富勒的程序自然法及其法治價值

摘 要 法律的道德性是富勒法律思想的核心。富勒將法律的道德性區分為法律的內在道德和法律的外在道德。富勒主要論證了法律的內在道德，提出了程序自然法的概念。程序自然法最大的價值是為法治確立了一套程序標準，即程序法治八原則，同時程序自然法也為良好的實體法的制定提供了程序保障，為實質法治的實現奠定了基礎。

關鍵詞 法律的道德性 程序自然法 程序法治 實質法治

作者簡介：李強，蘇州大學王健法學院2012級碩士研究生，研究方向：法學基礎理論。

中圖分類號：D90 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592（2014）12-001-02

法律與道德的關系是法學界長期以來一直爭論不休的問題，實證主義法學派堅持法律與道德是相互分離的，認為法律與道德之間不存在必然的聯系；而自然法學派的法學家們則堅持認為法律與道德是不可以分離的，法律與道德之間存在著不可分割的必然的聯系。富勒作為自然法學派的代表堅持認為法律與道德不可分離，認為法律必須具有道德性。富勒在《法律的道德性》一書中進行了具體的論證，并提出了程序自然法的概念。

一、法律的道德性

為了論證法律的道德性，富勒首先對道德的概念進行了界定，他將道德區分為愿望的道德和義務的道德。在富勒看來，愿望的道德以人類所能達到的最高境界作為出發點，是人類所應該追求的最高道德。義務的道德則是從最低點出發，是為了維持社會的基本秩序所有人必須遵循的最基本規則。富勒認為義務的道德與法律最為類似，愿望的道德則與美學最為類似。

富勒在將道德分為愿望的道德和義務的道德的同時，將自然法劃分為實體的自然法和程序的自然法兩種。實體自然法是關于法律的實體目的和理想的自然法，富勒把它稱之為“法律的外在道德”；程序自然法是有關法律的制定、解釋和適用等程序上原則的自然法，富勒把它稱之為 “法律的內在道德”。法律的內在道德主要解決的是如何使一部法律成為法律的問題，而法律的外在道德則主要解決的是如何使一部法律成為好的法律的問題。富勒論述的側重點是法律的內在道德。富勒認為，“內在道德是使以規則治理人類行為的事業成為可能的道德，它是法律能夠成為法所絕對必需的先決條件。這個先決條件并不涉及社會價值的實體判斷，但如果立法者要成功地完成其任務，就必須考慮這些原則，因為，這種程序自然法的缺乏都不僅僅會導致一套糟糕的法律體系；它所導致的是一種不能被恰當地稱作為一套法律體系的東西。”因此，法律的內在道德是指可以使法律被稱作法律的道德，一部違反了法律的內在道德的法律不僅僅是一部惡的法，甚至根本就不能被稱為法。富勒的法律的內在道德也就是我們通常所說的程序自然法。

二、程序自然法的主要內容

富勒在書中對程序自然法所應遵循的基本原則進行了詳細的論述，概括起來主要有八項，我們一般稱之為合法性八原則。這八項原則的具體內容如下：

（1）法律的一般性原則。法律的一般性原則是指“必須有規則存在”。在社會生活中，不管被制定的法律是否公正，首先必須要有某種普遍適用的法律規則的存在，這一原則是法律內在道德的最低限度的要求。蘇力在 《送法下鄉》 中也指出： “真正要實行規則之治，一個非常重要的前提條件是規則之治的治理對象本身要具有一定程度的規則性。” （2）法律的公開性原則。法律需要公布于眾，讓人們廣泛地去了解。法律只有在公布后才能讓公眾加以批評，人民才可能知道那些使用和執行法律的人是否是在按照法律的規定行使權力。（3）法律的非溯及既往原則。法律必須是不具有追溯效力的。法律只能對人民將來的某些行為進行約束，“不能用明天的法律規則治理今天的行為，亦不能因人們先前的某種行為現在看來是違法的而處罰他們。”（4）法律的清晰性原則。富勒所說的法律的清晰性是立法的清晰性，他認為制定一個模糊不清的法律將會使法律的“合法性”成為一個無法企及的目標，從而會嚴重地損害社會的法制。（5）法律內部的一致性原則。法律內部的一致性原則要求立方者在制定法律時要避免法律的相互矛盾。如果制定的法律的內容自相矛盾，人們將無所適從。（6）法律的可行性原則。這一原則主要是指法律不能要求人們去做一般人的能力所不能達到的事情。法律中的具體規定應該是社會中每個人都可以遵循的規范，而不是要求人們去做一般人的能力所不能做到的事情。（7）法律的穩定性原則。它要求法律在制定之后不要經常變動，如果一部法律經常變動，人們就不知道該如何安排自己的行為，勢必會對法律產生懷疑，從而影響法律的權威。特別是影響私人權利的立法的突然改變，必然會成為“有勢力而膽大妄為的投機家手中的專利事業，和社會上比較勤奮而信息不靈通的那一部分人的圈套。”（8）官方的行為與法律的一致性原則。這一原則要求官方要遵守自己制定的法律，他說：“法治的精髓在于，在對公民采取行動的時候（比如將其投入監獄或者宣布他據以主張其產權的一份契約無效），政府將忠實地適用規則，這些規則是作為公民應當遵循，并且對他的權利和義務有決定作用的規則而事先公布的。如果法治不意味著這個，他就沒有什么意思。”

三、程序自然法的法治價值——程序法治與實質法治的統一

（一）程序自然法最主要的價值是從程序的層面來理解法治

富勒的程序自然法主要強調法的內在道德，認為法治最重要的內容不是看法律具體規定了什么內容，而是如何使“立法的過程”公開、明確而又審慎；以及在法律被公布以后，又應該用什么方式、通過什么途徑和采取什么具體步驟去具體地實施法律來實現法治，所有這些方面的問題都是立法、行政和司法程序所面臨的問題。富勒把法治問題歸結為程序問題是他的法律理論的最大的特色，富勒正是通過對實體自然法和程序自然法、法的外在道德和內在道德等這些概念的運用，將法律程序賦予了法治的價值。

在富勒看來，他所說的自然法與以往的自然法不同。他所說的自然法不是自然規律，也不是指導人們行為無法被人們直接認知的永恒法，而是具體指導處理人類特種事務的自然法，這種自然法無論在起源上還是在運用上都是塵世的。它不是一種“更高的”法律，而是一種“較低的”法律。與實體自然法追求實質正義相比，程序自然法更加注重形式和程序方面的合法性，是法律可以被稱為法律所應該具備的最基本的形式或程序要求。

首先，程序自然法是關于法律形式特征的自然法，為法治之法確立了最基本的形式標準。富勒的程序自然法的八項原則整體上是關于法律的內在特征的標準，這也是他為什么將程序自然法稱作法律的內在道德的原因。法律的內在道德并不關注法律的內在目的和價值，而只是關注法律的外在形式。只有符合這些形式或程序標準的法律才能被稱為法律，否則根本不配稱為法。

其次，程序自然法為立法者的行為提供了程序指引。程序自然法所規定的八項原則不僅是法律的內在道德，也是立法者所應努力去實現的法律的內在道德。有了這些法律的內在道德作為判斷法律的形式標準，那么作為一個有道德責任感的立法者最主要的目標就是在立法的過程中嚴格約束自己，按照法律內在道德的內容來制定和修改法律，使法律在程序上盡可能的滿足法律的內在道德的要求，從而使法律獲得合法性。

最后，程序自然法也為評價立法者提供了相應的客觀標準。程序自然法不僅僅是評價和判斷一部法律是否為法律的標準，也可以作為評價立法者的標準。如果立法者制度的法律符合程序自然法的八項原則，我們可以說這是一部合格的法律，同時我們也可以得出這樣的結論，那就是這些立法者是一批合格的立法者。他們在立法過程中嚴格遵守了法律內在道德的要求，并制定出在形式上完美的法律，因此他們是一群有道德責任感的立法者。

（二）程序自然法并不否定實質法治，是實質法治的前提和保障

關于程序自然法（法律的內在道德）與實體自然法（法律的外在道德）之間的關系，富勒認為它們之間是不分彼此的，它們以相同的功效為法的事業服務。程序自然法和實體自然法是自然法的兩個方面，兩者不是一種相互對立關系，而是一種相輔相成、相互統一的關系。

程序自然法主要從形式上保障作為法治社會治理主體的法律的有效性和合法性，法律的合法性需要通過這些特定的形式和程序來獲得，只有通過符合這些形式和程序的法律才能作為法治社會治理主體的法律；而實體自然法則是從法律的實質內容方面保障生活在法律統治下的人們的實體權利得到公正平等的保護，即保障個案正義。如果一部法律在形式上不具有有效性和合法性，那么他所規定的內容即是再完美，也終究擺脫不了立法者的恣意和專斷。同樣，一部法律即使在形式上在完美無缺也只是一個外表漂亮的花瓶，是個擺設，正義的實現還需要通過個案適用實體的法律來實現。

雖然程序自然法（法律的內在道德）與實體自然法（法律的外在道德）都為法的事業服務，但他們之間又是相互作用和相互影響的，其中一方的敗壞將會導致另一方的敗壞。法律的內在道德在性質上可以說是中性的，具有相同的內在道德的法律可以為不同的法律實體目標服務。但任何實體目標的采納都離不開法律的內在道德。因為，無論法律的實體目標是什么，他都必須法律的形式表現出來，而這些法律必須滿足合法性原則，否則這些法律就不能稱為法律。因此違背法律內在道德的法律不可能有效的實現法律的實體目標。同時，法律的實體目標的選擇可能會危害法律的內在道德。如在某些情況下，制定出來的法律只停留在紙上很難被執行，法律的內在道德就會受到非常嚴重的損害，同時還會影響到其他法律的具體執行。由此可以看出，作為一套完善的法律制度，法律的內在道德與法律的外在道德是缺一不可的。因此，在對這些多元目標進行選擇時候還是應該考慮該所選擇的實體目標的是否會對法律內在道德的實現產生影響。如果在選擇法律實體目標的過程中忽視法律實體目標對法律內在道德可能產生的影響，則有可能會導致最后制定出來的法律不僅僅是一部惡的法律，而且極有可能根本不能被稱為法律。因此，法律的內在道德是法律實體目標選擇過程中必須遵循的原則，是衡量法律實體目標是否正義的重要標準，也是實質法治得以實現的重要前提和保障。

程序自然法最主要的價值是第一次提出了程序法治的概念，并為程序法治確立了八項基本原則。這八項基本原則既為法律的形式合法性確立了基本的標準，同時也為法律的實質內容的合道德性奠定了基礎。因此，程序自然法既體現了程序法治的價值，也體現了實質法治的價值，實現了程序法治與實質法治的統一。

參考文獻：

[1]鄧繼好.程序正義理論在西方的歷史演進.北京：法律出版社.2012.

[2]蘇力.送法下鄉——中國基層司法制度研究.北京：中國政法大學出版社.2000.

[3]張文顯.二十世紀西方法哲學思潮研究.北京：法律出版社.1996.

[4]聯邦黨人文集.北京：商務印書館.1980.

[5][美]富勒，鄭戈.法律的道德性.北京：商務印書館.2005.富勒的程序自然法及其法治價值李 強摘 要 法律的道德性是富勒法律思想的核心。富勒將法律的道德性區分為法律的內在道德和法律的外在道德。富勒主要論證了法律的內在道德，提出了程序自然法的概念。程序自然法最大的價值是為法治確立了一套程序標準，即程序法治八原則，同時程序自然法也為良好的實體法的制定提供了程序保障，為實質法治的實現奠定了基礎。關鍵詞 法律的道德性 程序自然法 程序法治 實質法治作者簡介：李強，蘇州大學王健法學院2012級碩士研究生，研究方向：法學基礎理論。中圖分類號：D90 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592（2014）12-001-02法律與道德的關系是法學界長期以來一直爭論不休的問題，實證主義法學派堅持法律與道德是相互分離的，認為法律與道德之間不存在必然的聯系；而自然法學派的法學家們則堅持認為法律與道德是不可以分離的，法律與道德之間存在著不可分割的必然的聯系。富勒作為自然法學派的代表堅持認為法律與道德不可分離，認為法律必須具有道德性。富勒在《法律的道德性》一書中進行了具體的論證，并提出了程序自然法的概念。一、法律的道德性為了論證法律的道德性，富勒首先對道德的概念進行了界定，他將道德區分為愿望的道德和義務的道德。在富勒看來，愿望的道德以人類所能達到的最高境界作為出發點，是人類所應該追求的最高道德。義務的道德則是從最低點出發，是為了維持社會的基本秩序所有人必須遵循的最基本規則。富勒認為義務的道德與法律最為類似，愿望的道德則與美學最為類似。富勒在將道德分為愿望的道德和義務的道德的同時，將自然法劃分為實體的自然法和程序的自然法兩種。實體自然法是關于法律的實體目的和理想的自然法，富勒把它稱之為“法律的外在道德”；程序自然法是有關法律的制定、解釋和適用等程序上原則的自然法，富勒把它稱之為 “法律的內在道德”。法律的內在道德主要解決的是如何使一部法律成為法律的問題，而法律的外在道德則主要解決的是如何使一部法律成為好的法律的問題。富勒論述的側重點是法律的內在道德。富勒認為，“內在道德是使以規則治理人類行為的事業成為可能的道德，它是法律能夠成為法所絕對必需的先決條件。這個先決條件并不涉及社會價值的實體判斷，但如果立法者要成功地完成其任務，就必須考慮這些原則，因為，這種程序自然法的缺乏都不僅僅會導致一套糟糕的法律體系；它所導致的是一種不能被恰當地稱作為一套法律體系的東西。”因此，法律的內在道德是指可以使法律被稱作法律的道德，一部違反了法律的內在道德的法律不僅僅是一部惡的法，甚至根本就不能被稱為法。富勒的法律的內在道德也就是我們通常所說的程序自然法。二、程序自然法的主要內容富勒在書中對程序自然法所應遵循的基本原則進行了詳細的論述，概括起來主要有八項，我們一般稱之為合法性八原則。這八項原則的具體內容如下：（1）法律的一般性原則。法律的一般性原則是指“必須有規則存在”。在社會生活中，不管被制定的法律是否公正，首先必須要有某種普遍適用的法律規則的存在，這一原則是法律內在道德的最低限度的要求。蘇力在 《送法下鄉》 中也指出： “真正要實行規則之治，一個非常重要的前提條件是規則之治的治理對象本身要具有一定程度的規則性。” （2）法律的公開性原則。法律需要公布于眾，讓人們廣泛地去了解。法律只有在公布后才能讓公眾加以批評，人民才可能知道那些使用和執行法律的人是否是在按照法律的規定行使權力。（3）法律的非溯及既往原則。法律必須是不具有追溯效力的。法律只能對人民將來的某些行為進行約束，“不能用明天的法律規則治理今天的行為，亦不能因人們先前的某種行為現在看來是違法的而處罰他們。”（4）法律的清晰性原則。富勒所說的法律的清晰性是立法的清晰性，他認為制定一個模糊不清的法律將會使法律的“合法性”成為一個無法企及的目標，從而會嚴重地損害社會的法制。（5）法律內部的一致性原則。法律內部的一致性原則要求立方者在制定法律時要避免法律的相互矛盾。如果制定的法律的內容自相矛盾，人們將無所適從。（6）法律的可行性原則。這一原則主要是指法律不能要求人們去做一般人的能力所不能達到的事情。法律中的具體規定應該是社會中每個人都可以遵循的規范，而不是要求人們去做一般人的能力所不能做到的事情。（7）法律的穩定性原則。它要求法律在制定之后不要經常變動，如果一部法律經常變動，人們就不知道該如何安排自己的行為，勢必會對法律產生懷疑，從而影響法律的權威。特別是影響私人權利的立法的突然改變，必然會成為“有勢力而膽大妄為的投機家手中的專利事業，和社會上比較勤奮而信息不靈通的那一部分人的圈套。”（8）官方的行為與法律的一致性原則。這一原則要求官方要遵守自己制定的法律，他說：“法治的精髓在于，在對公民采取行動的時候（比如將其投入監獄或者宣布他據以主張其產權的一份契約無效），政府將忠實地適用規則，這些規則是作為公民應當遵循，并且對他的權利和義務有決定作用的規則而事先公布的。如果法治不意味著這個，他就沒有什么意思。”三、程序自然法的法治價值——程序法治與實質法治的統一（一）程序自然法最主要的價值是從程序的層面來理解法治富勒的程序自然法主要強調法的內在道德，認為法治最重要的內容不是看法律具體規定了什么內容，而是如何使“立法的過程”公開、明確而又審慎；以及在法律被公布以后，又應該用什么方式、通過什么途徑和采取什么具體步驟去具體地實施法律來實現法治，所有這些方面的問題都是立法、行政和司法程序所面臨的問題。富勒把法治問題歸結為程序問題是他的法律理論的最大的特色，富勒正是通過對實體自然法和程序自然法、法的外在道德和內在道德等這些概念的運用，將法律程序賦予了法治的價值。在富勒看來，他所說的自然法與以往的自然法不同。他所說的自然法不是自然規律，也不是指導人們行為無法被人們直接認知的永恒法，而是具體指導處理人類特種事務的自然法，這種自然法無論在起源上還是在運用上都是塵世的。它不是一種“更高的”法律，而是一種“較低的”法律。與實體自然法追求實質正義相比，程序自然法更加注重形式和程序方面的合法性，是法律可以被稱為法律所應該具備的最基本的形式或程序要求。首先，程序自然法是關于法律形式特征的自然法，為法治之法確立了最基本的形式標準。富勒的程序自然法的八項原則整體上是關于法律的內在特征的標準，這也是他為什么將程序自然法稱作法律的內在道德的原因。法律的內在道德并不關注法律的內在目的和價值，而只是關注法律的外在形式。只有符合這些形式或程序標準的法律才能被稱為法律，否則根本不配稱為法。其次，程序自然法為立法者的行為提供了程序指引。程序自然法所規定的八項原則不僅是法律的內在道德，也是立法者所應努力去實現的法律的內在道德。有了這些法律的內在道德作為判斷法律的形式標準，那么作為一個有道德責任感的立法者最主要的目標就是在立法的過程中嚴格約束自己，按照法律內在道德的內容來制定和修改法律，使法律在程序上盡可能的滿足法律的內在道德的要求，從而使法律獲得合法性。最后，程序自然法也為評價立法者提供了相應的客觀標準。程序自然法不僅僅是評價和判斷一部法律是否為法律的標準，也可以作為評價立法者的標準。如果立法者制度的法律符合程序自然法的八項原則，我們可以說這是一部合格的法律，同時我們也可以得出這樣的結論，那就是這些立法者是一批合格的立法者。他們在立法過程中嚴格遵守了法律內在道德的要求，并制定出在形式上完美的法律，因此他們是一群有道德責任感的立法者。（二）程序自然法并不否定實質法治，是實質法治的前提和保障關于程序自然法（法律的內在道德）與實體自然法（法律的外在道德）之間的關系，富勒認為它們之間是不分彼此的，它們以相同的功效為法的事業服務。程序自然法和實體自然法是自然法的兩個方面，兩者不是一種相互對立關系，而是一種相輔相成、相互統一的關系。程序自然法主要從形式上保障作為法治社會治理主體的法律的有效性和合法性，法律的合法性需要通過這些特定的形式和程序來獲得，只有通過符合這些形式和程序的法律才能作為法治社會治理主體的法律；而實體自然法則是從法律的實質內容方面保障生活在法律統治下的人們的實體權利得到公正平等的保護，即保障個案正義。如果一部法律在形式上不具有有效性和合法性，那么他所規定的內容即是再完美，也終究擺脫不了立法者的恣意和專斷。同樣，一部法律即使在形式上在完美無缺也只是一個外表漂亮的花瓶，是個擺設，正義的實現還需要通過個案適用實體的法律來實現。雖然程序自然法（法律的內在道德）與實體自然法（法律的外在道德）都為法的事業服務，但他們之間又是相互作用和相互影響的，其中一方的敗壞將會導致另一方的敗壞。法律的內在道德在性質上可以說是中性的，具有相同的內在道德的法律可以為不同的法律實體目標服務。但任何實體目標的采納都離不開法律的內在道德。因為，無論法律的實體目標是什么，他都必須法律的形式表現出來，而這些法律必須滿足合法性原則，否則這些法律就不能稱為法律。因此違背法律內在道德的法律不可能有效的實現法律的實體目標。同時，法律的實體目標的選擇可能會危害法律的內在道德。如在某些情況下，制定出來的法律只停留在紙上很難被執行，法律的內在道德就會受到非常嚴重的損害，同時還會影響到其他法律的具體執行。由此可以看出，作為一套完善的法律制度，法律的內在道德與法律的外在道德是缺一不可的。因此，在對這些多元目標進行選擇時候還是應該考慮該所選擇的實體目標的是否會對法律內在道德的實現產生影響。如果在選擇法律實體目標的過程中忽視法律實體目標對法律內在道德可能產生的影響，則有可能會導致最后制定出來的法律不僅僅是一部惡的法律，而且極有可能根本不能被稱為法律。因此，法律的內在道德是法律實體目標選擇過程中必須遵循的原則，是衡量法律實體目標是否正義的重要標準，也是實質法治得以實現的重要前提和保障。程序自然法最主要的價值是第一次提出了程序法治的概念，并為程序法治確立了八項基本原則。這八項基本原則既為法律的形式合法性確立了基本的標準，同時也為法律的實質內容的合道德性奠定了基礎。因此，程序自然法既體現了程序法治的價值，也體現了實質法治的價值，實現了程序法治與實質法治的統一。參考文獻：[1]鄧繼好.程序正義理論在西方的歷史演進.北京：法律出版社.2012.[2]蘇力.送法下鄉——中國基層司法制度研究.北京：中國政法大學出版社.2000.[3]張文顯.二十世紀西方法哲學思潮研究.北京：法律出版社.1996.[4]聯邦黨人文集.北京：商務印書館.1980.[5][美]富勒，鄭戈.法律的道德性.北京：商務印書館.2005.