般本科院校以及“低端”的職業技術學院等。雖然人們仍然習慣用“大學”來泛指高等教育機構，但它們的規模、實力參差不齊，培養目標、特色各異，學生和教師的才干興趣、能力水平差異甚大。如果教育扶貧不考慮高校的特色和能力，就可能出現“胡子眉毛一把抓”的現象，高校扶貧工作的實質成效會大打折扣。因此，有必要對高等教育機構進行科學分類，讓不同層次、不同類型的高校承擔差異化的教育扶貧責任。研究型大學應強化對口支援和科技扶貧責任，其他普通大學則應該根據自己的特色和專長開展教育扶貧工作，如普通師范院校應著重支持欠發達地區的教改、課改以及師資培養和培訓工作，金融類院校應以金融人才的業務培訓工作為重點等。只有這樣，才能使高校扶貧工作與自身發展相結合，抑制教育扶貧中的功利傾向，形成一種良性的長效扶貧機制。

二、師范院校教育扶貧的特色建設

當代的師范院校不僅擔負著培養高水平師資的使命，還承擔著培養新型綜合性人才的重任，更被寄予了引領和傳承優秀精神文化的殷切期望。經過百年發展，我國逐漸形成以獨立設置的師范院校為主、綜合性高校辦師范為輔的開放式師范教育體系。當前共有一百多所高等師范院校，其中師范大學37所，師范學院73所以上，還有一批數量可觀的師專。

與高校層次劃分相應，全國師范院校也可分為四個層次：第一層次是國家教育部直屬的6所師范大學及教育部直屬綜合大學的教育學院；第二層次為各省屬重點高等師范院校及省屬重點綜合性大學的教育學院；第三層次為各省市屬普通高等師范院校；第四層次為各地師范專科學校（如圖1所示）。

不同類型的師范院校都需要根據自己所處的位置和能力，努力在教育扶貧中突出“師范”特色。本文認為，師范院校應該在教育扶貧中做到“頂天立地”。“頂天”就是要面向教育扶貧的重大理論和技術問題，在相關領域取得重大理論突破和技術創新。“立地”就是“接地氣”，即面向廣大的扶貧實踐問題，高度重視“身邊責任”，發揮廣大師生的積極性，深入參與到教育扶貧實踐中去。

（一）“頂天”戰略：以協同創新拉動教育扶貧

強國必有強校，強校要靠創新。2013年9月，英國《泰晤士報高等教育副刊》公布全球大學排名榜，排名前100位中，G7國家（指美國、英國、法國、德國、日本、意大利、加拿大七國）共有70所，其中美國高校占了46所[3]，幾乎占據半壁江山。美國高等教育的強大實力，來源于其創新能力。以排名第一的加州理工學院為例，加州理工學院只有50.18公頃土地面積，且僅培育了22000余名學生，卻有31人32次獲得諾貝爾獎，平均每一千個畢業學生中有一個諾貝爾獎得主，比例雄踞世界大學之冠。2012年3月，多部委聯合頒發了《關于實施高等學校創新能力提升計劃的意見》，強調高校應利用多學科、多功能的綜合優勢，聯合國內外各類創新力量，建立一批協同創新平臺，形成“多元、融合、動態、持續”的協同創新模式與機制，培養大批拔尖創新人才，逐步成為具有國際重大影響的學術高地、行業產業共性技術的研發基地和區域創新發展的引領陣地，在國家創新體系建設中發揮重要作用。對于師范院校而言，協同創新不僅是獲得競爭優勢的必由之路，也是彰顯教育扶貧特色的重要舉措，主要表現在如下幾個方面。endprint

第一，加強前沿理論研究，形成政產學研用融合發展的技術轉移模式。以教育信息化推動教育均衡發展是教育扶貧的一種重要手段。近年來，隨著云技術和物聯網技術的興起，“智慧教育”概念趨于流行。師范院校應該依托教育學、心理學、教育技術學等優勢學科，與大中型骨干企業、科研院所聯合開展有組織的創新，建立多學科融合、多團隊協同、多技術集成的“智慧教育”研發與應用平臺。

第二，建立教育扶貧協同創新平臺，形成協同創新機制。以教育扶貧需求為牽引，以機制體制改革為核心，以協同創新中心建設為載體，以創新資源和要素的有效匯聚為保障，提升高校人才、學科、科研三位一體的創新能力。突破高校與其他創新主體間的壁壘，充分釋放人才、資本、信息、技術等創新要素的活力，大力推進高校與高校、科研院所、行業企業、地方政府以及國外科研機構的深度合作，探索適應于不同需求的協同創新模式，營造有利于協同創新的環境和氛圍。例如，中國教育科學院的教育實驗區就是教育扶貧協同創新中心一種形式。

第三，創新人才培養模式，夯實教育扶貧的基礎。教育扶貧是一項長期工程，一個優秀教育家，就可能帶出一所好學校，培養出一批好學生。這是最本質的教育扶貧。師范院校的人才培養要著重考慮本土特色和學校類型。研究型的師范院校應培養研究型人才為主，應用型的師范院校應培養應用型人才為主。不僅要使師范生成為合格教師、名師，還要使其成為“教育家”。不是只有出新成果、新技術才叫創新，變革人才培養模式也是創新。

（二）“立地”為本：確立責任導向的教育扶貧機制

師范院校的教育扶貧能力，除了跟其創新能力有關之外，還跟責任意識密切相關。雖然國家對高校參與教育扶貧有要求，但比較模糊。換句話說，高校參加教育扶貧到什么程度，主要還是由高校的責任意識決定。高校不但需要創新強校理念，更需要樹立強校為民的理念，也就是說不僅要“頂天”，還應“立地”，承擔起“身邊責任”，具體來說，可從以下三個方面進行努力。

第一，提升校長和教師素質，加強教育扶貧的實效。師范院校最大的特色在于校長和教師的培養與培訓。教育均等發展關鍵在于師資力量的均衡發展，地方師范院校往往具有完善的校長和教師培訓網絡。因此，師范院校的教育扶貧應該以校長和教師的專業能力提升為突破口，通過貧困地區的教師素質提升計劃來提升當地的教育水平，從而實現貧困地區人口素質的提高，達到教育扶貧的實效。具體的做法有開設校長、教師高端培訓班，搭建后備校長培養基地等等。

第二，培養師生的社會服務意識，建立教育扶貧的長效機制。師范院校應該建立定期定點的扶貧機制，如大學師生的暑期“三下鄉”活動，利用師范院校的智力優勢和文化優勢，解決一些教育扶貧中的迫切問題，弘揚社會主義核心價值觀，將服務社會內化為大學師生的內在品德。

第三，項目推動，特色扶貧。利用師范院校的特色專業和資源，進行有特色的專項扶貧工作。如心理學專業師生可開展心理健康輔導專項活動，法學專業師生可開展普法和法律咨詢專項活動等等。

三、師范院校教育扶貧的路徑選擇與實踐嘗試

近年來，師范院校的教育扶貧工作進展迅速，社會各界反響熱烈，效果明顯，但是，仍然存在協同不暢、發展不均、可持續性不強等現象。縱觀過往的實踐進程，不難發現，教育扶貧的開展絕不是任何一間大學、任何一所師范院校能夠獨立完成的，必然有賴于社會各界的協力，通過整合多種資源、爭取政策支持才能得以推進。本文基于某師范大學的實證材料，結合一些學者的觀點，將當前師范院校教育扶貧的支持類型、路徑選擇、影響層面進行歸納，并給出項目示例，詳見表1。

更具體地說，合作性支持的獲得，所依靠的是社會各界的協同與投入，高校的路徑選擇是開發、匯聚并拓展多元化的社會資本，能夠迅速提升社會參與度并進一步強化合作性支持。工具性支持的獲取，主要體現在教學、傳播手段的優化中，高校的路徑選擇是對包括互聯網、自媒體等新興科技的高效使用，能夠極大地擴展受眾的惠及率。政策性支持的獲取，則主要體現在對政策議程的影響、對政策法規的解讀與實施中，高校的路徑選擇是善用法規政策的推動機制，從而更好地確保項目的合法性與持續性。

某師范院校在扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作中，高度注重“智力扶貧”，始終堅持教育優先發展戰略，充分利用和發揮學校教師教育資源優勢與品牌優勢，參與省內的定點扶貧工作，為廣東省的教育扶貧工作做出新的努力與嘗試。這些嘗試主要體現在基金計劃的設立、社會協同機制的完善、專項工作的開展中。

設立教育幫扶基金計劃，擴大受益面。學校從競爭性扶貧資金中撥款50萬元作為教育幫扶專項啟動基金。同時發動社會愛心人士以及廣大師生向基金會捐款，共計25萬元。教育幫扶基金主要用于支付邊遠山區高考學生的獎學金、在校困難大學生助學金、師資培訓交流經費以及在校大學生支教經費，詳見表2。

完善社會協同機制，提升貧困地區學校效能及教師素質。學校通過其附中、附小與邊遠山區學校“結對子”方式，為邊遠山區學校傳授辦學經驗和管理理念，整體改進邊遠山區學校效能，推進邊遠山區基礎

教育均衡發展。學校還利用強大的師資培訓力量、豐富的培訓經驗和完善的培訓網絡，以提升邊遠山區、革命老區的教師素質、優化人才結構為宗旨，針對性地開展邊遠山區有關中小學校長、中層干部、教育行政領導干部、中小學骨干教師、班主任等一系列基礎教育的職后培訓計劃。同時，組織高校專家、名校長、名師組成的“講師團”深入邊遠山區進行巡回講座，讓無法置換出來參加培訓的邊遠山區基礎教育戰線上的廣大校長、教師、教育行政領導干部能夠有機會了解最前沿的基礎教育理論和實踐經驗。學校還利用各種與基礎教育改革、發展實踐密切相關的應用性教育研究項目，促進研究成果在教育實踐中的轉化，發揮對邊遠山區基礎教育的科研引領和輻射功能；利用遠程教育提供的技術、資源、管理和支持服務，最大限度地服務于邊遠山區的基礎教育。依靠網絡教育學院的中小學教師遠程培訓平臺，開展邊遠山區中小學教師遠程培訓、遠程高等學歷教育和非學歷培訓、崗位培訓、實用技術培訓等專業培訓，并開展多種形式的教育“西部行”活動，致力于對農村貧困山區、邊遠山區、邊疆少數民族地區的遠程教育幫扶。目前已在江西、云南等地建立了校外學習中心，為西部社會經濟發展提供了智力和人才支持。學院還招收了一批殘疾人學員，利用遠程技術手段提供一系列特殊的支持服務，滿足他們接受高等教育的需求。目前網絡學院有殘疾學員300余人，包括肢殘、聾啞和盲人學員。在大學參與教育扶貧方面，某大學在省內率先試行頂崗實習置換教師培訓工作，為提高經濟欠發達地區教師的教育教學水平，縮小與發達地區教師的差距提供了新的思路。在推行頂崗實習工作的同時，學校注重師范生在邊遠山區各個學校的常規實習工作，鼓勵和支持更多的大學生到邊遠山區農村去，為提升邊遠山區的基礎教育水平作出貢獻。

在專項教育扶貧方面，定期開展大學生“科技、文化、衛生”三下鄉計劃。學校各學院結合自身專業優勢和邊遠山區經濟社會發展的實際需要廣泛開展社會調查、 理論宣講、教育幫扶、醫療服務、科技支農、信息興農、文藝演出和法律援助等活動，引導學生以課題調研、支教助教、志愿服務等方式積極參加邊遠山區的社會實踐活動。如以某師范大學“廣東省中小學心理健康教育指導中心”為依托，發揮學校心理學科優勢，為邊遠山區中小學提供心理健康教育的指導；結合農村留守農民工子女的現實需求，開展大學生關愛農民工子女志愿服務活動；利用自身培養國防生的優勢，開展邊遠山區中小學生軍事化訓練和普法教育計劃；法學院派出相關的法律專家，連同公檢法系統相關執法人員，到邊遠山區進行普法宣傳， 增強民眾法制觀念，等等。此外，還積極參與邊遠山區的基層黨建計劃，以“大學基層黨組織建設黨員教育實踐基地”為依托，利用農閑季節對邊遠山區的縣鎮級干部、各村黨支部書記及村委會主任等進行集中培訓，提高農村黨員干部的思想認識和業務素質。

教育扶貧，歸根結底是要提升欠發達地區的教育水平和人口素質。而教育水平和人口素質的提高，關鍵是靠師資水平。師范院校不僅擔負著培養未來優秀教師的重任，也擔負著欠發達地區師資培訓和人才培訓的重任。因此，必須進一步提升師范院校辦學水平、科技創新和服務社會的能力，采取有效路徑，尋求更充分的社會資本、科技、政策等方面的支持，充分發揮師范院校的特長，切實提升教育扶貧的社會參與度、受眾惠及率與項目持續性，為廣東省創建教育強省、爭當教育現代化先進區、打造南方教育高地、實現基礎教育均衡發展作出更大的貢獻。

參考文獻：

[1]徐小洲. 博克論大學的社會責任[J].比較教育研究，2002（8）：22-26.

[2][美]德里克·博克.走出象牙塔—現代大學的社會責任[M].徐小洲，陳軍譯.杭州：浙江教育出版社，2001.11.

[3]2013-2014英國“泰晤士報高等教育副刊”世界大學排名前200強[EB/OL].http：//www.idp.cn/temps/2013-2014/.

（責任編輯 陳志萍）endprint

第一，加強前沿理論研究，形成政產學研用融合發展的技術轉移模式。以教育信息化推動教育均衡發展是教育扶貧的一種重要手段。近年來，隨著云技術和物聯網技術的興起，“智慧教育”概念趨于流行。師范院校應該依托教育學、心理學、教育技術學等優勢學科，與大中型骨干企業、科研院所聯合開展有組織的創新，建立多學科融合、多團隊協同、多技術集成的“智慧教育”研發與應用平臺。

第二，建立教育扶貧協同創新平臺，形成協同創新機制。以教育扶貧需求為牽引，以機制體制改革為核心，以協同創新中心建設為載體，以創新資源和要素的有效匯聚為保障，提升高校人才、學科、科研三位一體的創新能力。突破高校與其他創新主體間的壁壘，充分釋放人才、資本、信息、技術等創新要素的活力，大力推進高校與高校、科研院所、行業企業、地方政府以及國外科研機構的深度合作，探索適應于不同需求的協同創新模式，營造有利于協同創新的環境和氛圍。例如，中國教育科學院的教育實驗區就是教育扶貧協同創新中心一種形式。

第三，創新人才培養模式，夯實教育扶貧的基礎。教育扶貧是一項長期工程，一個優秀教育家，就可能帶出一所好學校，培養出一批好學生。這是最本質的教育扶貧。師范院校的人才培養要著重考慮本土特色和學校類型。研究型的師范院校應培養研究型人才為主，應用型的師范院校應培養應用型人才為主。不僅要使師范生成為合格教師、名師，還要使其成為“教育家”。不是只有出新成果、新技術才叫創新，變革人才培養模式也是創新。

（二）“立地”為本：確立責任導向的教育扶貧機制

師范院校的教育扶貧能力，除了跟其創新能力有關之外，還跟責任意識密切相關。雖然國家對高校參與教育扶貧有要求，但比較模糊。換句話說，高校參加教育扶貧到什么程度，主要還是由高校的責任意識決定。高校不但需要創新強校理念，更需要樹立強校為民的理念，也就是說不僅要“頂天”，還應“立地”，承擔起“身邊責任”，具體來說，可從以下三個方面進行努力。

第一，提升校長和教師素質，加強教育扶貧的實效。師范院校最大的特色在于校長和教師的培養與培訓。教育均等發展關鍵在于師資力量的均衡發展，地方師范院校往往具有完善的校長和教師培訓網絡。因此，師范院校的教育扶貧應該以校長和教師的專業能力提升為突破口，通過貧困地區的教師素質提升計劃來提升當地的教育水平，從而實現貧困地區人口素質的提高，達到教育扶貧的實效。具體的做法有開設校長、教師高端培訓班，搭建后備校長培養基地等等。

第二，培養師生的社會服務意識，建立教育扶貧的長效機制。師范院校應該建立定期定點的扶貧機制，如大學師生的暑期“三下鄉”活動，利用師范院校的智力優勢和文化優勢，解決一些教育扶貧中的迫切問題，弘揚社會主義核心價值觀，將服務社會內化為大學師生的內在品德。

第三，項目推動，特色扶貧。利用師范院校的特色專業和資源，進行有特色的專項扶貧工作。如心理學專業師生可開展心理健康輔導專項活動，法學專業師生可開展普法和法律咨詢專項活動等等。

三、師范院校教育扶貧的路徑選擇與實踐嘗試

近年來，師范院校的教育扶貧工作進展迅速，社會各界反響熱烈，效果明顯，但是，仍然存在協同不暢、發展不均、可持續性不強等現象。縱觀過往的實踐進程，不難發現，教育扶貧的開展絕不是任何一間大學、任何一所師范院校能夠獨立完成的，必然有賴于社會各界的協力，通過整合多種資源、爭取政策支持才能得以推進。本文基于某師范大學的實證材料，結合一些學者的觀點，將當前師范院校教育扶貧的支持類型、路徑選擇、影響層面進行歸納，并給出項目示例，詳見表1。

更具體地說，合作性支持的獲得，所依靠的是社會各界的協同與投入，高校的路徑選擇是開發、匯聚并拓展多元化的社會資本，能夠迅速提升社會參與度并進一步強化合作性支持。工具性支持的獲取，主要體現在教學、傳播手段的優化中，高校的路徑選擇是對包括互聯網、自媒體等新興科技的高效使用，能夠極大地擴展受眾的惠及率。政策性支持的獲取，則主要體現在對政策議程的影響、對政策法規的解讀與實施中，高校的路徑選擇是善用法規政策的推動機制，從而更好地確保項目的合法性與持續性。

某師范院校在扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作中，高度注重“智力扶貧”，始終堅持教育優先發展戰略，充分利用和發揮學校教師教育資源優勢與品牌優勢，參與省內的定點扶貧工作，為廣東省的教育扶貧工作做出新的努力與嘗試。這些嘗試主要體現在基金計劃的設立、社會協同機制的完善、專項工作的開展中。

設立教育幫扶基金計劃，擴大受益面。學校從競爭性扶貧資金中撥款50萬元作為教育幫扶專項啟動基金。同時發動社會愛心人士以及廣大師生向基金會捐款，共計25萬元。教育幫扶基金主要用于支付邊遠山區高考學生的獎學金、在校困難大學生助學金、師資培訓交流經費以及在校大學生支教經費，詳見表2。

完善社會協同機制，提升貧困地區學校效能及教師素質。學校通過其附中、附小與邊遠山區學校“結對子”方式，為邊遠山區學校傳授辦學經驗和管理理念，整體改進邊遠山區學校效能，推進邊遠山區基礎

教育均衡發展。學校還利用強大的師資培訓力量、豐富的培訓經驗和完善的培訓網絡，以提升邊遠山區、革命老區的教師素質、優化人才結構為宗旨，針對性地開展邊遠山區有關中小學校長、中層干部、教育行政領導干部、中小學骨干教師、班主任等一系列基礎教育的職后培訓計劃。同時，組織高校專家、名校長、名師組成的“講師團”深入邊遠山區進行巡回講座，讓無法置換出來參加培訓的邊遠山區基礎教育戰線上的廣大校長、教師、教育行政領導干部能夠有機會了解最前沿的基礎教育理論和實踐經驗。學校還利用各種與基礎教育改革、發展實踐密切相關的應用性教育研究項目，促進研究成果在教育實踐中的轉化，發揮對邊遠山區基礎教育的科研引領和輻射功能；利用遠程教育提供的技術、資源、管理和支持服務，最大限度地服務于邊遠山區的基礎教育。依靠網絡教育學院的中小學教師遠程培訓平臺，開展邊遠山區中小學教師遠程培訓、遠程高等學歷教育和非學歷培訓、崗位培訓、實用技術培訓等專業培訓，并開展多種形式的教育“西部行”活動，致力于對農村貧困山區、邊遠山區、邊疆少數民族地區的遠程教育幫扶。目前已在江西、云南等地建立了校外學習中心，為西部社會經濟發展提供了智力和人才支持。學院還招收了一批殘疾人學員，利用遠程技術手段提供一系列特殊的支持服務，滿足他們接受高等教育的需求。目前網絡學院有殘疾學員300余人，包括肢殘、聾啞和盲人學員。在大學參與教育扶貧方面，某大學在省內率先試行頂崗實習置換教師培訓工作，為提高經濟欠發達地區教師的教育教學水平，縮小與發達地區教師的差距提供了新的思路。在推行頂崗實習工作的同時，學校注重師范生在邊遠山區各個學校的常規實習工作，鼓勵和支持更多的大學生到邊遠山區農村去，為提升邊遠山區的基礎教育水平作出貢獻。

在專項教育扶貧方面，定期開展大學生“科技、文化、衛生”三下鄉計劃。學校各學院結合自身專業優勢和邊遠山區經濟社會發展的實際需要廣泛開展社會調查、 理論宣講、教育幫扶、醫療服務、科技支農、信息興農、文藝演出和法律援助等活動，引導學生以課題調研、支教助教、志愿服務等方式積極參加邊遠山區的社會實踐活動。如以某師范大學“廣東省中小學心理健康教育指導中心”為依托，發揮學校心理學科優勢，為邊遠山區中小學提供心理健康教育的指導；結合農村留守農民工子女的現實需求，開展大學生關愛農民工子女志愿服務活動；利用自身培養國防生的優勢，開展邊遠山區中小學生軍事化訓練和普法教育計劃；法學院派出相關的法律專家，連同公檢法系統相關執法人員，到邊遠山區進行普法宣傳， 增強民眾法制觀念，等等。此外，還積極參與邊遠山區的基層黨建計劃，以“大學基層黨組織建設黨員教育實踐基地”為依托，利用農閑季節對邊遠山區的縣鎮級干部、各村黨支部書記及村委會主任等進行集中培訓，提高農村黨員干部的思想認識和業務素質。

教育扶貧，歸根結底是要提升欠發達地區的教育水平和人口素質。而教育水平和人口素質的提高，關鍵是靠師資水平。師范院校不僅擔負著培養未來優秀教師的重任，也擔負著欠發達地區師資培訓和人才培訓的重任。因此，必須進一步提升師范院校辦學水平、科技創新和服務社會的能力，采取有效路徑，尋求更充分的社會資本、科技、政策等方面的支持，充分發揮師范院校的特長，切實提升教育扶貧的社會參與度、受眾惠及率與項目持續性，為廣東省創建教育強省、爭當教育現代化先進區、打造南方教育高地、實現基礎教育均衡發展作出更大的貢獻。

參考文獻：

[1]徐小洲. 博克論大學的社會責任[J].比較教育研究，2002（8）：22-26.

[2][美]德里克·博克.走出象牙塔—現代大學的社會責任[M].徐小洲，陳軍譯.杭州：浙江教育出版社，2001.11.

[3]2013-2014英國“泰晤士報高等教育副刊”世界大學排名前200強[EB/OL].http：//www.idp.cn/temps/2013-2014/.

（責任編輯 陳志萍）endprint

第一，加強前沿理論研究，形成政產學研用融合發展的技術轉移模式。以教育信息化推動教育均衡發展是教育扶貧的一種重要手段。近年來，隨著云技術和物聯網技術的興起，“智慧教育”概念趨于流行。師范院校應該依托教育學、心理學、教育技術學等優勢學科，與大中型骨干企業、科研院所聯合開展有組織的創新，建立多學科融合、多團隊協同、多技術集成的“智慧教育”研發與應用平臺。

第二，建立教育扶貧協同創新平臺，形成協同創新機制。以教育扶貧需求為牽引，以機制體制改革為核心，以協同創新中心建設為載體，以創新資源和要素的有效匯聚為保障，提升高校人才、學科、科研三位一體的創新能力。突破高校與其他創新主體間的壁壘，充分釋放人才、資本、信息、技術等創新要素的活力，大力推進高校與高校、科研院所、行業企業、地方政府以及國外科研機構的深度合作，探索適應于不同需求的協同創新模式，營造有利于協同創新的環境和氛圍。例如，中國教育科學院的教育實驗區就是教育扶貧協同創新中心一種形式。

第三，創新人才培養模式，夯實教育扶貧的基礎。教育扶貧是一項長期工程，一個優秀教育家，就可能帶出一所好學校，培養出一批好學生。這是最本質的教育扶貧。師范院校的人才培養要著重考慮本土特色和學校類型。研究型的師范院校應培養研究型人才為主，應用型的師范院校應培養應用型人才為主。不僅要使師范生成為合格教師、名師，還要使其成為“教育家”。不是只有出新成果、新技術才叫創新，變革人才培養模式也是創新。

（二）“立地”為本：確立責任導向的教育扶貧機制

師范院校的教育扶貧能力，除了跟其創新能力有關之外，還跟責任意識密切相關。雖然國家對高校參與教育扶貧有要求，但比較模糊。換句話說，高校參加教育扶貧到什么程度，主要還是由高校的責任意識決定。高校不但需要創新強校理念，更需要樹立強校為民的理念，也就是說不僅要“頂天”，還應“立地”，承擔起“身邊責任”，具體來說，可從以下三個方面進行努力。

第一，提升校長和教師素質，加強教育扶貧的實效。師范院校最大的特色在于校長和教師的培養與培訓。教育均等發展關鍵在于師資力量的均衡發展，地方師范院校往往具有完善的校長和教師培訓網絡。因此，師范院校的教育扶貧應該以校長和教師的專業能力提升為突破口，通過貧困地區的教師素質提升計劃來提升當地的教育水平，從而實現貧困地區人口素質的提高，達到教育扶貧的實效。具體的做法有開設校長、教師高端培訓班，搭建后備校長培養基地等等。

第二，培養師生的社會服務意識，建立教育扶貧的長效機制。師范院校應該建立定期定點的扶貧機制，如大學師生的暑期“三下鄉”活動，利用師范院校的智力優勢和文化優勢，解決一些教育扶貧中的迫切問題，弘揚社會主義核心價值觀，將服務社會內化為大學師生的內在品德。

第三，項目推動，特色扶貧。利用師范院校的特色專業和資源，進行有特色的專項扶貧工作。如心理學專業師生可開展心理健康輔導專項活動，法學專業師生可開展普法和法律咨詢專項活動等等。

三、師范院校教育扶貧的路徑選擇與實踐嘗試

近年來，師范院校的教育扶貧工作進展迅速，社會各界反響熱烈，效果明顯，但是，仍然存在協同不暢、發展不均、可持續性不強等現象。縱觀過往的實踐進程，不難發現，教育扶貧的開展絕不是任何一間大學、任何一所師范院校能夠獨立完成的，必然有賴于社會各界的協力，通過整合多種資源、爭取政策支持才能得以推進。本文基于某師范大學的實證材料，結合一些學者的觀點，將當前師范院校教育扶貧的支持類型、路徑選擇、影響層面進行歸納，并給出項目示例，詳見表1。

更具體地說，合作性支持的獲得，所依靠的是社會各界的協同與投入，高校的路徑選擇是開發、匯聚并拓展多元化的社會資本，能夠迅速提升社會參與度并進一步強化合作性支持。工具性支持的獲取，主要體現在教學、傳播手段的優化中，高校的路徑選擇是對包括互聯網、自媒體等新興科技的高效使用，能夠極大地擴展受眾的惠及率。政策性支持的獲取，則主要體現在對政策議程的影響、對政策法規的解讀與實施中，高校的路徑選擇是善用法規政策的推動機制，從而更好地確保項目的合法性與持續性。

某師范院校在扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作中，高度注重“智力扶貧”，始終堅持教育優先發展戰略，充分利用和發揮學校教師教育資源優勢與品牌優勢，參與省內的定點扶貧工作，為廣東省的教育扶貧工作做出新的努力與嘗試。這些嘗試主要體現在基金計劃的設立、社會協同機制的完善、專項工作的開展中。

設立教育幫扶基金計劃，擴大受益面。學校從競爭性扶貧資金中撥款50萬元作為教育幫扶專項啟動基金。同時發動社會愛心人士以及廣大師生向基金會捐款，共計25萬元。教育幫扶基金主要用于支付邊遠山區高考學生的獎學金、在校困難大學生助學金、師資培訓交流經費以及在校大學生支教經費，詳見表2。

完善社會協同機制，提升貧困地區學校效能及教師素質。學校通過其附中、附小與邊遠山區學校“結對子”方式，為邊遠山區學校傳授辦學經驗和管理理念，整體改進邊遠山區學校效能，推進邊遠山區基礎

教育均衡發展。學校還利用強大的師資培訓力量、豐富的培訓經驗和完善的培訓網絡，以提升邊遠山區、革命老區的教師素質、優化人才結構為宗旨，針對性地開展邊遠山區有關中小學校長、中層干部、教育行政領導干部、中小學骨干教師、班主任等一系列基礎教育的職后培訓計劃。同時，組織高校專家、名校長、名師組成的“講師團”深入邊遠山區進行巡回講座，讓無法置換出來參加培訓的邊遠山區基礎教育戰線上的廣大校長、教師、教育行政領導干部能夠有機會了解最前沿的基礎教育理論和實踐經驗。學校還利用各種與基礎教育改革、發展實踐密切相關的應用性教育研究項目，促進研究成果在教育實踐中的轉化，發揮對邊遠山區基礎教育的科研引領和輻射功能；利用遠程教育提供的技術、資源、管理和支持服務，最大限度地服務于邊遠山區的基礎教育。依靠網絡教育學院的中小學教師遠程培訓平臺，開展邊遠山區中小學教師遠程培訓、遠程高等學歷教育和非學歷培訓、崗位培訓、實用技術培訓等專業培訓，并開展多種形式的教育“西部行”活動，致力于對農村貧困山區、邊遠山區、邊疆少數民族地區的遠程教育幫扶。目前已在江西、云南等地建立了校外學習中心，為西部社會經濟發展提供了智力和人才支持。學院還招收了一批殘疾人學員，利用遠程技術手段提供一系列特殊的支持服務，滿足他們接受高等教育的需求。目前網絡學院有殘疾學員300余人，包括肢殘、聾啞和盲人學員。在大學參與教育扶貧方面，某大學在省內率先試行頂崗實習置換教師培訓工作，為提高經濟欠發達地區教師的教育教學水平，縮小與發達地區教師的差距提供了新的思路。在推行頂崗實習工作的同時，學校注重師范生在邊遠山區各個學校的常規實習工作，鼓勵和支持更多的大學生到邊遠山區農村去，為提升邊遠山區的基礎教育水平作出貢獻。

在專項教育扶貧方面，定期開展大學生“科技、文化、衛生”三下鄉計劃。學校各學院結合自身專業優勢和邊遠山區經濟社會發展的實際需要廣泛開展社會調查、 理論宣講、教育幫扶、醫療服務、科技支農、信息興農、文藝演出和法律援助等活動，引導學生以課題調研、支教助教、志愿服務等方式積極參加邊遠山區的社會實踐活動。如以某師范大學“廣東省中小學心理健康教育指導中心”為依托，發揮學校心理學科優勢，為邊遠山區中小學提供心理健康教育的指導；結合農村留守農民工子女的現實需求，開展大學生關愛農民工子女志愿服務活動；利用自身培養國防生的優勢，開展邊遠山區中小學生軍事化訓練和普法教育計劃；法學院派出相關的法律專家，連同公檢法系統相關執法人員，到邊遠山區進行普法宣傳， 增強民眾法制觀念，等等。此外，還積極參與邊遠山區的基層黨建計劃，以“大學基層黨組織建設黨員教育實踐基地”為依托，利用農閑季節對邊遠山區的縣鎮級干部、各村黨支部書記及村委會主任等進行集中培訓，提高農村黨員干部的思想認識和業務素質。

教育扶貧，歸根結底是要提升欠發達地區的教育水平和人口素質。而教育水平和人口素質的提高，關鍵是靠師資水平。師范院校不僅擔負著培養未來優秀教師的重任，也擔負著欠發達地區師資培訓和人才培訓的重任。因此，必須進一步提升師范院校辦學水平、科技創新和服務社會的能力，采取有效路徑，尋求更充分的社會資本、科技、政策等方面的支持，充分發揮師范院校的特長，切實提升教育扶貧的社會參與度、受眾惠及率與項目持續性，為廣東省創建教育強省、爭當教育現代化先進區、打造南方教育高地、實現基礎教育均衡發展作出更大的貢獻。

參考文獻：

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[3]2013-2014英國“泰晤士報高等教育副刊”世界大學排名前200強[EB/OL].http：//www.idp.cn/temps/2013-2014/.

（責任編輯 陳志萍）endprint