淺談如何做好新時期流動黨員的教育管理工作

【文章摘要】

加強流動黨員的教育管理工作，是保持黨的先進性、提高凝聚力的一項十分重要而緊迫的工作。本文在分析當前流動黨員管理存在的主要問題的基礎上，提出了改進流動黨員教育管理的具體對策。

【關鍵詞】

新時期；流動黨員；教育管理

加強流動黨員的教育管理工作，是保持黨的先進性、提高凝聚力的一項十分重要而緊迫的工作。隨著社會主義市場經濟的飛速發展和不斷完善，流動黨員隊伍也不斷出現壯大趨勢。這些流動黨員吃苦耐勞，適應能力強，富于開拓創新意識，但同時存在流動性大，社會接觸面廣，教育管理難度大的問題。如果管理教育得當，便能充分發揮模范帶頭作用。如果教育管理不當，或疏于教育管理，他們極可能受到一些不良現象的侵蝕，背離黨的宗旨，損害黨的形象，造成惡劣的影響。如何與時俱進地作好流動黨員管理工作，保持黨員的先進性，增強黨組織的影響力、凝聚力、戰斗力，已成為擺在我們面前的一項新課題。

1 當前流動黨員管理存在的主要問題

1.1 舊的教育管理體制、形式、內容都不適應新形勢的發展要求。由于流動黨員有的長期在外，且工作地點不固定，有的是分散作業，聯絡和集中比較困難等情況，流動黨員的分散性、不穩定性和復雜性使過去那種以原支部建制為單位進行教育管理、“三會一課”為主的教育管理方式已不能適應新形勢的變化。

1.2 一些黨組織由于認識不足，工作力量薄弱，教育管理不到位。一些黨組織領導對流動黨員教育管理認識模糊，有抱“無所謂”的態度，有的有畏難情緒，不積極建立流動黨員聯絡組織，使有的流動黨員找不到黨組織，教育管理和開展黨的工作無章可循。

1.3 一部分流動黨員責任心不強，不能積極履行義務，作用發揮不好。一些流動黨員黨性觀念淡薄，外出不給原籍黨組織打招呼，辦理相關手續，在工作地也找不到黨組織，認為現在是市場經濟，只要能賺錢就行，對開展黨的工作興趣不大，采取“事不關己，高高掛起”的態度，缺乏黨員的責任意識，有的還暴露出“個人主義”，自由主義等不良傾向。

2 改進流動黨員教育管理的具體對策

2.1 提高認識，增強流動黨員教育管理的緊迫感。隨著社會主義市場經濟的日益完善，非公有制經濟迅猛發展，黨員流動性急速增強。西方文化意識形態不斷滲透和侵蝕，流動黨員教育管理工作越來越迫切。同時提高私營業主的思想認識，要使他們意識到在非公有制中建立黨組織，開展黨的活動，對企業的發展是有利的。有了他們的支持，黨建工作的開展就容易多了。

2.2 建立健全制度，強化流動黨員教育管理的責任目標落實。應該及時歸納、整理各地的成功經驗，進行總結完善，建立一套流動黨員以及非公有制組織中黨建工作條例，以便基層黨組織有章可循，有據可依。

2.3 強化雙向教育管理，增強兩地協作交流。此項工作要本著有利于黨員合理流動，有利于黨員教育管理，有利于黨員作用發揮的原則。設置黨的組織關系，加強對流動黨員的教育管理。在新的經濟組織中，如私營企業，勞務市場等，流動人員較多的地方，建立黨組織和勞協黨組織領導，“歸口管理”“轄區管理”“掛靠管理”等形式，都取得了良好的效果，使流動黨員教育管理真正務實化。

2.4 加強跟蹤教育管理，掌握好流動黨員動態。為了及時準確地了解流動黨員在外情況，可以采取機動靈活的管理方式。（1）實行卡片管理，發放流動黨員活動證。建立《外出黨員跟蹤管理卡》和《外出黨員跟蹤管理示意圖》，及時了解流動黨員在外走向、地點、經營項目、工作、思想、生活等變動情況，做好心中有數，管理不亂。（2）走訪慰問。一方面，黨組織走訪流動黨員家屬、子女，了解并協助他們解決困難，讓他們安心在外工作。另一方面，黨委、支部定期或不定期派人重點走訪流動黨員相對集中點，考察了解情況，排憂解難，指導臨時黨支部、小組自覺地把黨員組織起來，開展黨的活動。（3）通過電話、書信、慰問看望、發送電子郵件等方式與黨員所在地黨組織取得聯系，掌握他們在外工作、學習、生活情況，定期給他們郵寄相關學習資料，傳達黨的方針、政策。通過強化教育管理，不但可以真實完整掌握外出流動黨員的思想動態和工作情況，更重要的是系牢了外出黨員與黨組織的血肉聯系。

2.5 加大就地教育管理，夯實黨建基礎。為了作好外來黨員教育管理工作，還要加大就地教育力度。一是建立健全基層黨組織，外來黨員三人以上，地點相對集中，建立臨時黨支部或黨小組。二是督促外來黨員按規定從原單位轉移組織關系或開具黨員證明信，黨組織對這些外來黨員驗明身份后，及時發放外來黨員管理卡和流動黨員活動證，并做好信息反饋。三是注重加強外來流動黨員集中培訓，主要是宣傳黨的方針政策及各項要求，鼓勵他們參與經營生產，為當地的經濟發展、小區穩定做貢獻。

2.6 提高流動黨員的素質，充分發揮先鋒模范作用。各基層支部應幫助流動黨員結合實際制定以自學為主，集中學習為輔，切實可行的課程表，使流動黨員自覺養成測試比賽、群眾評議，組織鑒定等形式，確促學習教育到位。為提高流動黨員的素質，各級黨組織以樹立典型為突破口，注重教育內容的針對性和教育方法的靈活性。突出層次，分類教育，典型教育，不能空洞說教，要用時代先進人物及黨員身邊的有針對性對流動黨員進行培訓。其次為了增強教育效果，要本著求實創新的原則，不斷改進教育方式、方法，做到“五個結合”。即思想教育和解決實際問題相結合；業務技能教育和法制教育、職業道德教育相結合；課堂授課與電化教育相結合；系統教育與專題教育相結合；經常教育和集中輪訓相結合。第三注重教育方式的多樣化，保證教育效果。主要采取以下六種方式：（1）逐級傳授式。（2）分片授課式。（3）專題講座式。（4）階段進行式。（5）通信聯絡式。（6）單兵教練式。同時可在流動黨員中開展“掛牌上崗”，“文明服務” 活動，要求黨員公開自己的身份，嚴格要求自己，接受群眾監督。還可開展爭先創優活動，以此來激發黨員的責任心和使命感。

【作者簡介】

顧莉莉（1961-），女，上海寶山人，中原油田第九社區管理中心機關干部，主要研究方向：企業思想政治工作、管理學。