關于米脂縣節(jié)水灌溉發(fā)展思路分析

李翻林

【摘 要】我國實施節(jié)水灌溉已經(jīng)具有較長的時間，但對陜西省榆林市米脂縣來說，其水資源依然比較緊缺，究其原因，這主要由于地域分布不均，使得水資源的開發(fā)利用難度比較大。因此，應根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況選擇適宜的灌溉方式。而本文主要結合米脂縣節(jié)水灌溉的實際情況，探討了米脂縣節(jié)水灌溉的發(fā)展思路，為建設合理的現(xiàn)代化灌溉技術提供了重要的參考依據(jù)，同時也為陜西省的經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。

【關鍵詞】米脂縣；節(jié)水灌溉；發(fā)展思路

由于米脂縣水資源短缺加之利用率較低，節(jié)水灌溉工程一直受到當?shù)卣闹匾暋ｋS著改革開放和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，節(jié)水灌溉依然占有關鍵作用，它不僅能夠涵養(yǎng)地下水源，保護生態(tài)環(huán)境，同時還能夠促進陜西經(jīng)濟的快速發(fā)展，全面提升水利服務經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展的能力。現(xiàn)本文主要結合米脂縣節(jié)水灌溉的實際情況，提出了相應的節(jié)水灌溉發(fā)展思路，為提高水資源利用率，推動社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要的實際意義。

一、米脂縣水資源概況

米脂縣隸屬于陜西省，位于榆林市南部，無定河中游，縣境北承榆陽區(qū)，南接綏德縣，東靠佳縣，西鄰子洲、橫山縣，總面積1212km2，人口約 23.8萬人。素有“美人縣”、“文化之鄉(xiāng)”等多個美譽。由于米脂縣屬于半干旱性氣候區(qū)，使得全年雨量不足，年平均降雨量451.6mm，且多集中在夏季。全縣水資源總量主要有地表水和地下水兩部分組成。根據(jù)《榆林市水資源綜合利用規(guī)劃》分析成果，米脂縣多年平均地表水資源總量為6033萬m3，地下水資源總量為3199萬m3，地下地表水資源重復計算量為4077萬m3，則全縣多年平均水資源總量為5425萬m3。據(jù)調查，2013年全縣需水總量約為2340萬m3，其中農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水約730萬m3，而實際供水量約1785萬m3（通過渠道以及抽水工程等方式可供1087萬m3，河水利用率僅達1.73%）。由此可見，米脂縣屬缺水地區(qū)，缺水原因主要為徑流年內分配不均，缺少水調節(jié)工程，節(jié)水灌溉發(fā)展水平低下，水資源的利用率還不夠高。因此，今后必須發(fā)展節(jié)水灌溉，并充分發(fā)揮節(jié)水灌溉的優(yōu)勢，挖掘其更大的發(fā)展空間和潛力。

二、米脂縣實施節(jié)水灌溉的基礎條件

1、經(jīng)濟發(fā)展迅速

近幾年來，隨著我國工業(yè)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，米脂縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有了很大提升，盡管這已經(jīng)遠遠超于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，但城鄉(xiāng)之間和工農(nóng)之間的差異依然存在，且具有繼續(xù)擴大的趨勢，基于此，米脂縣能夠加大對農(nóng)村發(fā)展的力度，且已經(jīng)具備了加大農(nóng)村發(fā)展的財政支持能力，尤其是對不少以能源為主的民營企業(yè)，具有雄厚的經(jīng)濟實力，所以，在米脂縣積極組織民營企業(yè)投資適宜的項目，按照國家的補助政策，以工補農(nóng)，工農(nóng)互助的原則及時機已經(jīng)趨向于成熟，為建設節(jié)水灌溉工程奠定了堅實的基礎。

2、群眾基礎較好

米脂縣處于榆林能源重化工基地“兩區(qū)六園”——綏米佳鹽化工工業(yè)園區(qū)的中心位置，向北通過210國道、神延鐵路、307國道及榆綏高速公路與榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、神府經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及榆神煤電化工業(yè)園區(qū)、府谷火電載能工業(yè)園區(qū)、榆橫煤化工及載能工業(yè)園區(qū)、定靖油氣化工工業(yè)園區(qū)相連，向南通過307國道及青銀高速公路與吳堡煤焦化工業(yè)園區(qū)相連。交通，電力等基礎設施十分便利。節(jié)水灌溉中的不少建筑材料可就地取材，由于米脂縣降雨量比較少，這直接決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水資源的依賴程度，使得節(jié)水灌溉變得尤為重要。又加之現(xiàn)有的蓄水工程性能較差，甚至不少灌溉工程已經(jīng)老化失修，導致灌溉管理顯得遠遠不足，無法滿足人們對灌溉用水的需求。正因如此，人們對于發(fā)展節(jié)水灌溉的積極性很高。

3、方針政策支持

近幾年來，我國加大了對節(jié)水灌溉工程以及小型農(nóng)田水利工程建設等項目的重視力度，并加大了投資力度，緊接著在2012年又提出計劃到2020年要基本完成節(jié)水改造任務，也促使當?shù)卣_始建設節(jié)水型社會，并促進社會的可持續(xù)發(fā)展，《榆林市節(jié)水型社會建設規(guī)劃》便已經(jīng)提出了當?shù)氐陌l(fā)展任務，為米脂縣節(jié)水灌溉發(fā)展指明了方向。根據(jù)當前我國節(jié)水實際情況，重視米脂縣節(jié)水灌溉發(fā)展工作，大力推廣高效節(jié)水灌溉技術，不僅能夠有效緩解農(nóng)業(yè)用水問題，還能在一定程度上促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的提升。所以，加大節(jié)水灌溉工程的建設符合了國家的方針政策，同時也是未來用水發(fā)展的需求。

三、米脂縣節(jié)水灌溉發(fā)展途徑

1、加強投入管道建設

根據(jù)當前米脂縣對節(jié)水灌溉工程的實施力度，不論該工程規(guī)模大小，還不能將其作為基建項目。究其原因，這主要由于不少配套工程等也均為納入到水利年度基建計劃方案中，從經(jīng)濟學方面來看，對于管道防滲建設來說，每立方米水，其投資遠遠要比該工程抽水站建設的投資要低，同時能夠收到明顯的效果，不僅有效提高了社會和經(jīng)濟效益，同時還促使米脂縣節(jié)水灌溉得到迅猛發(fā)展。所以，加大節(jié)水灌溉的發(fā)展力度，對合理改進投資體制，實行企業(yè)扶助、政府投入等具有重要作用。與此同時，發(fā)展節(jié)水灌溉工程建設還應建立并完善多元化經(jīng)濟體制，通過多種渠道籌集資金，從而不斷建立穩(wěn)定的投入管道，確保米脂縣節(jié)水灌溉的穩(wěn)健發(fā)展。

2、加強節(jié)水灌溉管理

在發(fā)展米脂縣節(jié)水灌溉的過程中，應堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路，不斷加大宣傳力度，向社會各界人士講解節(jié)水灌溉的重要性，從而樹立起節(jié)水的意識，從身邊每一個人做起，提高水資源的利用率。通過舉辦節(jié)水灌溉講座，或者向基層群眾培訓節(jié)水灌溉知識，并向其介紹節(jié)水灌溉新技術和新設備，提高群眾的經(jīng)濟實用性意識，增強群眾在發(fā)展節(jié)水灌溉的基礎上，提高自身的自用自管能力。另外，還要將水資源承載能力考慮進來，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，對不同行業(yè)領域的用水需求進行合理協(xié)調，從而發(fā)揮節(jié)水灌溉的優(yōu)勢，進而提高節(jié)水灌溉工程效益，確保米脂縣節(jié)水灌溉發(fā)展的穩(wěn)健運行。此外，在發(fā)展米脂縣節(jié)水灌溉的過程中，應始終堅持“高起點、高標準、高效益”的重要原則，從而不斷使現(xiàn)有節(jié)水灌溉的發(fā)展起到示范作用，并積極推廣，在發(fā)展先進節(jié)水灌溉的過程中，還要提高現(xiàn)有的節(jié)水工程效益，確保米脂縣水資源得到合理利用。

3、走區(qū)域式發(fā)展之路

根據(jù)米脂縣現(xiàn)有的節(jié)水灌溉方式，應不斷更新和完善現(xiàn)有的抽水設施，對于井灌區(qū)來說，應以低壓管道輸水為主，除此之外，還有管道加閘、渠道襯砌等多方面內容。不斷堅持“大改小、長改短、寬改窄”的原則，建立并完善標準化畦田建設。積極推廣田間節(jié)水灌溉技術，嚴格遵循節(jié)水灌溉的相關制度，從而達到節(jié)水型耕作的目的。尤其是干旱地帶，由于水資源本身比較短缺，用大力發(fā)展集雨窖灌技術，與此同時，還要積極推廣高效節(jié)水技術，不斷提高水資源利用率。另外，根據(jù)米脂縣節(jié)水灌溉的實際情況，以當?shù)氐霓r(nóng)田土地特性及灌溉作業(yè)習慣為主要依據(jù)，選擇適宜的灌溉方式。川臺壩地灌區(qū)，發(fā)展渠道輸水防滲襯砌；坡地、梯田經(jīng)濟林作物灌區(qū)，埋設暗管輸水以滴灌為主；城鎮(zhèn)周圍條件較好地區(qū)，推廣噴、微管技術。但要不斷加固現(xiàn)有小型蓄水工程，確保其穩(wěn)定性。所以，只有根據(jù)米脂縣當?shù)氐膶嶋H情況，逐步走區(qū)域式發(fā)展的道路，進一步推動米脂縣節(jié)水灌溉工程的穩(wěn)健發(fā)展。

四、結語

綜上所述，米脂縣水資源緊缺，且分布不均，使其和社會經(jīng)濟發(fā)展不能相互協(xié)調，又加之水利工程調蓄能力比較差，水資源利用率比較低。對此，只有根據(jù)米脂縣的實際情況，在符合國家政策方針的前提下，抓住節(jié)水灌溉發(fā)展的新時機，不斷健全穩(wěn)定的投入管道，走區(qū)域化發(fā)展的道路，進一步推動當?shù)毓?jié)水灌溉工程的穩(wěn)健發(fā)展，提高經(jīng)濟效益和社會效益。

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