淺論新時期我國高職教育發展的創新戰略

丁敏

（陜西警官職業學院，陜西 西安 710043）

近年來，高等職業教育在我國取得了長足發展，為我國高等教育大眾化發展作出了巨大貢獻。作為高等教育和職業教育合成體的高職院校，肩負著培養高素質人才的重擔。隨著經濟和社會發展，高職院校服務區域經濟的特性得到彰顯。但高等教育規模不斷擴大，教育質量問題逐漸顯現。如何提高高等教育質量，實現高職教育可持續發展，成為各高職院校面臨的重要問題。

一、高等職業教育有效發展的戰略目標

高職教育有效發展的戰略目標是實現高等教育質量、規模、結構和效益的統一，全面提升人才培養質量，推進高職教育健康、快速發展。高等職業教育戰略目標的制定應該堅持規模適度、結構合理、特色鮮明、內涵厚實、文化引領的思路，站在戰略高度上，結合學校發展實際，制定有效的發展戰略。戰略目標的制定一定要充分考慮國情及區域經濟發展狀況、學校發展實際等因素，因地制宜、因校制宜、科學規劃。高職院校要以全面提升教育質量為目標，以學生發展為本位，以培養德才兼備的特色人才為目標，建設一批實力雄厚、技術含量高的實訓基地。同時還要根據社會需求加強專業結構調整力度，建設具有地方特色、符合國家發展政策的品牌專業。提高教師隊伍素質，提高“雙師型”教師比例，提高職業教育質量。在專業結構設置上，高職教育應該堅持與三個產業體系相適應，高職教育專業體系必須與產業結構發展變化保持同步并適度超前。

二、高職院校發展中存在的問題

1.高等職業教育宏觀管理體制改革力度不夠。

首先，在辦學主體方面，高等職業教育資源條塊分割。目前來講，我國很多高等職業院校都由地方職業院校合并而來，還有一些民辦職業院校。這些院校之間存在部門分割、行業分割、條塊分割的狀況，導致職業院校無法實現資源整合、統籌兼顧，無法充分法規整體效應。其次，國家沒有為高職教育建立起完善的、長期的、有效的投入機制。現行的投入機制以學生學費為主、政府補貼為輔，這樣的機制導致學校經費不足，缺口較大，很難實現教學資源的優化配置，高職院校辦學條件得不到改善。

2.社會觀念未完全轉變，社會對高職院校的認同度不夠。

一些地方和部門對高職院校的職業教育地位和作用認識不到位，沒有充分認識到高職教育對于提升國民素質、促進經濟發展的重要推動作用，缺乏有力措施保障高職教育發展。有些人把高職教育限定為“專科層次”，高職教育走不出“終結性教育”的陰影，不受社會歡迎。有人認為高職教育是 “次等教育”，是普通高等教育體系的附屬品，是一種補充，是不入流的非正規教育，尤其一些職業院校是由中專合并而來的，所以被認為比專科還低一層次。甚至有人把高等職業教育定義為弱勢群體教育。很多受教育者都來自農村、社會中等及以下收入的家庭群體，貧困學生數目相對較多。加上高職院校學生錄取分數相對較低，一般都是考不上本科的學生，所以有人認為高職教育是解決高考落榜生的一種手段。還有一些人認為高職教育只是延緩或者推遲大批高中畢業生就業的權宜之計，只是為了緩和學生升學壓力和社會矛盾而設立的。這樣的觀念誤區給高職院校的持續發展帶來了巨大困擾，使高職教育處于一種尷尬境地，高職教育的個人需求在逐漸萎縮，許多職業院校招生出現困難。

3.高職院校辦學定位不夠明確，辦學特色尚未形成。

打造辦學特色是高職教育生存和發展的基礎與前提，長期以來，高職院校一直致力于探索如何把高職教育的內在要求轉化為現實的辦學特色。一些院校的辦學方向不明確，對人才培養模式等問題認識不清。如有的學校偏重于學科型教育，照搬本科院校的課程體系，而不是致力于探索職業院校的特色和特點。有些院校過分追求專升本，不利于職業培養目標的實現。很多高職院校的專業設置不夠合理，不能夠依托行業建立適應市場變化的專業目錄。專業設置缺乏科學論證，不適應技術發展需要，得不到社會和行業的認可。在就業導向上，很多高職院校沒有切實樹立就業導向的辦學理念，沒有把就業導向放在辦學實踐中。教育部大力提倡訂單式培養模式，要求高職院校必須增強市場意識，努力創新、大膽探索，才能夠充分發揮職業教育的競爭優勢。

4.課程設置不合理、不科學，實習實訓難。

首先，部分高職院校的課程內容強調“注入式”理論講解，缺乏與實際相結合的實用知識，忽視應用能力的提高，學生考前死記硬背理論知識，考后很快忘光。課程內容的設計缺乏發揮空間，教師無用武之地，學生不能很好地學到知識。其次，部分高職院校教學機制不夠靈活，教學方法和教學內容陳舊，與實踐脫節。課程設置不盡合理，實踐技能培訓力度不夠，師資水平不夠高，教育實踐缺乏特色，這些都嚴重制約高職教育改革和創新，跟不上時代發展步伐。再次，我國職業教育實習實訓難是困擾我國職業教育發展的普遍性問題。

三、高職院校發展未來發展的創新戰略分析

1.創新高職院校管理體制。

政府應加強對高職院校的關注和投入，增強服務意識，不斷完善高職教育管理體制。首先，政府應充分發揮“掌舵”作用，做好宏觀調控，對高職院校的發展起到統籌管理的作用。地方政府要轉變角色、更新觀念，做好政策制定和協調工作。同時還要通過教育資源合理配置，確保高職院校在教師聘用、專業設置、招生規模等方面的自主權，建立健全科學民主的管理體系。

2.轉變觀念，明確高職院校的辦學定位。

高職教育承擔著為我國培養高素質高技能的應用型人才的重任，我們必須更新觀念，深化對高職院校的認識，豐富高職院校發展內涵。首先，各級政府應該從地區經濟發展實際出發，把高職教育體系納入當地經濟發展總體規劃，完善各項政策，加大對高職院校的扶持，幫助高職院校盡快步入良性循環軌道。其次，加大宣傳力度，為高職院校發展營造良好的輿論氛圍。大力宣傳“能力重于學歷”的觀念，建立科學、合理的人才衡量標準。國家應該逐步提高一線技能人才的經濟收入，以此鼓勵高職教育，提高職業教育的地位。

3.高職教育要突出特色，實現辦學模式的多元化。

在改革開放的大環境下，高職教育要體現時代性，用與時俱進的精神指導發展高職教育。首先，高職教育應該構建靈活的辦學模式，做到協調統一，結合各個職業院校本身的特點，充分借鑒國內外的辦學模式，根據地方經濟發展要求合理設置專業體系，完善教學內容，不斷滿足市場需要。其次，不斷創新辦學模式，如校企聯合辦學模式、利用民辦教學發展高職教育等。最后，高職院校應該突出職業教育特色，強化能力培養。

總之，高職教育一定要具有明顯的地方性、行業性和市場導向性辦事特點，始終把為地方經濟建設服務作為出發點和落腳點，貼近地方經濟和行業需求，培養既有一定理論知識，又掌握實際技能的一流人才，更好地獲得社會的認可和支持，使自身發展更具活力。

［1］楊詠梅.高等職業院校品牌塑造研究［D］.河南大學，2010.

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