王安的“網上群眾路線”

吳學森　心雨

5月19日上午，綏棱縣雙岔河鎮雙興村村民沈桂榮的手機傳來微信提示音。她漫不經心地打開一看，卻驚喜地發現是鎮黨委書記肖福凌發來的一則微信消息，通知她從下個月開始領取低保金。

沈桂榮患有癌癥，丈夫患有腦梗，家庭生活十分艱難。她本人的戶口一直在民主村的娘家，沒有遷到雙興村，因此村里幾次辦理低保都沒有她的份兒。4月25日，她給新加的微信好友“綏棱人”發了一條微信說明情況，沒想到，很快就收到回復；鎮里的工作人員還上門給她辦了戶口遷移和低保手續。

“綏棱人”是綏棱縣委書記王安的微信名。今年3月25日，綏棱電視臺播出一則消息：“縣委書記開通了微信，任何綏棱民眾都可以申請添加為好友。不管是遠在鄉村還是身居城市，百姓都可以通過微信平臺反映情況、提出問題。”

一時間，縣委書記開通微信的事兒成了綏棱街頭巷尾百姓關注的一個熱點話題。王安的微信好友也以每天十幾個、幾十個的速度增長，僅僅兩個月，微信好友數量就超過了500人。

新媒體給人們的工作和生活帶來新的影響，也給群眾工作帶來新的挑戰。王安主動融入“微時代”，讓“指尖上”的政務直達百姓心里，在第一時間傾聽最真實的呼聲，觸摸最切實的需要。

5月22日一大早，綏棱縣上集鎮黨委書記董雙清就接到縣委辦主任姜慶海的微信：“請隨時保持微信暢通，以便及時處理政務。”

和董雙清一起接到這條微信的還有綏棱縣各鄉鎮、各部門的主要領導干部。這是3月25日以來綏棱縣委辦第三次下發這樣的通知。王安的微信開通后，要求縣里各部門、各鄉鎮要配合開通微信，并互加好友。王安接到的群眾微信涉及到誰，就直接“微”誰。

一個網名叫“綏棱書畫”的農民，反映父親的優撫問題。過去，他為此事上訪多次，均未獲解決。令他沒想到的是，自己的一條微信竟引起縣委書記的高度重視。沒過幾天，縣政府主管領導便帶領民政局、信訪辦和鄉鎮的相關領導找到他協商共議，解決了困擾他多年的難題。

“王書記一點兒架子都沒有，我發的每條消息都回復，最重要的是給我們解決問題！”說這話的是閣山鄉共和村村民趙文寶。他父親病重之際，實在籌不到錢了，試著“微”了王安一下，令他深感意外的是，王安當即讓閣山鄉黨委書記孫輔義協調解決。

通過了解和走訪，王安發現，像趙文寶這樣因病致貧的情況很多，于是他找來縣衛生局領導，提出“能不能適當調整一下大病報銷的比例”。

“只要能給老百姓解決問題，他們就信你，愿意向你反映真實情況，讓我們聽到最接地氣的聲音。”王安打開微信給記者看，上面有兩幅圖片消息特別醒目，第一幅是一處街角臟亂差的圖片，第二幅還是那條街的圖片，卻十分整潔。王安說：“接到第一張微信圖片后，我馬上叫環衛部門去清理此處及周邊的垃圾。沒多久，我又收到了一張清理后的照片。看來，發微信的人一直在現場監督呢。”

4月下旬的一天，王安的微信收到一幅圖片，反映上集鎮諾敏河村大片水田沒灌上水的情況。王安馬上把微信轉發給縣水務局，指令有關部門做好相應的水源調配工作。

有了微信，不出門就可知民間事。王安接到群眾的訴求后，會適時調動相關部門，在一方小屏幕上“派將出兵”。僅4月份，雙岔河鎮黨委書記肖福凌就接到王安轉發的四條微信。

通過微信平臺，王安不僅了解到了最“原汁原味”的民意民情，幫群眾解決了一些實實在在的困難，還在群眾反映的一個個具體問題中找出帶有普遍性的問題，作為決策的參考依據。通過把微信里群眾反映的問題集中歸納梳理，幾個亟待解決的全局性問題浮出水面。他組織相關單位，在一個月內打響了三次會戰：一是進行全縣農村低保大清理。不到一個月，共清出不符合條件的低保戶2024戶。二是解決教育“三亂”問題。截至5月下旬，共處理違規老師三人。三是規范夜市，讓市民休閑和商貿活動有序進行。

只要微信中反映的情況涉及全局性或是焦點、熱點問題，王安都親自前往看個究竟。他說：“網上查民情，不能以‘鍵對鍵取代‘面對面。”

王安在微信中了解到，蘑菇大棚是一項周期短、見效快的致富項目。于是，他到各個鄉鎮進行調研，一筆賬在調研中漸漸清晰：建一畝大棚需要2.64萬元，買1.8萬袋菌種需要2.7萬元；到秋，一袋菌種可出蘑菇1.6斤，市場價能賣到3.5元左右，一畝大棚蘑菇凈賺3萬元。

“這就是說，只要給農民辦理5萬元貸款，就可以讓這一切變成現實。”王安立即協調幾家金融機構，僅2014年春天，就幫農民解決貸款5000萬元。

因為群眾直接和縣委書記“點對點”，向上反映什么情況，完全不在基層干部的“掌握”之中，這如同給全縣黨政干部的頭上加了一道“緊箍”，讓每名干部工作起來都如履薄冰、兢兢業業。

上集鎮有個村民在去城里的路上被一輛摩托撞傷，家人幾次要求交警部門處理此事，但都沒有結果。聽說縣委書記的微信能解決大問題，這個半信半疑的村民就讓侄子給王安發了一條微信，說明事情的來龍去脈，并上傳了被撞傷的照片。王安當天就回復了微信：“你馬上到交警部門，找他們的負責人，就說我讓你去的！”

“他們要是不信怎么辦啊？”

“你把微信給他們看。”

沒多久，事情得到圓滿解決，該村民拿到了1.4萬元賠償金。這還不算完，事后，王安還親自找到交警大隊隊長丁憲平，要交警大隊舉一反三，徹底解決出警拖沓的問題。

通過口耳相傳，知道縣委書記開微信的群眾越來越多。如今，大量反映困難、表達訴求的微信直達縣委書記的案頭，也給王安能否有效處理這些瑣碎政務帶來很大的考驗。

5月22日中午，記者在微信好友添加欄里輸入“幸福綏棱”全拼拼音，添加好友“綏棱人”。沒過多久，微信就被通過，并附帶一條消息“你好，我有什么可以幫到你”。得知記者要采訪，王安再三推辭，說自己開通微信就是為了給百姓找一個訴求的出口，也想聽聽基層真實的聲音，“我們處理群眾在微信上反映的問題，不能停留在一件一件解決小事的層面上，還需要由點及面地延展到解決同類問題的層次上”。

有了微信溝通，百姓芝麻大的小事都變成了縣委書記的心頭大事。百姓發來的微信中，有要求解決問題的，還有咨詢各種政策的，只要自己能答復、解決的，王安一律耐心解答、解決；自己解答、解決不了的，就指示、調動相關部門進行解答、解決。

后頭鄉一個養殖戶的奶山羊突然不知原因地死了幾只，王安收到微信后，馬上“微”到畜牧部門，并和相關專家一起前去查看。經過現場診斷，發現是養殖舍低洼、潮濕造成的。在專家的建議下，養殖戶及時改造了養殖舍。

縣委書記開通微信，打破了機關工作的傳統程式，百姓直接找書記說事，書記直接交辦督辦，一事一議成了可能。三合木業公司因為資金鏈遇到障礙，企業主直接“微”了王安，而王安直接“微”了縣委調研員王永剛。王永剛立即幫助協調工商銀行，很快為該企業解決了2000萬元貸款。

通過微信更加了解民情的王安說：“基層問題堆積，主要是因為部分基層干部不作為、老百姓向上反映問題的渠道窄，還有一些問題確實是基層解決不了的。”在農村長大的王安對底層之苦深有體會，如今當了縣委書記，他發現基層問題解決的途徑仍不夠通暢，于是，一些群眾只能通過上訪等方式反映訴求。

王安告訴記者，現在他每天能接到三四條群眾發來的求助微信。晚上9點半是他集中處理“微政務”的時間，看完微信，他會隨即將其轉發給相關部門負責人，并督促他們加以解決。為此，他常常工作到后半夜。

“你不覺得麻煩嗎？”面對記者的提問，王安笑了：“干部不麻煩，百姓就麻煩。”他說，開始時，百姓也不是特別買賬，上來就發怨氣的大有人在，“可是，當百姓看到我們確實是在認真解決問題時，漸漸地心氣兒就順了”。

從一開始的怨氣沖天到現在的和風細雨，整個過程中，王安付出的辛苦和努力只有他自己知道。王安說，他要堅持使用民情微信，并計劃在全縣建立起微信問政網絡，充分利用新媒體的即時性、移動性、互動性，整合政務資源，走出一條“網上群眾路線”。