張春生+李長文
養老,關乎每個家庭、每個人,實現老有所養、老有所樂,也是全社會的共同目標。在北安,關于養老,他們有自己的一本經。
初到北安,聽說市老年活動中心是當地的一個“地標性建筑”,記者便懷著一份好奇前去探訪。在遠處搭眼一看,這個“地標性建筑”并沒有想象中那么高大,外觀造型上也并不搶眼。令記者感到驚訝的是,剛走進活動中心的一樓大廳,熱鬧的氣氛立刻撲面而來,老人們的打牌聲、爭論聲、說笑聲不絕于耳。
在一張牌桌前,北安市民政局紀檢組組長肖景奎告訴記者,老人們正在玩的撲克游戲在當地特別流行。然而,由于以前沒有適合的活動場所,閑來無事的老人們常常聚集在馬路邊、人行道上玩。深秋之后室外不能玩兒了,到誰家去都不方便,老人們只好在家“貓冬”。
2009年年底,當這件事作為一個問題擺在北安市民政局領導班子面前時,如何讓老人有一個休閑、娛樂、學習、交際的地方,從而提高他們的幸福指數,就成了大家熱議的一個話題。此后,他們多次深入社區調研、外出考察,黨組會幾經討論,最后向市委、市政府提出建立老年活動中心的建議方案。
2010年,北安市委、市政府將老年活動中心的建設列入重點民生工程計劃。2012年4月25日,全省縣級市第一個老年活動中心落成,棋牌室、健身房、排練室、閱覽室、網絡室、影劇院等設施一應俱全。從此,每天來這里活動的老人絡繹不絕,“地標性建筑”的說法也由此得來。
老年活動中心的建立,體現了北安市民政局黨組以改善民生、造福大眾為根本的指導思想,也體現了他們從大處著眼、小處著手的工作方法,讓“老有所樂”的工作目標得到了一定程度的實現。但他們深知,“老有所養”寄托著更多百姓的關切。
養老,無論在哪兒都是難題,而北安民政人正在積極探索一條多樣化的養老新路。
在老人供養的難題面前,北安市民政局通過“集中和分散相結合”的供養模式,充分發揮市敬老院、養老護理中心和民辦養老機構的作用,為城鎮和農村的失能半失能老人、城鎮“三無”老人以及有條件的空巢老人提供集中的養老服務。同時,鼓勵獨自居住的老人進行分散的居家養老,并在每個社區配備醫護人員、老年活動室、老年飯桌等,照料老人的日常生活。經過幾年的改擴建,全市養老機構已發展到24家,床位2000余張,19個社區開展了居家養老服務。多樣的養老機構和模式,讓老人供養這副擔子輕了不少。
在提供養老服務的過程中,北安市民政局以政府“招標采購”養老服務的方式,統一全市養老機構服務標準,提升養老服務質量。以北安市養老護理中心為例,利用護理中心能夠進行康復治療的有利條件,政府通過購買服務,依托其承接城鎮“三無”人員的養老服務。對于養老中心收住的自理、半自理、失能老人,每人每月分別按900元、1600元、2000元的標準進行補助,既讓老人們可以享受專業化的護理,又能大大緩解相關家庭的經濟和人力負擔。
在補充護理人力方面,北安市民政局推行“志愿服務隊”方法。“志愿服務隊”由黨員牽頭,以下崗職工特別是下崗女職工為主,由民政局組織進行專業培訓,向全市養老機構和社區內的居家養老提供志愿服務。全市單是社區內居家養老服務隊伍就有20個,同時還有14個糧油店、超市、理發店、洗浴等商服機構加入服務網點。目前,全市志愿者隊伍發展到900多人,服務范圍已擴大到失能、半失能老人,服務項目增加了居家養老日常照料和長期照料服務,日益龐大的志愿者隊伍為養老服務提供了人力保障。
2013年,北安市民政局作為全省唯一一個縣級民政局獲得“全國民政系統先進集體”榮譽稱號。榮譽的背后,是北安民政人在解決養老問題上下的大氣力。北安市民政局黨組書記、局長王曉峰說:“如果說我們北安在解決養老問題上在念著一本經,那么這本經用一句話就可以概括:在探索中不斷創新、不斷完善。”