綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

王金龍

摘 要 20世紀90年代以來，隨著經(jīng)濟全球化的進一步發(fā)展，貿(mào)易自由化促進了經(jīng)濟的發(fā)展、科技的進步和人類福利的提高，與此同時，它也給生態(tài)環(huán)境和人類健康帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅保護手段應(yīng)用的余地越來越小。綠色貿(mào)易壁壘因其名義上的合理性和保護方式上的隱蔽性等特點作為新型非關(guān)稅壁壘的典型代表登上國際舞臺。在當前新的世界貿(mào)易形勢下，如何積極應(yīng)對和突破綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的限制，對推動我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞 綠色壁壘 農(nóng)產(chǎn)品出口 影響

一、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭受綠色壁壘的現(xiàn)狀

隨著各國對環(huán)境問題的重視和人們環(huán)保意識的提高，以及各國尤其是發(fā)達國家利用綠色壁壘這一新型的非關(guān)稅壁壘來實施貿(mào)易保護政策的行為越來越多，綠色貿(mào)易壁壘在當今國際貿(mào)易中已經(jīng)占據(jù)了重要的地位。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家以及農(nóng)產(chǎn)品出口大國，由于農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量水平低下，達不到日美歐等發(fā)達國家和地區(qū)各種苛刻的檢驗檢疫條件及標準，因而頻頻遭遇國外的綠色壁壘，其對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響越來越大，傳統(tǒng)的勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)失去了在國際市場上的競爭優(yōu)勢。

二、綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

（一）積極影響

1、有利于調(diào)整出口的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

綠色壁壘在一定程度上順應(yīng)了消費者的綠色消費觀念，進入90年代，環(huán)境危機的出現(xiàn)引出了一種新的價值觀——注重生活質(zhì)量、營造綠色文明、超越狹隘的人類中心論，而價值觀的變化又帶來了消費觀的變化，使得綠色產(chǎn)品備受消費者的青睞，綠色產(chǎn)品和與之相關(guān)的產(chǎn)品貿(mào)易快速增長，在貿(mào)易中所占比重逐漸增強。因此，隨著綠色消費運動的開展和深化，國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)必將影響出口的農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，促使那些與資源再生、環(huán)境保護和生態(tài)平衡有關(guān)的一系列初級農(nóng)產(chǎn)品比重進一步下降，從而使有利于環(huán)保的綠色農(nóng)產(chǎn)品的比重日益增大，有助于提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，使發(fā)展中國家出口的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由勞動、土地密集型向技術(shù)、知識密集型過渡，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力。

2、有利于提高企業(yè)社會責任意識，獲得長期的利益

創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，既有利于社會，又有利于企業(yè)。社會因良好的相互關(guān)系和就業(yè)機會而獲益；企業(yè)則因一個良好的社會環(huán)境而得益。社會既是企業(yè)勞動力的來源，又是企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的顧客來源。如以保障勞動者勞動環(huán)境和生存權(quán)利的SA8000標準認證過程造成的成本負擔短期內(nèi)確實會削弱我國出口企業(yè)的低成本優(yōu)勢，但從長遠來看，如果一家企業(yè)成功通過了SA8000認證，這無疑是對其所負社會責任最有效的承認，就可以使企業(yè)以更高的勞工待遇以及由此帶來的聲譽區(qū)別于其他企業(yè)，創(chuàng)造出一個贏得人們歡迎的公眾形象，從而吸引更多的顧客、員工和投資者，獲得長期的利益。

3、綠色壁壘促使農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新

面對發(fā)達國家嚴格的綠色壁壘，我國政府需要下大功夫宣傳綠色壁壘的具體標準和要求，并且不斷調(diào)整國家標準，使其與國際標準逐步接軌，督促我國企業(yè)在產(chǎn)品的各個環(huán)節(jié)上不斷提高技術(shù)水平。例如，自1996年8月起，歐盟禁止從我國進口禽肉，到2001年5月解除該禁令，共5年時間，我國已經(jīng)投入大量的精力和財力，建立起較為先進的衛(wèi)生質(zhì)量管理體系和全方位的獸醫(yī)衛(wèi)生防疫體系，提高了禽肉產(chǎn)品的質(zhì)量。

（二）消極影響

1、對成本及競爭力的影響

我國出口的一些農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力主要基于廉價勞動力和較低的生產(chǎn)成本而形成的價格優(yōu)勢，而綠色壁壘的實施則要求在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)建立起一套完整的無公害、無污染的環(huán)境管理體系，這勢必增加我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和管理成本。各種各樣的費用就削弱了我國因勞動力成本低廉而具有的比較優(yōu)勢，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的成本，使我國在激烈的國際競爭中失去價格優(yōu)勢。

2、產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，實施的國家越來越多，使用頻率越來越高

綠色壁壘可以引起連鎖反應(yīng)，往往一國剛開始設(shè)置一項新的綠色壁壘，很快會帶動其他國家也實施進口限制，造成全球范圍的影響。根據(jù)中國WTO/TBT-SPS通報咨詢網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國出口到日本的食品共有284批次被扣留，其中蔬菜類48批次，占被扣留食品總數(shù)的16.9%，位居第二位；美國2010年扣留我國出口食品779批次，蔬菜及其制品（包括腌制、干制、蔬菜罐頭）共計91批次，占扣留食品批次的11.7%，位居第三位；歐盟2010年食品飼料快速預警系統(tǒng)（RASFF）對中國食品通報295批次，其中水果蔬菜33批次，占總通報食品批次的11.2%，位居第三位；由此可見，蔬菜作為我國主要出口的農(nóng)產(chǎn)品，其貿(mào)易遭遇國外綠色壁壘沖擊的形勢非常嚴峻。

三、結(jié)論

為了擴大出口市場，出口企業(yè)在不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時，可以采用多種方式來實施出口市場多元化策略。從而盡快改變過度依賴日美歐的格局，加大對發(fā)展中國家的出口力度，進而有效規(guī)避來自發(fā)達國家的綠色壁壘，降低農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的風險。

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