創新基層黨建工作應抓住三個“點”

王清玉

黨的十八大報告提出“全面提高黨的建設科學化水平”的總體設計，并要求基層黨組織成為團結帶領群眾落實黨的任務的戰斗堡壘。在這樣的時代要求下，大慶油田第三采油廠黨委著眼于基層黨建工作的創新，大膽探索，積極實踐，有效增強了基層黨建工作的生機與活力，為油田企業發展注入了強大的能量和動力。

以規范管理為基礎，把“明責任、設標準、強組織”作為創新基層黨建工作的切入點。規范化管理是現代企業改革和發展的目標之一， 是基層黨建工作必須完成的一種“內功修煉”，廠黨委利用現代企業管理的觀念、方法和手段，不斷加強黨建基礎工作。一是完善黨建責任體系。通過制定下發《落實基層黨建工作責任制度》，建立起基層黨組織在各級、各部門職責的明細表和坐標系，實行黨建工作“一崗雙責”分工負責制，明確日常基層黨建工作重點，構建起各級、各部門有機聯動的網絡化格局。二是建設標準化黨支部。圍繞基層黨支部抓什么、怎么抓，廠黨委組織編印了《基層黨支部工作實用手冊》，把黨支部日常工作的基本內容、基本要求、基本標準系統化地編輯成冊，并對全廠近年來的黨建工作基本經驗進行總結，用以指導和規范基層黨建工作。三是強化基層黨小組建設。進一步健全了黨小組的設置，制定了定期分析、研究黨小組工作的議事機制，規定了黨小組六個方面的主要任務，強化黨小組作用的發揮，把基層黨建工作落到實處。

以提升素質為中心，把“抓書記、重組長、踐雙培”作為創新基層黨建工作的著力點。創新基層黨組織工作，提升黨務干部隊伍、黨員隊伍的素質尤為重要。廠黨委把隊伍素質提升作為油田發展的組織保障。一是把握重點，強化黨支部書記能力的提高。針對一些基層黨支部書記工作思路窄、忙于事務多、思想工作不到位等問題，將“五清三會”（清楚黨支部工作基本業務、清楚上級對黨支部建設的基本要求、清楚大慶精神和傳統的基本內容、清楚職工思想動態和家庭狀況、清楚本單位生產管理基本情況，會做思想工作、會培養典型、會總結經驗）作為基層黨支部書記的能力素質標準和基本要求，并在全廠范圍內通過開展擂臺賽、專題研討、工作交流、案例分析等基本功訓練活動，有效提升這支隊伍的整體素質。二是重心下移，扎實開展黨小組長業務培訓。依據黨小組長的素質結構，圍繞黨小組長的職責、入黨積極分子的培養教育考察、黨小組會召開的程序等方面內容，對黨小組長進行專業輪訓，有效提升黨小組長完成六個方面主要任務的履責能力。三是踐行“雙培”工程，全面加強黨員素質工程建設。廠黨委注重優化黨員隊伍結構，通過培養班組長、生產經營骨干、技術能手、工人技師入黨，增強基層黨組織和黨員的先進性；礦（大隊）黨委注重結合黨員自身實際和崗位特點，本著“具體、實在、量化、可行”的原則，指導幫助黨員制定提升目標，不斷提高黨員的履職能力。

以促進發展為根本，把“定目標、重考核、嚴對標”作為創新基層黨建工作的落腳點。圍繞中心抓黨建，是基層黨建工作的活力和生命力所在。廠黨委找準黨建工作與生產經營中心工作的結合點，通過加強黨建工作，大力促進油田發展。一是制定目標，明晰創建方向。按照建設標準化黨組織的要求，將先進黨組織標準細化為隊伍建設、經營管理、安全生產等七部分內容，量化并納入生產經營考核指標體系，對基層黨支部實行分類定級管理，激勵基層黨支部普遍實現晉位升級。二是逐項達標，增強黨建工作活力。廠黨委將基層黨支部評價標準由高到低設定為紅旗、先進、達標和未達標四個層次，并制定相應標準和否定指標，每年進行考核評比；礦（大隊）黨委圍繞發揮黨員先鋒模范作用，指導幫助黨員制定創建目標和保證措施，與黨員簽訂目標承諾責任書，開展黨員“四個先鋒”評選活動，營造學先進、比先進、趕先進的濃厚氛圍。三是嚴格對標，強化責任約束。按照考核量化結果，年度被評為紅旗、先進的黨支部，人均分別獎勵黨員500元、300元；對綜合排名靠前的黨員“四個先鋒”，授予“優秀共產黨員”稱號，并給予一定的現金獎勵。年度被評為未達標黨支部的，一年未達標亮黃牌，兩年未達標進行組織調整。

（作者系大慶油田有限責任公司第三采油廠黨委書記）