淺論新時(shí)期我國高職教育發(fā)展的創(chuàng)新戰(zhàn)略

丁敏

（陜西警官職業(yè)學(xué)院，陜西 西安 710043）

近年來，高等職業(yè)教育在我國取得了長足發(fā)展，為我國高等教育大眾化發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。作為高等教育和職業(yè)教育合成體的高職院校，肩負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重?fù)?dān)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特性得到彰顯。但高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育質(zhì)量問題逐漸顯現(xiàn)。如何提高高等教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高職教育可持續(xù)發(fā)展，成為各高職院校面臨的重要問題。

一、高等職業(yè)教育有效發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)

高職教育有效發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益的統(tǒng)一，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進(jìn)高職教育健康、快速發(fā)展。高等職業(yè)教育戰(zhàn)略目標(biāo)的制定應(yīng)該堅(jiān)持規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、內(nèi)涵厚實(shí)、文化引領(lǐng)的思路，站在戰(zhàn)略高度上，結(jié)合學(xué)校發(fā)展實(shí)際，制定有效的發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略目標(biāo)的制定一定要充分考慮國情及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、學(xué)校發(fā)展實(shí)際等因素，因地制宜、因校制宜、科學(xué)規(guī)劃。高職院校要以全面提升教育質(zhì)量為目標(biāo)，以學(xué)生發(fā)展為本位，以培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞奶厣瞬艦槟繕?biāo)，建設(shè)一批實(shí)力雄厚、技術(shù)含量高的實(shí)訓(xùn)基地。同時(shí)還要根據(jù)社會(huì)需求加強(qiáng)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，建設(shè)具有地方特色、符合國家發(fā)展政策的品牌專業(yè)。提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，提高“雙師型”教師比例，提高職業(yè)教育質(zhì)量。在專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置上，高職教育應(yīng)該堅(jiān)持與三個(gè)產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)，高職教育專業(yè)體系必須與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化保持同步并適度超前。

二、高職院校發(fā)展中存在的問題

1.高等職業(yè)教育宏觀管理體制改革力度不夠。

首先，在辦學(xué)主體方面，高等職業(yè)教育資源條塊分割。目前來講，我國很多高等職業(yè)院校都由地方職業(yè)院校合并而來，還有一些民辦職業(yè)院校。這些院校之間存在部門分割、行業(yè)分割、條塊分割的狀況，導(dǎo)致職業(yè)院校無法實(shí)現(xiàn)資源整合、統(tǒng)籌兼顧，無法充分法規(guī)整體效應(yīng)。其次，國家沒有為高職教育建立起完善的、長期的、有效的投入機(jī)制。現(xiàn)行的投入機(jī)制以學(xué)生學(xué)費(fèi)為主、政府補(bǔ)貼為輔，這樣的機(jī)制導(dǎo)致學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足，缺口較大，很難實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的優(yōu)化配置，高職院校辦學(xué)條件得不到改善。

2.社會(huì)觀念未完全轉(zhuǎn)變，社會(huì)對高職院校的認(rèn)同度不夠。

一些地方和部門對高職院校的職業(yè)教育地位和作用認(rèn)識不到位，沒有充分認(rèn)識到高職教育對于提升國民素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)作用，缺乏有力措施保障高職教育發(fā)展。有些人把高職教育限定為“專科層次”，高職教育走不出“終結(jié)性教育”的陰影，不受社會(huì)歡迎。有人認(rèn)為高職教育是 “次等教育”，是普通高等教育體系的附屬品，是一種補(bǔ)充，是不入流的非正規(guī)教育，尤其一些職業(yè)院校是由中專合并而來的，所以被認(rèn)為比專科還低一層次。甚至有人把高等職業(yè)教育定義為弱勢群體教育。很多受教育者都來自農(nóng)村、社會(huì)中等及以下收入的家庭群體，貧困學(xué)生數(shù)目相對較多。加上高職院校學(xué)生錄取分?jǐn)?shù)相對較低，一般都是考不上本科的學(xué)生，所以有人認(rèn)為高職教育是解決高考落榜生的一種手段。還有一些人認(rèn)為高職教育只是延緩或者推遲大批高中畢業(yè)生就業(yè)的權(quán)宜之計(jì)，只是為了緩和學(xué)生升學(xué)壓力和社會(huì)矛盾而設(shè)立的。這樣的觀念誤區(qū)給高職院校的持續(xù)發(fā)展帶來了巨大困擾，使高職教育處于一種尷尬境地，高職教育的個(gè)人需求在逐漸萎縮，許多職業(yè)院校招生出現(xiàn)困難。

3.高職院校辦學(xué)定位不夠明確，辦學(xué)特色尚未形成。

打造辦學(xué)特色是高職教育生存和發(fā)展的基礎(chǔ)與前提，長期以來，高職院校一直致力于探索如何把高職教育的內(nèi)在要求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的辦學(xué)特色。一些院校的辦學(xué)方向不明確，對人才培養(yǎng)模式等問題認(rèn)識不清。如有的學(xué)校偏重于學(xué)科型教育，照搬本科院校的課程體系，而不是致力于探索職業(yè)院校的特色和特點(diǎn)。有些院校過分追求專升本，不利于職業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。很多高職院校的專業(yè)設(shè)置不夠合理，不能夠依托行業(yè)建立適應(yīng)市場變化的專業(yè)目錄。專業(yè)設(shè)置缺乏科學(xué)論證，不適應(yīng)技術(shù)發(fā)展需要，得不到社會(huì)和行業(yè)的認(rèn)可。在就業(yè)導(dǎo)向上，很多高職院校沒有切實(shí)樹立就業(yè)導(dǎo)向的辦學(xué)理念，沒有把就業(yè)導(dǎo)向放在辦學(xué)實(shí)踐中。教育部大力提倡訂單式培養(yǎng)模式，要求高職院校必須增強(qiáng)市場意識，努力創(chuàng)新、大膽探索，才能夠充分發(fā)揮職業(yè)教育的競爭優(yōu)勢。

4.課程設(shè)置不合理、不科學(xué)，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)難。

首先，部分高職院校的課程內(nèi)容強(qiáng)調(diào)“注入式”理論講解，缺乏與實(shí)際相結(jié)合的實(shí)用知識，忽視應(yīng)用能力的提高，學(xué)生考前死記硬背理論知識，考后很快忘光。課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)缺乏發(fā)揮空間，教師無用武之地，學(xué)生不能很好地學(xué)到知識。其次，部分高職院校教學(xué)機(jī)制不夠靈活，教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容陳舊，與實(shí)踐脫節(jié)。課程設(shè)置不盡合理，實(shí)踐技能培訓(xùn)力度不夠，師資水平不夠高，教育實(shí)踐缺乏特色，這些都嚴(yán)重制約高職教育改革和創(chuàng)新，跟不上時(shí)代發(fā)展步伐。再次，我國職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)難是困擾我國職業(yè)教育發(fā)展的普遍性問題。

三、高職院校發(fā)展未來發(fā)展的創(chuàng)新戰(zhàn)略分析

1.創(chuàng)新高職院校管理體制。

政府應(yīng)加強(qiáng)對高職院校的關(guān)注和投入，增強(qiáng)服務(wù)意識，不斷完善高職教育管理體制。首先，政府應(yīng)充分發(fā)揮“掌舵”作用，做好宏觀調(diào)控，對高職院校的發(fā)展起到統(tǒng)籌管理的作用。地方政府要轉(zhuǎn)變角色、更新觀念，做好政策制定和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)還要通過教育資源合理配置，確保高職院校在教師聘用、專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模等方面的自主權(quán)，建立健全科學(xué)民主的管理體系。

2.轉(zhuǎn)變觀念，明確高職院校的辦學(xué)定位。

高職教育承擔(dān)著為我國培養(yǎng)高素質(zhì)高技能的應(yīng)用型人才的重任，我們必須更新觀念，深化對高職院校的認(rèn)識，豐富高職院校發(fā)展內(nèi)涵。首先，各級政府應(yīng)該從地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，把高職教育體系納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，完善各項(xiàng)政策，加大對高職院校的扶持，幫助高職院校盡快步入良性循環(huán)軌道。其次，加大宣傳力度，為高職院校發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。大力宣傳“能力重于學(xué)歷”的觀念，建立科學(xué)、合理的人才衡量標(biāo)準(zhǔn)。國家應(yīng)該逐步提高一線技能人才的經(jīng)濟(jì)收入，以此鼓勵(lì)高職教育，提高職業(yè)教育的地位。

3.高職教育要突出特色，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)模式的多元化。

在改革開放的大環(huán)境下，高職教育要體現(xiàn)時(shí)代性，用與時(shí)俱進(jìn)的精神指導(dǎo)發(fā)展高職教育。首先，高職教育應(yīng)該構(gòu)建靈活的辦學(xué)模式，做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，結(jié)合各個(gè)職業(yè)院校本身的特點(diǎn)，充分借鑒國內(nèi)外的辦學(xué)模式，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求合理設(shè)置專業(yè)體系，完善教學(xué)內(nèi)容，不斷滿足市場需要。其次，不斷創(chuàng)新辦學(xué)模式，如校企聯(lián)合辦學(xué)模式、利用民辦教學(xué)發(fā)展高職教育等。最后，高職院校應(yīng)該突出職業(yè)教育特色，強(qiáng)化能力培養(yǎng)。

總之，高職教育一定要具有明顯的地方性、行業(yè)性和市場導(dǎo)向性辦事特點(diǎn)，始終把為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貼近地方經(jīng)濟(jì)和行業(yè)需求，培養(yǎng)既有一定理論知識，又掌握實(shí)際技能的一流人才，更好地獲得社會(huì)的認(rèn)可和支持，使自身發(fā)展更具活力。

［1］楊詠梅.高等職業(yè)院校品牌塑造研究［D］.河南大學(xué)，2010.

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