民爆器材企業安全評價中應注意的問題

郝緒偉

摘 要：對民用爆破器材生產企業的安全評價系統進行探討，采用程序分析法對民爆器材企業的安全評價過程中出現的問題進行分析，目的是找出安全評價過程可能出現的問題加以重視和優化，從而保證和提高民爆器材生產企業的安全生產和人身安全。

關鍵詞：民爆企業 安全評價 問題對策

中圖分類號：X937 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）08（a）-0142-01

近年來安全生產已成為主流，進行民用爆破器材生產的企業由于危險性高出普通企業，因此，在進行生產的過程中需要更加注重安全，否則將會給企業和社會造成巨大的經濟損失，給員工和周邊人們帶來生命危險。因此，對民爆器材生產企業的安全評價進行規范和優化可以降低生產企業的危險系數，保證民爆器材企業的經濟利益和人身安全。

1 民爆器材企業安全評價的重要性

民爆器材企業是為建筑或特殊用途需要，提供可以進行爆破用的器材的生產企業，通常民爆器材主要以各種類型的炸藥和雷管為主。這些化學高危物品一旦在生產過程中出現微小的漏洞都可能會釀成非常嚴重的后果，輕則財物損失，重則致人死傷。因此，在進行民爆器材生產過程中，做好安全評價是至關重要的。安全評價目的是對民爆企業生產器材過程中存在的或可能引發的危險、有害因素、危害的后果和程度進行系統地管理。對民爆器材生產的全過程從計劃、設計、制造、運行、物流和維修等環節進行控制。提出科學的安全應對方法、指導監控危險源以及預防事故發生，以降低事故率、減少損失，從而達到最經濟的安全投資。

2 民爆企業安全評價過程中出現的問題

2.1 民爆器材企業安全評價體系

一般地，民爆器材生產企業的安全評價系統是針對生產過程的安全性進行評價管理的過程，包括預評價、驗收評價、專項評價和現狀綜合評價四部分組成。安全預評價是對企業內即將開展的新項目、使用的新技術或進行的新建設等的安全性、可行性進行事先評價；安全驗收評價是對新項目、新技術、新建或在生產的器材、技術依據上一步驟的預評價和企業現在實際情況進行檢測、考察并調整校對方案、提出解決對策；專項安全評價是專門對某一特定場所、活動、或產品、生產工藝、生產裝置等所存在的有害因素或危險進行安全評價；安全現狀綜合評價是對現有的生產活動進行危險及有害因素的評價。前兩個評價是對新生事物，后兩個則是對已有進行評價。

2.2 民爆器材企業安全評價過程的常見問題

盡管安全評價分為不同階段，每個階段有其獨立性和特殊性，但在進行民爆器材的安全評價過程中仍有許多共性的、基本的地方容易被人們所忽視。這些問題一旦放任，將會引起十分嚴重的后果。（1）評價參與主體的專業性不一。（2）選擇不當的安全評價方法。（3）安全評價范圍內容模糊或過窄。（4）忽視安全評價報告、安全評價文件資料的重要性。

3 民爆器材企業安全評價體系的建議

提高預防意識，充分做好事前事中的準備工作，嚴格各環節的有效控制，才能實現安全評價效果的最優化。

3.1 提高安全評價主體的綜合素質

安全評價技術人員的專業素質和綜合素質是影響安全評價效果的前提。選擇安全評價人員時，應盡量選擇本企業中具備豐富經驗的、較高安全評價專業知識的、能夠進行定性、定量安全評價的骨干人員。由于安全評價是具有危險性的評價，要求全面，客觀，因此應當由專門的部門建立安全評價專項小組，明確組內人員的分工和責任。好的核心安全評價員應當具備以下素質：（1）良好地精神面貌。安全評價人員應具有刻苦鉆研的精神、正向積極健康的工作態度和團隊精神。（2）與時俱進的專業技術和科技知識。安全評價是要對企業周圍環境和企業本身的一切已知和潛在的有害因素、危險進行分析，因此涉及的范圍廣。需要專業人員了解各個專業領域的工程項目、環境的安全、先進的科學技術、管理方面與安全有關的知識等等。（3）較強的責任心和工作能力。安全評價涉及危險因素，需要責任心強的人員結合積累的工作經驗細致，透徹的進行分析。同時，進行安全評價需要會查閱各種工程圖紙、文件、資料，能夠獨立處理現場勘察的各種環境和突發狀況，自學能力強，應變靈活有創新，計算機應用熟練，邏輯縝密且文字功底強大的綜合型人才。其他相關人員在參與安全評價時也應經過安全專業知識的培訓，以提高評價的效果。

3.2 結合企業實際情況選擇恰當的評價方法

由于安全評價的選擇范圍廣泛，既有定量又有定性，所以企業再進行選擇時應結合自身實際情況，安全評價的歷年經驗，行業采用的先進技術，選擇恰當的適合企業的安全評價方法。為避免人為因素造成的評價效果不佳，可以選擇定性和定量分析相結合的方式，增加評價的客觀性和準確性。

3.3 明確安全評價范圍內容，全面重點地分析重大危險

在有害因素和危險因素辨識和分析的基礎上，劃分評價單元，選擇恰當的評價方法，對工程、系統發生事故的可能性和嚴重程度進行定性定量評價。通過危險辨識找出需要進行定量評價的危險，可選用相關定量評價方法計算其事故后果及發生概率，判定其是否處在可接受范圍。選擇范圍盡量覆蓋企業危險作業的所有方面。評價內容應當全面、明晰、有條理和系統。一旦確定了重大危險和有害因素，根據過去積累的管理經驗采用過三級危險點劃分標識，在考慮全面整體性的同時抓重點進行評價分析控制。

3.4 加強重視安全評價報告和文件資料的管理

安全評價報告的用途是提供安全評價方法、評價過程、評價結果，降低企業潛在或已有危害的書面文字。因此，報告須本著全面，充分，真實描述的原則。一定要加以重視。應定期進行安全評價報告對企業生產環境進行監測。根據企業生產工藝、設備等，分析安全性，潛在危險和有害因素的應對方案，應盡量詳細準確記錄。安全評價所需的工程、標準、法規、事故案例資料的搜集應以盡全為原則。同時做好資料文件的妥善保管。這對項目本質安全化、為下一環節提供經驗資料都有著極為重要的作用。

參考文獻

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